龍陵縣碧寨鄉(xiāng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策探討

張明助　王金昌

摘 要 結合碧寨鄉(xiāng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀存在的產(chǎn)業(yè)小、多、雜，效益低等現(xiàn)象，基于此，對存在的主要問題和發(fā)展的優(yōu)勢進行了分析。要走出一條高效高原特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，提出了發(fā)展“12345”的產(chǎn)業(yè)路子。

關鍵詞 農業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對策；云南省龍陵縣碧寨鄉(xiāng)

中圖分類號：F327 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）30--02

1 基本情況

碧寨鄉(xiāng)位于龍陵縣東部89 km的怒江峽谷西岸，國土面積286 km2。東與施甸縣酒房鄉(xiāng)隔江相望，南與勐糯鎮(zhèn)、平達鄉(xiāng)相連，西與龍新鄉(xiāng)、象達鄉(xiāng)接壤，北與臘勐鄉(xiāng)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)毗鄰，全鄉(xiāng)最高點為大雪山主峰海拔3 001.6 m，最低點蘇帕河入怒江處海拔590 m。國土面積286 km2，森林覆蓋率為65.3%，年降雨量723.1 mm，年平均氣溫22 ℃。沿江一帶屬全年無霜期，上山高海拔地區(qū)全年無霜期345 d，地形切削較深，地勢險峻，立體氣候明顯，物種豐富，具有明顯的生物多樣性特征。

碧寨鄉(xiāng)屬于典型的農業(yè)貧困鄉(xiāng)，轄12個村163個村民小組6 589戶農戶22 002人。2014年，農民人均純收入7 212元。轄區(qū)有林地面積14 379.07 hm2。有耕地面積2 961.2 hm2，其中：常用耕地面積2 529.8 hm2，水田面積526.2 hm2。海拔1 400 m以下有水田面積213.33 hm2。大牲畜存欄182 447頭。有各類種養(yǎng)合作社、養(yǎng)殖場16個。

2 農業(yè)產(chǎn)業(yè)概況

鄉(xiāng)內農業(yè)產(chǎn)業(yè)小而多且雜，沒有規(guī)?；r業(yè)產(chǎn)業(yè)，缺乏龍頭企業(yè)，主要有以下幾種農業(yè)產(chǎn)業(yè)類型。

2.1 糧食

2014年鄉(xiāng)內糧食播種面積3 152 hm2，產(chǎn)量13 580.37 t，全鄉(xiāng)平均產(chǎn)量285 kg/667 m2，比全縣的299 kg/667 m2低14 kg。綜合產(chǎn)量較低。

2.2 畜牧業(yè)

鄉(xiāng)內肉類產(chǎn)值3 730 t。生豬存欄37 211頭，出欄35 779頭，黃山羊存欄40 094只，出欄21 005只，家禽存欄105 142只，出欄63 130只。

2.3 其他農業(yè)產(chǎn)業(yè)

2.3.1 兩煙

烤煙種植370 hm2，煙葉產(chǎn)量667.5 t，實現(xiàn)產(chǎn)值1 877萬元；香料煙種植300 hm2，交售煙葉777.1 t，實現(xiàn)產(chǎn)值1 681萬元，綜合667 m2產(chǎn)值3 540元。

2.3.2 茶葉

現(xiàn)有茶葉面積467.4 hm2，可采摘面積444.07 hm2，以毛茶初加工為主，總產(chǎn)量330 t，產(chǎn)值487萬元，667 m2產(chǎn)值694元。

2.3.4 甘蔗

2014年甘蔗保存面積351 hm2，2013-2014年榨季甘蔗產(chǎn)量2.4萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值1 032萬元，667 m2產(chǎn)值1960元。

2.3.5 冬早豌豆

碧寨鄉(xiāng)有“龍陵冬早豌豆種植第一鄉(xiāng)”的美譽。自1995年開始種植以來規(guī)模逐步擴大，2014年種植面積達480 hm2，產(chǎn)青豌豆2 410 t，產(chǎn)值723萬元，平均667 m2產(chǎn)1 004元。

2.3.6 中藥材

根據(jù)野生資源調查，鄉(xiāng)內有野生白薇、重樓、野壩子、龍膽草、續(xù)斷等分布面積超過400 hm2，2014年產(chǎn)干藥材合計3 t，產(chǎn)值24萬元。

2.3.7 水果產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)內種植芒果36.67 hm2、葡萄2 hm2、提子0.4 hm2、橙子1 hm2，還沒有投產(chǎn)。

3 存在問題

3.1 農田基礎設施薄弱

多年來，鄉(xiāng)內農田水利基礎設施建設投入不足，機耕路覆蓋率低、引水渠建設不到位，單位面積勞動力成本投入較大。

3.2 傳統(tǒng)栽培習慣的影響

目前，主要是靠廣種薄收、高投入、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)種植業(yè)，667 m2產(chǎn)值較低，多數(shù)是一年一熟，冬閑田面積較多，一時間群眾難于接受高投入、高產(chǎn)值、集約化或者是一年兩熟或三熟的種植模式，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受阻。

3.3 科技投入不足

由于鄉(xiāng)內群眾居住分散、交通不便、種植業(yè)種類較多等因素，加之技術人員知識掌握不全面、不系統(tǒng)，技術人員深入田間地頭指導生產(chǎn)實踐時間不足，嚴重制著種植水平的改進。

