付立偉
摘要:伴隨著國內城市化建設進程的加快,如何處理建筑類垃圾及合理利用已成為一個急需解決的社會難題。本文針對目前國內建筑垃圾的處理現狀、對環境的影響及建筑垃圾綜合利用存在的問題進行了闡述,并對建筑垃圾的再生利用提出了合理的建議。
關鍵詞:建筑垃圾;利用;建議
基金項目:國家科技支撐計劃課題《固廢綜合園區資源循環利用與污染協同減排技術及應用》(課題編號:2012BAC15B05)
建筑垃圾是指個人或建設單位在開挖地基和鋪設道路,拆除舊建筑物以及對建筑物進行改造、翻新過程中產生的渣土、棄料、余泥、鋼筋混凝土等廢棄物。每年我國僅在施工建設方面生成的建筑垃圾就達到了5000萬噸以上,建筑垃圾已成為現階段除生活垃圾外的第二大固體廢棄物。
1 目前建筑垃圾的處理及影響
(1)大部分的建筑廢棄物未經處理就會被直接運到郊區或鄰近的山溝等地進行簡單的露天堆放或填埋處理,使得大量珍貴的土地資源被占用。隨著城市建設進程的速度加快,建筑垃圾產生的數量也在逐年增長,導致近年來在各個城市周邊已很難再找到建筑廢棄物的堆放或填埋之地。
(2)隨著建筑垃圾的堆放和填埋所選地方的路程越遠,使得處理和運輸等費用大量增加。
(3)建筑垃圾在運輸和填埋過程中,產生了大量散落物和灰塵,又對周邊環境造成了嚴重污染,不符合國家制定的綠色發展戰略。即便是在洼地、山谷等地填埋,也會對周圍的生態環境造成嚴重破壞。
(4)在雨、雪水的長期沖刷和浸泡過程中,建筑垃圾中的有機物質產生分解,大量的有害化學物質,被帶入到土地和地(表)下水中,隨著時間的推移不但影響了耕地的土質,還滲入到人們賴以生存的地(表)下水之中,后果無法想象。
目前國內建筑垃圾的處理方式及其對環境的影響除了以上這些問題,還存在收集分類程度低、回收率不高的問題,使得建筑垃圾在資源化合理應用方面增加了難度,現階段可回收利用的建筑垃圾主要集中在金屬鋼筋上,而廢混凝土、余泥及廢磚瓦塊這些都被視為無任何回收價值的廢棄物。
2 建筑垃圾合理利用存在的困境
2.1 法律法規不完善
我國在關于建筑垃圾管理的法律法規體系方面不完善,地方政府在對建筑垃圾的管理制度方面不夠統一,主要是各部門間責權不夠明確,使得一些已經制定好的政策并不能得到落實。
2.2 政府扶持力度不明顯
由于建筑垃圾再生行業產生的經濟效益不明顯,有些地方政府已經給出了優惠的稅收政策。工程建設方不愿意選擇再生類建材,那么政府優惠的配套稅收政策也難以起到積極的作用。建筑垃圾的搜集、運輸、堆存、分揀、破碎、篩分等都需要投入設備和資金,有的企業還需要對舊的設備進行改造或購置新的設備,建筑垃圾中只有混凝土中的鋼筋、完整的磚瓦和拆卸下來的木材這些通過廢品回收可以換取得一些小的回報,用廢磚、廢沙土及廢舊混凝土進行加工生產出的再生類骨料,及用其配制的再生類建材附加值都很低,成本也高于用天然原料制造的建材類產品,企業得到的利益很低,這些都限制了建筑垃圾再生利用的綠色環??沙掷m發展。政府制定什么樣的政策,如何促進建筑垃圾回收再利用,各個部門之間如何進行協調,這些都關系到建筑垃圾再生利用的前景。
2.3 我國在建筑垃圾再生利用方面
起步較晚,技術水平較低,建筑垃圾再生利用所產生的附加值也低,限制了建筑垃圾的可持續再生利用。因此必須要加大對建筑垃圾再生利用技術的研究,研發出一些先進的再生利用技術,開發出一批可以產生高附加值的產品,達到在解決建筑垃圾問題的同時也能夠創造出可觀的社會和經濟效益。
3 對建筑垃圾合理利用的建議
3.1 政府根據我國國情的實際情況采取垃圾合理利用措施
政府必須有作為才能解決建筑垃圾處理中存在的問題,政府多個部門需要協同管理;為建筑垃圾回收再生企業提供可信的融資渠道;在保證工程質量的前提下,政府可明令各建設工程項目配套使用一定比例的再生建材,建立長效的市場機制。各級政府部門要率先使用再生類綠色環保建材產品,打消人們對各類再生建筑材料不結實、不安全、不環保的諸多顧慮,提升全社會對建筑垃圾再生類建材使用的積極性。另外,政府還要健全完善再生類建筑材料利用方面的各類技術標準,應涉及到建筑垃圾回收、運送、破碎、再生產及應用方面這些活動的全過程,用強硬的處罰措施來促進建筑垃圾的再生利用。
3.2 吸引企業參與建筑垃圾的資源化
鼓勵企業積極參與建筑垃圾的再生利用,解決建筑垃圾能夠順利到達垃圾處理企業的過程問題,確保企業建筑再生類原料的來源,真正把誰生產誰負責的基本原則落實到位,制定建筑垃圾處理企業環保認證資質、再生類建材新標準及相關的優惠政策,把好建筑垃圾再生建材的質量關,充分提高再生建材的利用水平,降低其中間環節成本。
3.3 培養專業型人才
對建筑垃圾的回收及制造再生建材的各個環節進行指導、監督、管理工作,確保再生類建材的質量。鼓勵企業研發建筑垃圾處理新技術,開發全新產品,使企業的經營利益得到最大化。
3.4 強化環保認知,變資源浪費為資源再生
各級政府要積極開展宣傳活動,對企業和群眾進行導向,通過宣傳、措施、行動,讓全社會了解建筑垃圾再生利用的重要性。
綜上所述,開展建筑垃圾綜合處理,不僅可以提供大量再生建筑材料,促使建筑業健康發展,同時還可以保護生態環境資源,降低建筑業對自然資源的需求,減少對山體和河床的破壞,更重要的是實現了資源的循環利用,為經濟建設的可持續發展提供了重要發展方向。
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