“中國范”軍改：打造民族復興的鋼鐵柱石

環球時報/2015-11-27/ 第14版面/國際論壇 /作者：謝正平

備受矚目的深化國防和軍隊改革，正式摁下了啟動鍵。從公布的消息看，這一被坊間稱為“史上最牛”的軍改，推進力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣，在解放軍歷史上前所未有，讓人震撼之余倍感振奮、充滿期待。從中能夠強烈感受到黨中央、中央軍委和習主席的大氣魄大擔當，感受到堅定不移建設強大軍隊、勢不可擋走向民族復興的希望和力量。

改革強軍已經成為支撐中華民族偉大復興中國夢的時代要求縱觀古今，以軍事變革推動強軍強國是歷史的鐵律。翻開中國歷史，趙武靈王推行“胡服騎射”、秦國“商鞅變法”獎勵軍功、漢武帝改革軍制大興騎兵，都大大提高了軍隊戰斗力，為國家強盛提供了有力支撐。展望世界，近現代世界大國崛起之路，無不貫穿著改革強軍的歷史脈絡。

當前，我國正處在由大向強發展的關鍵階段，大國博弈加劇，內憂外患增多，分裂恐怖勢力活動猖獗，海洋權益紛爭不斷，有的甚至到我們家門口滋事挑釁，改革強軍已經成為支撐中華民族偉大復興中國夢的時代要求。中國走的是和平發展道路，今天我們的改革強軍，不是要稱霸世界，而是要打造一支同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，挺直腰板屹立于世界民族之林。

從國內外形勢看，國防和軍隊改革正面臨著一個難得的“窗口期”。當前，全球范圍內新一輪軍事革命潮起涌動，為我們提供了迎頭趕上、彎道超車的歷史性機遇。國家安全形勢總體穩定可控，各項建設改革事業成效斐然，人民群眾對國防和軍隊改革高度關注、積極支持。歷經正風反腐洗禮的人民軍隊紀律嚴明、士氣高昂，全軍官兵對改革真心擁護、熱切期盼。可以說，改革主客觀條件十分有利。“事之當革，若畏懼而不為，則失時為害。”此時啟動軍隊改革，可以說是順應大勢、正當其時。

此次軍改讓軍隊的“中樞神經”更加高效靈敏

這次軍改之所以被稱為“史上最牛”，就在于直指體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，是一場整體性、革命性變革，在人民軍隊發展史上具有重要的里程碑意義。

構建軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局，實現領導掌握部隊和高效指揮部隊的有機統一，讓軍隊的“中樞神經”更加高效靈敏。組建新的軍委紀委、軍委政法委，調整組建軍委審計署，抓住治權這個關鍵，從根本上將權力的籠子編密扎緊，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。精簡機關和非戰斗機構人員，調整改善軍種比例，優化軍種力量結構，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展，讓能打勝仗的“鐵骨鋼拳”更加精銳有力。推動人才發展體制改革和政策創新，更好地激發“人”的創新動力，增強“財”的使用效益，強化“法”的規范引領，讓政策制度的“經絡血脈”更具生機活力。著眼富國和強軍相統一，努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，讓國防潛力的“強大根基”更加堅實鞏固,像多年來社會關注的退役軍人管理保障、全面停止軍隊有償服務等，都列入了改革清單。

同時，這次改革從總體設計到具體舉措，都始終堅持了黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，堅持人民軍隊的性質宗旨和本色，使我軍的特有政治優勢得到鞏固加強，確保改革不改向、變革不變色?？梢钥闯?，這次改革立足我國基本國情軍情，堅定不移走中國特色強軍之路，具有鮮明的“中國范”。

改革的順利實施，離不開全社會的理解和支持

改革不像“剪指甲”那樣無關痛癢，必然會觸動許多人的切身利益。單位撤并降改、部隊轉隸換防，一些軍人將脫下軍裝，有的面臨再次擇業、家屬安置、孩子上學等實際困難。“若以小利計，何必披征衣”。人民軍隊歷來有一切行動聽指揮的好傳統，越是面臨重大考驗，越能彰顯革命軍人的政治本色。1937年紅軍改編為八路軍，賀龍由方面軍總指揮改任師長，聶榮臻由軍團政委改任副師長，干部普遍“降職”安排，黨中央作出決定后，都欣然受命、堅決服從;1973年八大軍區司令員對調，毛主席一聲令下，十天內全部到位;上世紀80年代的百萬大裁軍，許多部隊參加完國慶35周年大閱兵后不久，就加入裁軍行列;1998年調整改革，許多官兵從抗洪救災一線凱旋后，就告別軍營踏上了返鄉之路。我們有理由相信，有黨中央、中央軍委和習主席的堅強領導，有各級黨委政府和廣大人民群眾的全力支持，有一支忠誠于黨、紀律嚴明的人民軍隊，國防和軍隊改革一定能夠取得成功。

改革的順利實施，離不開全社會的理解和支持。事實上，任何改革方案都不可能絕對完美，實現改革目標不可能一蹴而就，改革成效的顯現也必然有一個過程。世界上沒有哪個國家的軍隊改革，不是在調整中逐步完善的。各項改革舉措出臺后，我們要多一些理解支持、多一些信任包容，都來做改革強軍的促進派。

軍隊改革關系國家未來，改革紅利屬于全體人民。若干年后當人們回望歷史時，可能會更加深切地感受到這場改革重大深遠的影響。讓我們一起助力和見證這場偉大的變革吧!▲（作者是軍事評論員）