中國近代憲制注定的失敗之路

小滿

我們從歷史書中得知，從1840年鴉片戰(zhàn)爭到1919年“五四”運動前夕，是舊民主主義革命階段;從1919年“五四”運動到1949年中華人民共和國成立前夕，是新民主主義革命階段。

無論有沒有學(xué)過中國近代史，所有中國人大抵都知道那是一段屈辱的歲月，是“落后就要挨打”的最好例證。

廣西師范大學(xué)出版社出版的《中國的近代性》一書，腰封的標(biāo)語是：中國近代立憲史研究的扛鼎之作。作者王人博，生于1958年，著名憲法學(xué)者，曾任西南政法大學(xué)教授、《現(xiàn)代法學(xué)》和《西南政法大學(xué)學(xué)報》主編，現(xiàn)為中國政法大學(xué)教授、《政法論壇》主編。其代表著作《法治論》（與程燎原合著）是1990年代國內(nèi)外極具影響的一本學(xué)術(shù)著作，《憲政文化與近代中國》、《法的中國性》有著廣泛的學(xué)術(shù)影響。

《中國的近代性》中，王人博將內(nèi)容定格于1840—1919年的中國大地上仁人志士的政法變革。近40年的時間里，當(dāng)時的中國經(jīng)歷了清王朝晚期、中華民國臨時政府時期和北洋軍閥時期，可以說，這一時期的政法變革是一個不可替代而又極富歷史和實踐意義的理論標(biāo)本。

1840年的鴉片戰(zhàn)爭不僅打開了中國的國門，更使中國賴以生存和自豪的傳統(tǒng)文化受到重大沖擊。此時，魏源提出“師夷長技以制夷”，直接導(dǎo)致之后清政府的洋務(wù)運動。洋務(wù)運動的一個直接結(jié)果就是造就了王韜、鄭觀應(yīng)等一代開明的知識群體，從而確立了“君民共主”思想。王人博認(rèn)為，他們?yōu)橹袊鷳椫扑汲钡牟l(fā)積聚了力量，構(gòu)成了中國憲制思潮孕育而出之“場”。

然而，轟轟烈烈的洋務(wù)運動卻被1894年的中日甲午戰(zhàn)爭作了總結(jié)。此役過后，中國近代不得不無奈地從“自強”走上“救亡”之路。康有為、梁啟超、嚴(yán)復(fù)、譚嗣同等一批學(xué)者不斷尋“變”，他們開始向?qū)Ｖ浦髁x開戰(zhàn)，看到制度的重要性，認(rèn)為憲制與中國國家富強有著必然聯(lián)系。然而，王人博認(rèn)為，國民素質(zhì)的改造和現(xiàn)實制度的改革問題一直困擾著所有的近代思想家，成為解決憲制問題的主要癥結(jié)。

1905年發(fā)生的導(dǎo)致俄國慘敗的日俄戰(zhàn)爭觸痛了中國人的神經(jīng)，使得末期的清政府由保守改良走上預(yù)備立憲之途，于是誕生了中國歷史上第一個憲法性文件——《欽定憲法大綱》。然而這一大綱仍然規(guī)定皇權(quán)至上，此時，以孫中山為代表的革命黨人力主排滿革命而實現(xiàn)共和。1911年，清政府被推翻，然而革命黨人的勝利果實卻被袁世凱所竊取。《中華民國臨時約法》誕生，試圖以內(nèi)閣制取代總統(tǒng)制，然而，《中華民國臨時約法》本身是含混和矛盾的，結(jié)果注定是悲劇的。

混亂的中國未能實現(xiàn)孫中山激進(jìn)而充滿矛盾的憲制方案，此時中國進(jìn)入軍閥混戰(zhàn)時期，這意味著在中國一個比滿清王朝更黑暗時代的來臨。一群青年知識分子鼓足勇氣，希望為中國的憲制化尋找新的倫理，這就是“五四”新文化運動的意義。陳獨秀、胡適等用科學(xué)去批判宗教，希望在科學(xué)的召喚下中國能夠棄絕儒家傳統(tǒng)，建立一種以人的自主性為基礎(chǔ)的西方性立憲制度。王人博指出，“五四”人原本想以科學(xué)反對迷信，其結(jié)果則是將科學(xué)拔揚于一種信仰，變成對科學(xué)的迷信。“五四”人歡迎西方的民生，但并沒有探討中國應(yīng)怎樣發(fā)展民生。

在王人博看來，中國近代的憲制思潮是由西方成功的經(jīng)驗激發(fā)，是西方壓力下的一個結(jié)果。先進(jìn)的中國人首先是從西方的民主與它的物質(zhì)文明成就的雙重體察中認(rèn)識憲制問題的。在西方，憲制是因，富強是果。因此，中國近代憲制思潮所涉及的實質(zhì)性問題就是憲制與國家富強、民族復(fù)興的關(guān)系。然而，憲制不是憲法與政治的簡單相加，它蘊含著人民主權(quán)、服從法律、尊重個人價值和尊嚴(yán)、平等、自由、容忍等許多文化元素。不能否認(rèn)，憲制是一個理想中的公平社會所必需的條件。

王人博說自己既不左，也不右，就是一個堅定的憲政主義愛國者。作為著名的憲法學(xué)者，王人博在接受媒體采訪時曾坦言最怕被問及中國憲政之路怎樣走這類問題，“我就這樣說，能給中國的國家與社會開出藥方的人還沒出生。中國這30年不容易，可能是最好的，當(dāng)然也出現(xiàn)了很多問題。中國的事情也許只能按照這條路走下去，我認(rèn)為中國沒別的路可走，只能‘先經(jīng)后政。”endprint