浙江省主要農作物品種審定與更新狀態初步分析

趙偉明

(浙江省種子管理總站,浙江杭州 310020)

浙江省主要農作物品種審定與更新狀態初步分析

趙偉明

(浙江省種子管理總站,浙江杭州 310020)

初步分析浙江省主要農作物品種審定狀況,以水稻為主的品種更新狀態,水稻審定品種在生產實際應用的約占1/3。討論農作物品種審定向以育繁推一體化企業為主,推進商業化育種,加快品種更新,適應生產規模化、集約化和多樣化需求,提高審定品種應用效率的措施。

品種審定;品種更新;浙江

文獻著錄格式:趙偉明.浙江省主要農作物品種審定與更新狀態初步分析[J].浙江農業科學,2015,56(5):585-589.

DOI 10.16178/j.issn.0528-9017.20150504

浙江省1981年建立農作物品種審定制度,有效地推進了農作物品種更新與更換,促進了全省農作物產量提高、品質改善和種植結構的調整。在國家確立有中國特色社會主義市場經濟和法治中國建設總目標下,農作物品種審定制度處在不斷完善與變革之中。

1 品種審定

在2000年《中華人民共和國種子法》頒行前,浙江省歷經農家品種選用、水稻品種高稈改矮稈、推廣雙雜種子(雜交玉米、雜交水稻)等過程,1981年后實行了農作物品種審認定制度。1983-2000年,全省審認定稻、麥、旱糧、油料、棉麻、蔬菜、果樹、茶樹、蠶桑和食藥用菌等615個品種。《中華人民共和國種子法》頒行后,農作物品種審定制度依法建立,逐步規范,為主要農作物品種審定與更新奠定了扎實基礎。

1.1 制度和規范

根據《中華人民共和國種子法》等有關法規,主要農作物品種實行國家和省兩級審定制度和相鄰省份引種審批制度。轉基因育成的所有農作物品種必須在獲得國家安全釋放證書后,實行品種審定制度。浙江省貫徹《中華人民共和國種子法》,規定了浙江省非主要農作物品種實行自愿申報審定制。同時,國家頒布《植物新品種保護條例》對新品種實行保護。《中華人民共和國種子法》等規定國家主要農作物品種為稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜和馬鈴薯7種作物,浙江省增加西瓜至8種作物。農作物品種管理,主要通過品種區試、生產試驗、審定和展示示范等方法進行實施。2000年隨著《中華人民共和國種子法》的頒布,浙江省農業廳相繼2次制訂了《浙江省主要農作物品種審定管理辦法》和《浙江省非主要農作物品種審定辦法》,制定了《浙江省主要農作物省外引種管理辦法》等省級農業行政規章。在1987年制定的《浙江省農作物品種區域試驗和生產試驗實施細則》基礎上,對品種區試和生產試驗的操作規程及品種審定標準作了進一步的修訂和完善。先后制定或修訂了《浙江省主要農作物品種試驗管理辦法》《浙江省主要農作物品種考察審查工作規范》《浙江省主要農作物品種參試申請程序及相關規定》《浙江省非主要農作物品種認定標準規定》《浙江省種子管理總站關于建立浙江省農作物品種審定等事項申請統一接收平臺的通知》等。2013年還下發了《浙江省農業廳關于主要農作物品種審定和引種實施綠色通道的意見》。目前,已基本構建了農作物品種區試、審定的規范,做到有規可循,有法可依。

