重點解決領(lǐng)導干部“能下”問題

重點解決領(lǐng)導干部“能下”問題

全面從嚴治黨，任務(wù)艱巨繁重，關(guān)鍵是從嚴管好用好領(lǐng)導干部。既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。

中央政治局會議審議通過《關(guān)于推進領(lǐng)導干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》

四種干部堅決調(diào)整

健全完善制度機制——要堅持推進制度改革，通過激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環(huán)境。

四種干部堅決調(diào)整——要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋J真落實好干部標準，對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領(lǐng)導干部，要堅決進行組織調(diào)整。

堅持原則“三管三嚴”——建立健全工作責任制，把推進領(lǐng)導干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內(nèi)容。要堅持原則、敢于擔當，形成一套督促檢查的辦法，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

中辦印發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定》

建設(shè)符合標準的事業(yè)單位領(lǐng)導人員隊伍

關(guān)于任職資格條件：擔任黨內(nèi)領(lǐng)導職務(wù)的,應(yīng)當牢固樹立黨建責任意識,熟悉黨務(wù),善于做思想政治工作；正職領(lǐng)導人員應(yīng)當具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊伍,民主作風好。

關(guān)于領(lǐng)導人員職業(yè)發(fā)展：完善培養(yǎng)教育制度、交流制度、鼓勵支持后續(xù)職業(yè)發(fā)展。對任期結(jié)束后適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的,鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展。

關(guān)于從嚴管理：嚴格實行干部選任“一報告兩評議”、領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、經(jīng)濟責任審計、問責和任職回避等制度,織牢扎緊從嚴管理的制度“籠子”。

中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的指導意見》

八大任務(wù)建設(shè)美好鄉(xiāng)村

完善在村黨組織領(lǐng)導下、以村民自治為基礎(chǔ)的農(nóng)村社區(qū)治理機制；

促進流動人口有效參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理；

暢通多元主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)渠道；推進農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)；

提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給水平；

推動農(nóng)村社區(qū)公益性服務(wù)、市場化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展；

強化農(nóng)村社區(qū)文化認同；改善農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境。

國務(wù)院常務(wù)會議通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見》

五項措施推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動

一是清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場準入；

二是實施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)+”的新硬件工程，加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快核心芯片、高端服務(wù)器等研發(fā)和云計算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用；

三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺，加強公共服務(wù)，開展政務(wù)等公共數(shù)據(jù)開放利用試點，鼓勵向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放；

四是加大政府部門采購云計算服務(wù)力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，開展股權(quán)眾籌等試點，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市；

五是注重安全規(guī)范，加強風險監(jiān)測，完善市場監(jiān)管和社會管理，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全，保護公平競爭。

國辦印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》

五項政策措施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻；

二是落實定向減稅和普遍性降費政策；

三是加大財政支持力度；

四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)；五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

最高檢制定實施辦法

領(lǐng)導干預(yù)案件情節(jié)嚴重者“一案一通報”

嚴肅追究干預(yù)、過問檢察機關(guān)司法辦案活動相關(guān)人員和不如實記錄人的責任。對打擊報復人，依據(jù)黨紀和檢察紀律給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

健全落實“兩個規(guī)定”的工作機制。對檢察人員違反規(guī)定過問案件，情節(jié)嚴重的，既追究過問人的責任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導責任和監(jiān)督責任。

國務(wù)院減負辦通報要求

加大力度整治“紅頂中介”收費

進一步抓好涉企收費專項清理規(guī)范工作，重點要加大對各種“紅頂中介”收費的整治力度，切斷中介收費與行政審批的聯(lián)系；

強化企業(yè)舉報和查處、問責機制，對違規(guī)收費行為絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，堅決斬斷向企業(yè)亂伸的“黑手”，為減輕企業(yè)負擔和穩(wěn)定經(jīng)濟增長營造有利的環(huán)境。

省人社廳省住建廳印發(fā)《陜西省建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付辦法》

農(nóng)民工工資由施工總承包企業(yè)直接支付

——夯實了施工總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付的總責任；

——解決了建設(shè)領(lǐng)域分包鏈條太長、影響農(nóng)民工工資支付因素太多的問題；

——完善了農(nóng)民工日常管理服務(wù)制度；

——明確了施工總承包企業(yè)的獎罰措施。

（計科憲 綜合整理）