人事制度改革對人事檔案管理的影響及應(yīng)對思考

文/吉林省科技創(chuàng)新平臺(tái)管理中心　莊華萍

人事制度改革對人事檔案管理的影響及應(yīng)對思考

文/吉林省科技創(chuàng)新平臺(tái)管理中心莊華萍

【摘要】我國改革開放的不斷深入，導(dǎo)致人事制度也在進(jìn)行改革以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些改革無疑給現(xiàn)有的人事檔案管理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。本文主要闡述的是人事改革制度對人事檔案管理的重要影響，指出新形勢的人事檔案管理如何才能更好地適應(yīng)人事制度的改革。

【關(guān)鍵字】人事制度改革；人事檔案管理；影響；應(yīng)對

一、人事檔案管理簡介

人事檔案管理是對公司的人事檔案進(jìn)行有效管理的重要手段，主要是將認(rèn)識(shí)檔案進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分類、保管等從而達(dá)到合理有效利用的一項(xiàng)措施。人事檔案主要是反映員工個(gè)人的學(xué)習(xí)、工作、社會(huì)關(guān)系、思想素質(zhì)、工作業(yè)績及業(yè)務(wù)能力、獎(jiǎng)懲方面的一些隨時(shí)間記錄下來的原始真實(shí)記錄，它主要是企事業(yè)單位在培養(yǎng)和使用員工過程中而產(chǎn)生的。在我國的國企、公務(wù)、事業(yè)單位招聘錄用過程中，或者是部門員工提干、轉(zhuǎn)業(yè)、加薪、福利、公費(fèi)醫(yī)療離退休等，人事檔案內(nèi)記錄的內(nèi)容所反映出來的個(gè)人信息都是十分重要的。它是證明員工身份的象征，關(guān)系到員工的切身利益，甚至有時(shí)候某些當(dāng)事人的婚姻、子女入學(xué)、分房等都需要原就職單位提供相應(yīng)的證明材料才行。有時(shí)候人事檔案也是單位掌控員工的一種方法和途徑，很多員工因?yàn)槿耸繖n案的問題不得不被迫選擇留在單位上工作而不敢隨意調(diào)換。

二、人事制度改革對人事檔案管理的影響

在以前很長的一段時(shí)間以來，人事制度還沒有進(jìn)行改革，還是沿用以前的傳統(tǒng)管理方式的情況下，一般都是個(gè)人走到哪里，自身的人事檔案就要跟著帶到哪里。然而隨著近年來我國人事制度的不斷改革和創(chuàng)新，人事檔案管理也開始逐漸放寬了對人事制度的依賴，顯得越來越靈活。

（一）人事制度改革，導(dǎo)致人事檔案的作用日益弱化。隨著我國政府各部門以及企事業(yè)單位內(nèi)部人事制度的不斷變革，導(dǎo)致人事檔案的地位日益受到動(dòng)搖，人事檔案的作用日益弱化。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是國有企業(yè)實(shí)施改革以后，打破了傳統(tǒng)意義上“鐵飯碗”的概念，下崗職工可以沒有檔案，也可以不再依附單位對職工的人事檔案的管理。在沒有人事檔案的情況下，下崗職工依然可以自由選擇自己喜歡和適合自己的工作，對自身的生存依然不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性的影響。現(xiàn)在社會(huì)上的很多正規(guī)公司的正式工作，對員工個(gè)人的人事檔案都沒有進(jìn)行強(qiáng)制性的要求。不管員工是否可以提供自己在之前企業(yè)的工作過程中形成的人事檔案，公司都可以予以辦理員工的正式入職，因此極大地削弱了原有人事檔案對各人的束縛和影響。

（二）人事制度改革，導(dǎo)致人事檔案的管理形式更加靈活。隨著非國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下如雨后春筍般的快速蓬勃發(fā)展，無形當(dāng)中給社會(huì)提供了很多不同的就業(yè)機(jī)會(huì)。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人事的招聘也要能夠適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，因此給企業(yè)創(chuàng)造了全新的用人機(jī)制，致使企業(yè)在實(shí)際的招聘過程中，不再像以往一樣去關(guān)注以前其人事檔案上記錄的信息，包括員工身份、地位、學(xué)歷、家庭背景、任職企業(yè)的名稱等外在的形式化的東西，轉(zhuǎn)而重視更加實(shí)在的員工本身的個(gè)人能力。而且對于員工的人事檔案的建立可以從員工入職的時(shí)候重新管理，雙方簽訂用人協(xié)議和合同等，員工只要能履行合同或者協(xié)議上的相應(yīng)條款，認(rèn)真努力地開展工作，那么自身的人事檔案甚至可以有沒有都沒有關(guān)系，員工的合法權(quán)益同樣是會(huì)受到相應(yīng)的保護(hù)。因此，人事制度的改革，在一定程度上促進(jìn)了人事檔案管理形式上的創(chuàng)新和靈活。

（三）人事制度改革，促進(jìn)人事檔案管理的科學(xué)性和合理性。以往的公職部門和用人單位，都過分關(guān)注人事檔案里面記錄的信息，而忽略了對員工自身能力的重視，導(dǎo)致人才選拔過程中的有失公平的現(xiàn)象的發(fā)生。例如很多人事檔案都可以通過一定人為的手段來弄虛作假，更可能導(dǎo)致假的學(xué)歷證明、錯(cuò)的年齡、一些作假的優(yōu)秀材料、一些對當(dāng)事人進(jìn)行褒獎(jiǎng)的空洞溢美之詞等，由于具有一定的虛假性，因此在實(shí)際的人才選拔過程中常常無法提供真實(shí)有效的信息。而人事制度的改革，不再看重人事檔案信息，而是給每個(gè)人平等、公平的競爭機(jī)會(huì)，即便是以前沒有人事檔案的無業(yè)游民或者農(nóng)民，只要能滿足人才選拔的要求，順利通過國家統(tǒng)一的考試都可以順利上崗。這一巨大的改變也從側(cè)面反映了我國公共管理制度的完善，促進(jìn)了人事檔案管理的科學(xué)性和合理性。

三、人事檔案管理如何更好地適應(yīng)人事制度改革

目前的人事檔案管理中還是存在著很多問題，人事檔案的管理也應(yīng)該不斷適應(yīng)人事改革發(fā)展的需要。人事檔案管理上的改革可以多多地進(jìn)行嘗試和創(chuàng)新改革，可以結(jié)合具體的實(shí)際情況，更加深入細(xì)致地了解人事檔案管理過程中行之有效的方法，從它的收集的范圍、涵蓋的內(nèi)容、分類的標(biāo)準(zhǔn)及方法、如何更好地利用等多個(gè)層面來發(fā)現(xiàn)和解決問題，以適應(yīng)實(shí)際的發(fā)展需要。使整個(gè)人事檔案管理更加科學(xué)和合理化。應(yīng)該建立健全相應(yīng)的人事檔案管理制度，深化人事改革制度。應(yīng)該極大地降低以往人事檔案對人才的控制和束縛功能，按照人才招聘要求，通過合理合法的正規(guī)的合同聘用制度來規(guī)范整個(gè)用人市場。應(yīng)該促使人事檔案管理的靈活變通性，打破鐵飯碗的終生任職制度，允許員工根據(jù)自身的能力和愛好自主選擇職業(yè)，自主選擇自己喜歡的崗位。只有人事檔案管理真正從內(nèi)部上實(shí)現(xiàn)變革，才能更好地適應(yīng)和促進(jìn)人事制度改革。

參考文獻(xiàn)：

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