人資不足是假，不想請本地人是真

看了貴刊十月號《澳門外僱政策是否需要修訂》的系列辯論話題，本人就人資困境問題，忍不住也想說幾句。澳門這個小城，人資不足是大家肯定的。而人資不足並不是只有輸入外勞為唯一，增加設備優化人力資源的使用，也是辦法之一。那種動輒輸入，只會堵死人資優化的門路。即便惟輸入外勞一途，但該怎樣輸入，政府得有數據拿捏。哪些行業缺？缺多少？哪些行業可以輸入外勞？又輸入多少？即文中嘉賓所再三強調的“外僱比例”要切實把握、調整。早在九二年社會剛開始有輸入外勞問題時，就有政綱建議從宏觀，中程，微觀來對外勞加以控制，以圖輸入外勞，補充人力資源不足的同時，亦不破壞澳門的勞動力市場，保住本地人的飯碗。

所謂宏觀就是在掌握社會總體缺乏多少人資的基礎上，制訂外勞的總上限；所謂中程就是在掌握那些行業那些工程缺外勞和需要輸入外勞的基礎上，制訂各個行業各個工種的外勞數量；所謂微觀就是在各個領域上管好外勞的使用。可惜，二十年多來，政府什麼規範也沒制訂，老闆天天大喊人手不足，但到底全澳門總體缺多少人手，每個行業領域缺多少人手，全部有如瞎子摸象。總之，誰喊人手不足就任由外勞輸入，致使批出數量遠超於實際使用數量的亂象。而喊人手不足亦很簡單，只要登過報紙，在勞工局作過登記，然後就說請不到人。事實上，多少本地人去求職，不是被告知已經請了，就是留下資料等消息，結果這個消息永遠等不到。這些事在澳門早就是公開的秘密，令人懷疑企業人資不足是假，不想請本地人工作是真。不看這些，只看看勞工局的就業登記，成功轉介多少人去招工機構，成功受聘有多少人，成功跨越三個月試工期又有多少人，便知所謂招不到工的真實性。而政府這邊廂經自己部門登記求職的人大量找不到工作，那邊廂還對申請輸入外勞大開綠燈，這又哪裡是一個負責任的官員所應有的良知與作為呢？

今天為什麼一談莊荷或司機輸入外勞，社會就有劇烈反彈？若某個行業，確實人力資源不足，如有五千個職位，卻只有四千個從業員，在所有辦法用盡了都不能增加行業人手情況下輸入一千人，則既解決人資不足又不損害本地人就業。可是，現實中因為無數據，無限額，只要一容許輸入，本來缺一千人的行業卻來了三千人，結果是原來兩千個本地從業員受到衝擊--開工不足甚至失去工作。如此輸勞，社會豈無怨言！所以，政府除了要輸勞滿足社會和經濟發展的需要，更要對人力資源的真正需求有清晰的掌握，還須有這方面的資料研究。講科學施政，如果連數據和指標都沒有，那談什麼科學施政？只有根據數據來制定輸勞政策和數量，才能避免將輸勞變成政治話題，變成口舌之爭。（澳門/鄭振清）