1.2 區試和審定

浙江省經過20世紀90年代的種植結構調整,以全省水稻品種區試為例,一般區試參試品種60～ 70個,設區試7組和生產試驗7組。在90年代末至21世紀初,全省水稻種植面積經大幅調整后基本穩定,圍繞種植業生產的主要農作物品種區試參試品種在100個左右。特別是在2004年種業體制改革(經營與管理分離)后,隨著科技水平的提高和科研力量的增強,國家鼓勵種業企業開展自主育種、自有品種的激勵政策的推行,新品種推出進程明顯加快,品種的區試規模也相應地不斷擴大。據2000-2012年主要農作物參試品種、通過審定品種的統計結果(表1),一是參試品種呈梯級增長,以雙雜品種為主。2003年參試品種102個, 2005年增加到201個,至2009年達到了289個,近年基本穩定在260個以上。參試品種增加主要是水稻、玉米品種,其中尤以雜交水稻和鮮食玉米雜交品種為多。2009年水稻參試品種達178個,比2003年增了2.69倍;2010年雜交玉米參試品種達59個,比2009年增了1.95培。二是其他主要農作物參試品種數量有差異,基本保持穩定。西瓜、油菜、棉花、大豆4種作物,除西瓜呈若干年份參試品種數有增長外,另3種作物參試品種數基本穩定。小麥生產經大幅銳減后,近年種植面積有一定的回升,省內育種機構經一個時期的育種停頓開始恢復育種,小麥區試停止若干年后在2008年恢復。馬鈴薯育種浙江剛起步,沒有設置區試。三是參試品種通過審定率20%左右,為新品種生產更新應用把好第一關。2000-2012年全省參試品種1 966個,年續試品種平均為25%,通過審定品種310個,平均審定通過率為21%。近年年度之間審定通過率受氣候與對照品種更換等因素影響,有一定差異,通過率在10.2%～30.6%。

表1 2000-2012年參試和通過審定的浙江省主要農作物品種情況

1.3 退出品種

經過區試篩選,主要農作物品種審定數量的增加為種植結構調整和生產多樣化選擇應用提供了基礎。主要農作物品種審定后,每年安排落實新品種展示點20個,展示新品種100個左右、示范新品種30個左右,通過新品種展示示范和生產推廣應用,對推廣應用上表現不可克服缺陷的或無應用種植的品種實行退出。據2000年以來全省主要農作物品種審定與退出統計結果(表2),一是每年審定品種30多個。2000-2014年全省審定主要農作物品種554個,平均每年為36.9個。其中水稻、玉米、西瓜品種審定量居前三,審定的水稻品種占總數的58.5%,玉米品種占16.3%,西瓜品種占12.1%,其他4個作物審定品種只占了13.1%。二是退出品種相應占審定品種的近3成,為新品種在生產上更新應用把握第二道關。從2009年開始,按農業部的部署結合浙江的實際,全省已退出主要農作物品種6批410個品種,其中在2000年后審定的160個。在2000年后退出品種中,退出品種數量以水稻、玉米、西瓜較多,居前三位,分別為113個、18個和17個。退出占審定品種比平均為28.9%,以棉花、水稻、西瓜居前三位,分別為42.9%,34.7%和25.4%。

表2 2000年以來主要農作物品種審定與退出情況

2 品種更新

主要農作物品種審定為主要的糧油作物品種更新應用提供了種源基礎,有效提高了農作物單產和改善了品質,品種更新期趨于縮短且逐步穩定,并逐步適應糧油生產規模化、集約化生產需求形成大品種應用格局。

