創建全國民族團結進步示范盟邁出新步伐

●文/阿拉坦敖其爾 于仁杰

創建全國民族團結進步示范盟邁出新步伐

●文/阿拉坦敖其爾 于仁杰

編者按

今年初，我刊于第一期推出了題為“紅色沃土上奏響民族團結進步新樂章”的“特別策劃”，全面展示了興安盟創建全國民族團結進步示范盟工作。一年來，興安盟始終牢記總書記“守望相助”的親切囑托，不斷賦予民族團結進步新的時代內涵，在先行先試中積累了寶貴經驗，邁出了新的步伐，取得了新的成效。在我區第32個民族團結進步活動月到來之際，我刊再次聚焦興安盟的創建工作。

興安盟委、行署認真學習貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話和中央民族工作會議精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和自治區“8337”發展思路，以高度的政治責任感和歷史使命感，不斷提高興安革命老區經濟社會發展水平，民族團結進步事業邁出新步伐，取得新成效。

緊緊抓住經濟發展這個中心夯實創建工作的物質基礎

作為典型的欠發達邊疆少數民族地區，興安盟始終堅持民族團結進步與經濟社會發展“一盤棋”理念，切實把發展作為解決所有問題的關鍵，通過全面落實自治區“8337”發展思路，扎實推進“五大基地”建設，著力破解基礎設施瓶頸制約，推動了經濟社會在新常態下的跨越發展。2014年，全盟地區生產總值460億元，同比增長8.5%；50萬元以上固定資產投資627.36億元，同比增長21.5%；公共財政預算收入21.9億元，同比增長16.8%；公共財政預算支出178.62億元，同比增長7.1%；社會消費品零售總額189.28億元，同比增長12%；城鄉常住居民人均可支配收入實現20605元和7275元，分別同比增長11.7%和14%；其中共有6項指標增速位居全區前列。此外，興安盟還十分注重區域經濟均衡發展，采取了一系列差別化政策，扶持少數民族聚居區加快發展。區域經濟的快速發展和少數民族群眾生活的持續改善，不僅讓全盟各族群眾共享了改革發展成果、過上了更加幸福的生活，更增強了對黨、對政府、對中華民族大家庭的向心力和凝聚力，為全盟民族團結進步創建工作的再提升，奠定了堅實的物質基礎。

牢牢把握民生改善這個根本贏得廣大群眾的支持認可

興安盟堅持把保障和改善民生作為創建工作的著力點，搶抓國家和自治區政策機遇，把更多精力向民生傾注、將更多資金向民生傾斜，僅2014年，全盟民生支出就達135億元，同比增長9.5%，占當年全部財政支出的76%，切實解決了一大批民生領域突出問題，提高了農村牧區公共服務均等化水平。一是全力打好精準扶貧攻堅戰。認真貫徹習近平總書記“四個切實”“六個精準”的要求部署，全面落實“三到村三到戶”精準扶貧舉措，自治區幫扶廳局和盟旗兩級共下派704個幫扶隊駐村入戶，幫助群眾發展產業、脫貧致富。幾年來，累計整合資金17億元，發放扶貧貸款8.6億元，9.4萬貧困人口實現穩定脫貧。二是扎實推進“十個全覆蓋”工程。截至2015年5月，已投入資金27.8億元，完成農村街巷硬化829公里、改造危房1.96萬戶、新改建66千伏輸電線路633公里、安裝戶戶通10.2萬套、解決安全飲水10.3萬人、新建幼兒園151所、嘎查村衛生室364個、便民連鎖超市266個，極大地改善了農村牧區群眾的生產、生活條件。三是加快推進棚戶區改造工程。2014年，全盟投入棚改資金21.9億元，新建回遷房73.2萬平方米，安置群眾8270戶，開工各類保障性住房60萬平方米，當年建成1.2萬套；2015年，全盟還將投入棚改資金100萬元以上，預計到2017年自治區70周年大慶時可全面完成棚改任務。

