新形勢下發展氣象科技服務的問題及對策

迮愛琳　王晨

摘 要 結合營口經濟開發區氣象局的實際情況，通過新形勢下發展氣象科技服務的現狀引出了氣象科技服務中存在問題，并提出了一系列完善氣象科技服務的相關對策，僅供相關部門進行參考。

關鍵詞 氣象科技服務；管理體制

中圖分類號：P4 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）30--02

營口經濟開發區位于遼東半島中部的渤海之濱，區內總面積為268 km2，全區內的地勢比較平坦，多為亞黏土結構。營口經濟技術開發區受到海洋性氣候的影響比較差，屬于大陸性溫帶季風氣候。這種氣候的特點是四季分明、氣候溫和、氣候條件比較優越、降水適中、雨熱同季。春季的大風天氣比較多，氣候干燥降雨量較少；夏季偏南風較多，雨水比較集中，溫度較高；秋季比較短，天高氣爽，氣候溫和；冬季長，多西北風或者北風，且寒冷干燥[1]。營口經濟開發區全年的日照比較充足，有豐富的熱量，因此發生氣象災害的概率也比較大，最主要的災害性天氣是干旱；為了避免災害性天氣帶來的危害，營口經濟開發區氣象局通過利用氣象監測服務技術，使氣象災害造成的損失得到了有效的防御，隨著氣象服務領域的拓展，已經覆蓋了農業、交通、旅游業、環境等領域[2]。

1 氣象科技服務現狀

20世紀90年代，我國的氣象科技服務成立，在當時的年代里，國家的經濟條件還比較落后，氣象服務事業主要是以防火、防汛和農林業等服務業，氣象服務業是以公益性為標準，導致了經費嚴重缺乏。在這種嚴峻形勢的推動下，國家不得不增加科技服務工作，且伴隨著氣象服務的發展，氣象服務也逐漸從公共服務演變成了現在的專項服務，氣象服務的內容主要有防火防汛、天氣預報、氣候應用和農林業等。隨著人們對氣象服務需求的增加，氣象服務不但在內容和形式上都發生了翻天覆地的變化，而且氣象服務的手段也層出不窮。網絡、電視、報紙及手機等媒介在對氣象信息傳播的過程中也發揮出了不同程度的推動作用。在現代化水平的作用下，氣象科技服務幾乎擺脫了落后設備的局面，對先進設備的使用有效加強了對我國天氣變化的監測力度，同時還可以對森林病蟲害、森林火災以及林業長勢等情況進行監測。由于我國科學技術水平的不斷提高，再加上這么多年的發展，氣象科技服務的技術水平和服務能力也在不斷進行完善，其中氣象科技服務中的項目在國內產生了一些影響。氣象服務逐漸向不同的行業進行延伸，時至今日氣象服務已經逐漸成為了一種邊沿性服務領域，氣象科技服務已經成為氣象事業的頂梁柱，但是在氣象科技服務快速發展的過程中還有一些問題亟待解決，面臨著非常嚴峻的挑戰。

2 新形勢下氣象科技服務中存在的問題

2.1 氣象科技服務缺乏公眾認知度

在社會經濟的推動下，人們對氣象服務以及氣象預報的認知度也得到了不同程度的提升，但是在氣象預報長期發展的過程中已經作為一種公益性的服務廣泛被公眾接受，如果變成一種有償行為，且要得到公眾的廣泛接受就存在有很大的困難。再加上不同行業和部門對氣象部門提供的專業服務內容并不了解，而氣象部門對于其他行業所需要的具體專業服務產品也不清楚。一部分企業認為，常規的天氣預報就可以滿足自身的需求，對于專業氣象服務根本不愿意嘗試，雙方沒有達成一致嚴重阻礙了專業氣象服務發展的空間，也在很大程度上制約了接收氣象信息的企業，造成了專業氣象服務帶來的社會效益以及經濟效益沒有得到充分體現。

2.2 氣象科技服務產品的科技含量低

現階段，很大一部分氣象部門將常規天氣預報進行包裝或者是不進行包裝就直接告訴客戶說是專業氣象服務產品，根本沒有將專業氣象服務產品的“精、細、廣、專”等特點充分發揮出來，這樣的產品明顯缺乏針對性、時效性。盡管氣象科技服務或多或少的取得了經濟效益，但通過與總體效益進行結合，不難發現這其中還有更大的效益空間存在，由于缺乏對科學技術的研發，能提供專業氣象服務的產品急劇下降，再加上科技含量不高，缺乏創新意識，沒有結合客戶的根本需求開發出有針對性的專業氣象科技服務產品，勢必嚴重影響氣象科技服務的效益。

2.3 管理方式體制不完善

現階段，氣象科技服務管理方式和運行機制中仍然有很大的問題存在。氣象科技服務工作是集經濟、民生、政治為一體，所以在對其進行管理的過程中不能一味的照抄照搬行政的管理手段。氣象科技服務的機制不靈活，懲罰措施還不甚完善，沒有充分激發出工作人員的積極性。在對氣象科技服務進行投入和產出的過程中有很大的不平衡存在，在監督工作和反饋機制中有很多漏洞存在。氣象部門中抵御風險能力比較低，管理機制仍然需要提高。

3 完善氣象科技服務的對策

3.1 加強與各個行業之間的密切合作

氣象部門和各個行業之間有著緊密的聯系，若想使氣象行業在各個行業中得到發揮，氣象部門必須將氣象和各個行業之間的關系進行準確分析，只有這樣才能把握好氣象服務的切入點，服務產品才具有針對性，也才能為贏取廣泛的市場和客戶提供可能。同時，要加強與公共事業部門之間的合作，確定長期合作關系，共建雙贏的局面，將政府部門的宏觀決策能力以公共事業的管理組織能力充分發揮出來，共同開拓專業氣象服務市場，使專業氣象服務的能力和水平得到不同程度的提升，推動專業氣象服務朝著更廣闊的領域發展。

3.2 加大氣象科技服務產品的開發力度

不斷變化的天氣現象影響著人們的日常生活，氣象部門應加大對氣象科技服務產品的開發力度。提升氣象科技服務的能力從而滿足各種用戶的需求，需要針對不同行業中人群的不同需求，真正開發出一些有針對性、有個性、有特色的氣象科技服務產品，能夠方便用戶理解所提供產品的內容，將這些氣象科技服務產品真正用到實處，借助于這些產品獲取較好的社會效益以及經濟效益，只有確保用戶滿意，才能不斷擴充用戶群，從而提升專業氣象服務的發展空間。

3.3 不斷建立健全氣象科技服務管理體系

對于氣象部門來說，應積極培養出具有管理性、專業性以及高素質的服務人員。要積極發現工作人員的特長，將人才培養計劃做好，充分發揮出每個工作人員的作用，對于有發展潛力以及上進心的人員進行考核以及選拔使其加入到領導階層，在對工作人員進行崗位訓練的過程中，要秉承人才優先的原則進行。要積極使用獎懲制度，對于那些專業素質較低、沒有上進行以及多年敷衍的工作人員要進行調離職位或者是降薪等懲罰措施，對于專業能力強、表現良好的工作人員實行獎勵措施，只有這樣才能更好地促進全體工作人員共同進步。

參考文獻

[1]欒晶，孟婉馨，蘇巍，等.赤峰市氣象科技服務現狀及存在的問題[J].赤峰學院學報：自然科學版，2011（2）.

[2]周能，譚延峰，胡曉黎，等.淺析廣西北海市氣象科技服務發展現狀及對策[J].廣西氣象報，2011，15（7）：128-130.

（責任編輯：劉昀）