“四抓四促”保障群眾健康權益

馮偉

近年來，廣水市衛生計生綜合監督執法局從建立機制、完善制度、創新措施、狠抓落實上入手，以“四抓四促”為重點，積極探索衛生計生綜合監督執法工作的新方法、新模式、新機制，取得了階段性工作成效。該局先后榮獲2011年度湖北省衛生監督執法先進集體、2012年度全省衛生監督系統綜合目標管理先進單位、湖北省2014年打擊非法行醫先進單位、湖北省2013-2014年度文明衛生計生監督局等榮譽稱號。

抓試點工作，促執法創新。2013年12月25日，廣水市衛生監督局被確定為全省衛生監督現場檢測與現場手持執法終端應用試點單位。接到試點任務后，該局立即組織人員赴安徽考察學習，為開展手持執法終端應用積累經驗，購買40部手持執法機及相關配套設備，開通手持機互聯網應用，完成了后臺用戶權限、審批流程、文書種類、文書編號、補充用語等系統定制工作。在視頻學習、邀請省專家授課、分組模擬實際操作、現場執法訓練后，對全體執法人員進行手持執法終端系統“操作入門”考核。目前，已初步實現了“行政許可、監督檢查、量化分級、信息上報、行政處罰”一體化的監督執法格局。

抓協管服務，促網絡覆蓋。突出公共場所衛生監管重點。對全市公共場所經營單位實行一戶一檔，常態監管，確保監督頻次和質量。突出生活飲用水衛生監管重點。對全市水源及水井實行“包片包干、定期巡查”，免費對農村井水采樣檢測，對檢測不合格的樣品及時提出暫停飲用的監督意見，確保全市未發生一起水質安全事故。突出計劃生育監督重點。將計生專干納入協管服務隊伍，及時上報計劃生育工作信息，積極配合執法人員打擊違法生育行為、加強社會撫養費征收力度。突出衛生計生綜合監督協管服務網絡建設。建立了衛生計生綜合監督協管服務網絡交流平臺和協管網絡QQ群，暢通信息渠道，實現動態管理，完善三級衛生計生綜合監督協管服務網絡體系。

抓履職規范，促依法行政。穩步開展公共場所衛生監督量化分級管理工作。自2012年正式啟動量化分級管理后，先在基礎較好的住宿場所開展，并逐步向全市美容美發場所、沐浴場所、餐飲具集中消毒單位推進。2014年，全市量化分級管理共評定公共場所、餐飲具集中消毒單位117家。建立健全醫療市場規范長效機制。以“除隱患、保健康”專項行動為抓手，將集中整頓和日常監督有機結合起來，對各醫療機構傳染病防控、疫情報告、預檢分診、醫院感染、消毒隔離管理進行監督檢查；重點對無證行醫，醫療機構非法出租承包科室、超范圍執業、任用非衛生技術人員、非法從事性病診療、非法開展“兩非”等行為進行整治；對全市醫療機構《母嬰保健法》落實情況進行專項檢查。2014年，共立案查處醫療機構各類違法案件83起，沒收非法藥品醫療器械300余件（箱）。

抓計生執法，促監管創新。就計劃生育法律法規、行政執法程序、執法文書規范制作、社會撫養費征收審批程序等內容，先后多次對全市計劃生育執法人員進行了集中培訓，推動了全市計生執法人員整體水平的提高。堅持把計劃生育監督信息化建設作為衛計監督工作的重中之重來抓，大力實施“一線工作法”，組織執法力量到一線督查，做到了“四個百分之百”， 即100%手持執法終端、100%依法依規行政、100%現場制作筆錄、100%整改落實到位，做到監督重心下沉，執法關口前移，把矛盾解決在基層，減少征收成本，努力實現監督與服務共贏的良好局面。

（作者單位：廣水市衛生計生綜合監督執法局）