2.1 品種更新有效提高農作物單產

浙江省的主要糧油作物新品種更新換代先后經歷6～7次。以水稻為例(表3),1949年建國時全省水稻平均單產只有1.845 t·hm-2,在恢復農業生產中依據全省豐富的稻作品種資源,評選農家優良品種,先后評選出98個農家優良品種加以推廣,至1958年平均單產提高到了2.655 t·hm-2。第2次更新在20世紀50年代中后期,開始引進選育高稈改良品種南特號等,至1968年提高到3.390 t·hm-2。第3次更新在20世紀60年代中期至70年代,普及矮稈品種即高稈改矮稈,推廣矮腳南特、廣陸矮4號等品種,早稻產量大幅提高,連作晚稻更加穩產,至1978年達到了4.755 t· hm-2,與1968年比單產提高了1.365 t·hm-2。第4次更新在20世紀70年代中期至80年代前期,推廣雜交水稻優良組合汕優6號等,至1984年達到6.045 t·hm-2,比1978年單產提高了1.290 t· hm-2,這一年浙江糧食總產和水稻總產都達到了歷史最高。第5次更新在20世紀80年代后期至世紀末,這一時期全省經歷了至少2次大的種植結構調整,水田種植制度發生了很大變化,選用和推廣優質稻品種如早稻舟903等,水稻生產由以產量為主轉移到質量、產量并重,至2000年水稻平均單產為6.195 t·hm-2。進入21世紀的第6次更新,水田種植制度基本穩定,水稻生產以單季稻為主,浙中、浙南兼顧穩定發展雙季稻,雜交稻在利用秈型三系技術的同時,二系、秈粳交、粳型雜交等技術的進一步開發利用,以及常規單季稻品種的發展,推廣兩優培九、中浙優系列、浙優系列和秀優系列的水稻品種,至2012年水稻平均單產達到了7.290 t·hm-2。全省油菜品種也經歷了從白菜型到甘藍型、從甘藍型向雙低油菜、雙低油菜向雙低高油、高油酸品種等多代更新換代,并向適應機械化作業的品種選用發展。

表3 1949年后浙江省水稻生產水平提高大致節點年份

2.2 品種更新歷期

浙江省農作物品種更新大致8～10年1次,以水稻品種更新分析看對全省水稻單產提高起到了極大的促進作用,同時發揮增產作用的還包括栽培、植保、土肥等技術的進步,有效確保了全省糧食安全。2004年全國啟動種業管理體制改革,特別是2011年后國家和省推進農作物現代種業發展意見發布,極大地調動了育種科研單位、種業企業的育種積極性,新品種成果不斷涌現,尤其是推進商業化育種將孕育新品種、大品種、好品種的突破,使更新歷期趨短且穩定。同樣以水稻為例,據2008年、2009年與2004年比較水稻0.667萬hm2品種種植面積及80%品種更新歷期分析結果(表4),一是近年全省年種植0.667萬hm2以上水稻品種在30個左右。在所例3年中每年有33～35個品種,種植面積超過水稻總面積的70%。二是更新歷期為5～6年。2008年、2009年與2004年比較,以80%以上的水稻品種更換達到的推廣面積占比分別為64.6%和69.0%。要達到有80%品種更新并達到70%的推廣面積更新歷期大致為5～6年。

表4 浙江省水稻品種的更新歷期

2.3 生產應用的大品種

以水稻品種為例,2004-2012年推廣應用面積在3.333萬hm2以上的大品種(表5),一是年種植大品種5～8個。在多數年份這些大品種種植面積約占水稻種植面積的40%左右,種植的集約度較高。從水稻生產應用品種看大品種加上多樣性生產需求品種,約占審定品種的1/3。二是一般晚稻品種應用6.667萬hm2、早稻應用3.333萬hm2的品種應用期更長。如早稻品種金早47、晚稻品種兩優培九、中浙優1號、甬優9號、秀水09等生產應用期都在6年以上。三是相對穩定的應用期有利高產和種子經營。從品種應用期看,一個品種應用期5年左右,即能使種植者掌握品種特性并種出高產水平,也有利種業企業總結提高制繁種技術降低種子生產成本,提高種子經營的積極性。對油菜大品種生產應用分析,2001年浙雙72、滬油15通過省審定,從2003年起連續7年推廣應用面積超6.667萬hm2和4萬hm2,最高年推廣面積分別達8.233萬hm2和5.340萬hm2,分別占油菜總面積的36.1%和24.3%。其他主要農作物大品種推廣應用也是相同趨勢。

表5 浙江省2004年以來水稻推廣面積3.333萬hm2以上的大品種

3 推進品種審定與更新的探討

種業體制改革后,隨著主要農作物品種審定制度的逐步完善和新品種科技創新政策的激勵,促使主要農作物新品種極大地涌現,有效地實現品種更新,對提高單產、改善品質,以及提高主要農作物品種適應生產四性(穩產性、適應性、抗逆性、安全性)和適宜機械化應用的品種,對確保國家糧食安全和農產品有效供給都發揮了極大的作用。但按照中國特色社會主義市場經濟和法治中國建設目標,在提高國家治理能力和建立國家治理體系大框架下,結合上述分析,審視主要農作物品種審定與更新。