3.4 體制影響

多年來，政府支柱產(chǎn)業(yè)是香料煙和烤煙，財政收入主要依靠兩煙稅收鞏固財政收入，在一定程度上制約著其他高效、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 發(fā)展優(yōu)勢

4.1 技術基礎

碧寨鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的農業(yè)鄉(xiāng)，歷年來以種植業(yè)為主，鄉(xiāng)內群眾有著較豐富的種植經(jīng)驗、農產(chǎn)品加工經(jīng)驗，加之現(xiàn)有農業(yè)技術員26人，能夠為農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術支撐。

4.2 市場潛力

鄉(xiāng)內熱區(qū)資源較豐富，熱區(qū)水田面積213.33 hm2，占全鄉(xiāng)總面積1/2以上，加之近幾年來潞江壩熱區(qū)特色經(jīng)濟作物種植市場和一年三熟制的種植模式，為碧寨鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展提供了有利的市場支持。

4.3 各級政府高度重視

中央一號文件和省委省政府多年來高度重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是高原特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求發(fā)展特色種植、特色經(jīng)作，碧寨鄉(xiāng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)符合這一有效的發(fā)展思路。

4.4 基礎設施建設得到鞏固

近年來，依托興地睦邊、中低產(chǎn)田改造、千億斤增糧等項目的實施，使水利灌溉條件、道路建設得以改善，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展提供了有利保障。

4.5 龍頭企業(yè)、種植大戶帶動明顯

鄉(xiāng)內有冷庫超過300 m2、有種植專業(yè)合作社5個、有農機專業(yè)合作社1個、有中藥材種植示范基地2個、養(yǎng)殖場5個。2014年，培育種植大戶3戶，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了帶動作用。

4.6 國家補貼政策

國家相繼出臺的惠農政策較多，如種糧補貼、農資綜合直補、農機具補貼、種植業(yè)保險、種糧大戶補貼等，為碧寨鄉(xiāng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。

5 發(fā)展對策探討

農業(yè)既是我國的第一產(chǎn)業(yè)，它與工業(yè)和服務業(yè)共同構成了我國的主要產(chǎn)業(yè)體系。農業(yè)又是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，農業(yè)也是13億人民的生活、生產(chǎn)、生存、發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。

雖然碧寨鄉(xiāng)傳統(tǒng)的糧食、甘蔗、核桃等是高投入、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，但它們既填飽了農民的肚子，又鼓起了部分農民的錢袋子。要使農業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，可走一條“12345”的發(fā)展路子。

5.1 種好“一顆糧”

“一顆糧”是指包谷和水稻。守住基本農田保護紅線，穩(wěn)定糧食播種面積在3 133.33 hm2，保證解決溫飽問題。

5.2 鞏固好“兩片葉”

“兩片葉”是指香料煙、烤煙和甘蔗產(chǎn)業(yè)。在適宜區(qū)域種植烤煙、香料煙，并按照優(yōu)質煙葉基地建設標準做好煙葉生產(chǎn)，提高單位667 m2產(chǎn)值。目前，碧寨鄉(xiāng)已在各級甘蔗推廣部門領導下引進甘蔗良種良法，鞏固甘蔗產(chǎn)量在2.4萬t，產(chǎn)值在1 000萬元以上。

5.3 種好“三顆菜”

“三顆菜”是指兩豆一椒，冬早青豌豆、無筋豆、辣椒。在海拔1 200 m以上的區(qū)域種植老品種紅辣椒、冬早青豌豆，在熱區(qū)規(guī)劃香料煙種植區(qū)域外種植冬季蔬菜無筋豆或者番茄、黃瓜等。

5.4 育肥“四條腿”

“四條腿”是指龍陵黃山羊、生豬、肉牛。依托各級畜牧業(yè)政策發(fā)展好養(yǎng)殖業(yè)，利用轄區(qū)養(yǎng)殖合作社和西南肉牛聯(lián)盟充分推介碧寨肉牛的發(fā)展。

5.5 壯大“五棵草”

“五棵草”是指中草藥三七、重樓、白薇、續(xù)斷、石斛。利用轄區(qū)內的核桃地、低產(chǎn)林地等土地林下種植好中草藥，并發(fā)展壯大芭蕉林重樓種植等一批種植專業(yè)合作社。

5.6 推廣農作物間套種模式

套種模式包括玉米-黃豆，玉米-青飼草，玉米-辣椒，甘蔗-玉米，甘蔗-黃豆，核桃-茶-包谷，核桃-油茶，包谷-芒果等。以提升土地綜合利用，實現(xiàn)一季多收、產(chǎn)值最大化。

6 總結

碧寨鄉(xiāng)雖然農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、規(guī)模小、產(chǎn)值不高，但近幾年來相關農民科技培訓項目得以實施，農民科技素質進一步提高，加之相鄰周邊蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)種植的示范、效益帶動，群眾陸續(xù)自發(fā)引進種植，有效地促進了碧寨鄉(xiāng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅持走好“12345”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；同時，依靠國家相關補貼政策，以解決種植戶后顧之憂和抵御自然災害能力，碧寨高原特色農業(yè)一定會走向高效發(fā)展道路。

（責任編輯：劉昀）