不斷強化活動載體這個抓手構建全民共創的生動格局

按照國家民委規定動作不走樣、自選動作有特色的要求，興安盟先行先試，不斷拓展民族團結進步“七進”活動覆蓋面和影響力，形成了全民參與創建活動，人人受到教育提高，處處講民族團結的生動局面。在機關，堅持把創建工作同開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，發起了“萬名干部走進城市貧困家庭”活動。在企業，將維護少數民族職工切身利益與提升企業經濟社會效益有機結合，切實加強民族團結宣傳教育，全盟所有企業創建工作，全部達到了有機構制度、有宣傳陣地、有活動場所、有工作舉措、有檔案資料等“五個有”標準。在社區，開展了“鄰居節”以及“手拉手·心連心”結對幫扶互助等活動，呈現出“一街一特色、一區一亮點”的新格局。在軍營，開展了學蒙語、“大走訪”、愛民固邊等警民共建、軍地共建活動，密切了軍民警民的魚水深情。在校園，大力推行“雙語”教學，提高蒙授學生漢語教學水平，鼓勵漢授學生學習趣味蒙語，增強了蒙漢學生的交流溝通能力。在鄉村，將民族團結進步創建同美麗鄉村建設、“十個全覆蓋”工程結合起來，著力在農牧民生產基礎設施改善、生活環境改變和豐富農牧民精神生活入手，進一步延伸了服務觸角。在宗教活動場所，按照“宣傳教育好、創建活動好、管理服務好、民族團結好、創建成效好”的“五好”標準開展了各具特色的創建活動。

此外，興安盟還充分發揮典型示范引導和表彰獎勵助推作用，先后開展了民族團結進步好青年好少年評選、優秀少數民族進城務工人員評選表彰、100個民族團結好家庭100個好鄰里“雙百工程”評選以及民族團結進步示范單位和十佳窗口的評選命名活動。全盟共命名民族團結進步示范單位100個，首批民族團結進步教育基地4個，盟旗兩級累計表彰民族團結進步模范集體1396個，模范個人3368名。2014年9月，在中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會上，興安盟共有3個集體、4名個人受到國務院表彰。

緊緊抓住民族文化這個靈魂凝聚民族團結的精神力量

在發展經濟、改善民生的同時，興安盟突出文化引領，積極保護、傳承多彩的民族風情和優秀的民族文化，促進各民族文化的交融與創新，精心呵護各民族共有的精神家園。在非物質文化遺產保護方面，現擁有國家級“非遺”項目2項，自治區級“非遺”項目26項，盟級“非遺”項目152項。在精品文藝創作方面，共有23部歌曲、戲曲和舞蹈作品榮獲自治區“五個一工程”獎。在民族語言文字保護方面，模范執行《內蒙古自治區蒙古語言文字工作條例》，蒙漢文字并用率達到95%以上，實現了蒙漢雙語廣播電視頻道、旗縣市蒙文網站全覆蓋。此外，興安盟還依托特色民俗文化優勢，大力發展民族餐飲、文化旅游和民族服飾、樂器、手工藝品制作等產業。2014年，文化產業實現增加值2.4億元，旅游產業收入達26億元，拉動就業10萬人以上。民族文化與經濟發展互推雙贏，既促進了民族文化的傳承和發揚，也增強了各族群眾的民族歸屬感和民族自豪感。

緊緊抓住干部人才這個關鍵筑牢創建工作的智力基礎

興安盟堅持把提高干部和人才素質，作為推進民族團結和經濟社會建設的戰略性工程來抓，在少數民族干部和人才培養、使用等方面，制定出臺了一系列政策措施。在民族教育發展上，堅持把每年教育投入的40%以上用于支持民族教育，將烏蘭浩特蒙古族小學、烏蘭浩特蒙古族中學和烏蘭浩特朝鮮族學校上劃到盟直管理。在民族干部人才培養上，加大了就業扶持力度，蒙古語高校畢業生辦理小額貸款，單筆額度可達20萬元，比普通高校畢業生高出10萬元；與中央黨校、清華大學、蘇州農干院等知名院校建立了長期合作關系，切實加強了民族醫藥、民族文化、雙語師資等民族地區急需人才的培養；實施了“草原英才”工程，2014年組織近3000名盟旗鄉三級黨員干部赴發達地區考察學習，其中50%以上是少數民族干部。在民族干部選拔使用上，認真貫徹《民族區域自治法》，切實加強少數民族干部教育培訓力度，不斷優化人才隊伍結構。幾年來，培訓少數民族干部達2萬余名，一批優秀的少數民族干部走上了各級領導崗位，為推進全盟改革發展穩定各項事業和少數民族聚居區經濟社會發展發揮了重要作用。

（作者分別系興安盟委委員、統戰部部長，行政公署副盟長）