3.1 農作物品種要以育繁推一體化種子企業為主體，市場為導向，提高審定品種的實際應用效率

隨著國家推進農作物現代種業的各種政策措施發布落實,種業企業與科研院校育種組織機構合作育種或通過引進及自身發展自主育種,通過國審或省審的品種逐年增加,且種業企業真實看中、生產需要成為主推品種的實際應用率更高。從浙江的實踐看,寧波種子公司推出的甬優系列品種是較好的例證。從浙江的水稻育種看,在全國有一定的比較優勢,種業體制改革后,水稻品種審定較多,雜交水稻育種更應按國家提出的向商業化育種轉變。從審定的品種分析,近1/3的品種審定后沒有生產推廣應用的記錄。應當改變審定品種作為科研項目交賬的狀況。農作物品種要以育繁推一體化種子企業為主體,市場為導向,提高審定品種的實際應用效率。雜交種先行按商業化育種,使種子企業真正成為育繁推一體化企業,常規種通過種子技術的研發和品種本身的突破也要走向商業化育種。

3.2 加強種質資源的挖掘保護與創制開發，實現品種的突破

實現品種的突破,種質創新是關鍵。在制定的《浙江省農作物種質資源保護管理工作規范(試行)》基礎上,在做好調查收集、鑒定評價的基礎上,著重于開發利用,同時廣泛引進新種質,經過省、國家級等科研育種單位通過遠緣雜交、標記選擇等種質創新技術創制一批有用基因和優異資源。按照全省十大主導產業發展需求,通過合理的流動機制將創新創制的有用基因和優異資源向育繁推一體化種業企業轉移,建立商業化育種技術體系,實現品種的突破,為品種更新促進農業生產發展打實基礎。

3.3 進一步完善和加強主要農作物品種審定工作

新版《主要農作物品種審定辦法》以農業部令2013年第4號發布實施,新版《浙江省主要農作物審定辦法》以浙農專發(2015)2號發布實施。按照國家和省的審定要求,進一步完善全省區試站點的布局,完善品種試驗技術和標準以提高農作物品種區試、生產試驗質量,結合國家區試站布局建設開展品種測試體系基礎建設,進一步探索區試技術手段的改革,提高區試質量和效率,公開公平,透明操作,切實加強品種審定源頭管理。在推進商業化育種中,結合浙江的實際,落實好《浙江省農業廳關于主要農作物品種審定和引種實施綠色通道的意見》,逐步創造條件推動育繁推一體化種子企業自主區試。

3.4 加強新品種示范展示

結合國家農作物新品種展示示范場建設,建立國家、省、市、縣4級品種展示示范網絡。以品種為核心建立多層次、多品種、多區域的品種展示示范平臺。創新品種展示示范平臺機制,以加強新品種在生產上應用鑒定,通過展示示范,近1/3通過審定但生產實際應用作用不大的品種退出,總結農業生產推廣應用品種技術,實現因種栽培,促進新品種的更新換代,以適應規模化、集約化和多樣化的農業生產需求,實現農業增產增效。

[1] 趙偉明,石建堯,俞琦英,等.浙江省農作物品種管理現狀與對策[J].浙江農業科學,2011(1):6-9.

[2] 揚治斌,王浩良.浙江省種子產業改革發展30年回顧與展望[J].浙江農業科學,2010(2):237-242.

[3] 鄭有川,吳培松,程式華.浙江省水稻產業科技發展形勢與對策[J].浙江農業科學,2011(1):1-5.

[4] 浙江省農業志編纂委員會.浙江省農業志[M].北京:中華書局,2004.

(責任編輯：吳益偉)

F 304.3

A

0528-9017(2015)05-0585-05

2015-03-19

趙偉明(1956-),男,浙江縉云人,推廣研究員,從事農作物品種管理工作。E-mail:zjzwm56@126.com。