強化農機安全的路徑選擇

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強化農機安全的路徑選擇

聶永濤

吉林省通榆縣包拉溫都鄉農業機械推廣中心站 吉林通榆 137200

[摘要]隨著農村經濟發展和現代農業要求，農業機械保有量迅猛增加，由于農機種類繁多，作業范圍擴大到各個農時季節和領域，導致時刻潛伏著不安全事故隱患，嚴重威脅著人民生命財產安全。為了更好適應這一形勢，要管好路上一條線，路下一大片的農機安全生產，就要采取一定的對策和路徑，轉變觀念，開拓創新，銳意進取抓好這項工作。

[關鍵詞]農機;安全;路徑

一是強化安全宣傳和教育培訓，著力提高駕駛人安全意識。充分利用會議、報紙、圖片展、標語、信息等多種形式進行宣傳，設置帶有農業機械安全常識圖片的宣傳展板，向廣大農民細致的講解農機安全生產的重要性，使廣大農民一方面了解農機安全知識，另一方面傳遞農業生產方面的新技術信息。利用新聞媒體，出動宣傳車，發放宣傳資料等方式，重點對種糧大戶、農機大戶、農機專業合作社、農機維修網點等開展農機安全生產宣傳教育活動，充分發揮他們的示范帶動作用，營造良好農機安全生產氛圍。深入鄉村、地頭、田間、村戶、農機作業現場，開展“講安全、講農機政策、講法律、講法規、講實例”，宣講到每個機手，大提高農機手的安全意識，有效促進農機安全生產。組織開展教育培訓，掌握學員的需求，合理安排課程。利用農機化學校公益性職能的回歸，為公益性培訓提供條件。農機化學校應根據本地實際按需培訓，提前開展調研摸底，掌握農民所想所盼，以群眾需求為目標，以重點產業為導向選擇適合的培訓工種。加強指導，提實增質，以職業技能鑒定的綜合通過率來檢驗培訓效果，對如何提高培訓質量進行強調要求，切實加強督促指導。采取是靈活形式，注重提高教育培訓實效。采取理論結合實際、互動實踐等形式讓學員將所學知識運用于實際，拓寬農民的創業門路與提升安全生產技能，實現服務增收，安全為保障，達到農機安全的目標。

二是強化源頭管理，著力消除事故隱患。嚴格把好農業機械安全技術檢驗關，按照規范要求切實貫徹落實“誰檢驗、誰簽字、誰負責”的原則，確保農業機械安全技術狀況合格。嚴格把好駕駛人考試關，堅決杜絕不考試或考試不合格的駕駛人領到駕駛證。深入鄉鎮村、社、積極開展實地檢驗，加強對農業機械進行登記、安全技術檢驗整治等工作。嚴格農機維修企業監管。農機監理聯合安監、質監、工商等部門開展聯合執法行動，抽查農機維修企業，查看《農業機械維修技術合格證》和《工商營業執照》是否齊全，維修人員是否有職業資格證書，防火防漏電設施是否齊全有效，并抽檢農機配件，將假冒偽劣劣農機產品消失在生產源頭，消除事故隱患，有效凈化農機市場環境。

三是強化安全檢查，嚴厲打擊違法違規行為。積極開展農機安全隱患排查整治及“打非治違專項整治等活動”加強對農機安全檢查力度。為切實加強農機安全監管，預防和減少農機事故，營造安全生產環境，組織農機監理人員，對轄區農機專業合作社、農機生產經營維修點、農機大戶等農機重點場所開展安全隱患大排查行動。重點檢查農機是否存在露天停放、電池未拆卸等自然隱患；車庫及辦公用房線路有無老化、變壓器是否安裝消防器材，如車載滅火器，發現問題，立即整改。嚴格把關，提高“三率”質量。嚴格辦證入戶和年檢關，同步提升“三率”水平和“三率”質量。田間路查，狠抓落實。由農機監理站組織各監理分站，深入田間地頭和鄉村道路，開展無牌無證、未參加年檢、超期服役、非法載人集中整治活動，發現問題，現場教育，立即整改。重點是上道路拖拉機違法載人、酒后駕駛、超載超速、無牌無證、脫檢脫保等道路交通違法行為；農機合作社所屬“三庫一間”安全防范措施落實情況、油料儲存以及在用電、用油、用氣等方面的安全隱患；廠礦碼頭、園區工地等非農作業場所農業機械無牌無證、脫檢脫保、機件老化、違規拼（改）裝、安全防護裝置不全、違反安全操作規程等違法行為；私自改裝拖拉機及其掛車、聯合收割機糧倉，防范拖拉機、聯合收割機因高溫、超負荷連續作業等發生自燃事故情況。

四是強化優質服務，積極開展“創優爭先”。不斷完善各項規章制度，嚴格規范農機執法人員的行為，促進農機執法工作制度化、規范化，完善《首問負責制度》、《失職追究制度》等制度，使執法人員開展工作有章可循，有據可依，以制度保證優質服務，以服務質量提高辦事成效。嚴格按照規范要求執行，明確各自崗位的職責和責任，落實責任追究制度，權責明確，責任到人，努力促進農機安全監理業務工作更加規范化、制度化。扎實推進“創優爭先”創建工作，努力提高服務質量，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、推諉扯皮等現象要求文明禮貌、熱情耐心、認真負責，自覺接受社會監督和檢驗。

五是強化文明執法，樹立農機監理新形象。著力規范農機行政執法行為。要求執法人員在執法過程中，嚴格執行《行政處罰法》、《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械安全監督管理條例》等法律法規，做到文明、規范執法。嚴格遵守執法程序，規范使用執法文書。加強農機執法隊伍的建設，組織全體農機監理執法人員進行法律法規、業務知識、文明執法、工作紀律、廉政建設、文明用語、語言技巧等培訓，統一工作規范和要求，使全體農機監理執法人員，牢固樹立文明執法、規范執法的思想，進一步提高辦事效能，端正工作態度，切實轉變工作作風，提高“以人為本、執法為民、服務于民”的意識，樹立良好的社會新形象。做到公平、公開、廉潔執法，大力推行人性化執法，杜絕“三亂”行為。嚴禁違法扣車、扣證、越權執法，嚴禁利用職務之便吃、拿、卡、要，堅決杜絕行政不作為和亂作為現象，對發生違法、違紀、“三亂”等重大事件的，一律嚴格按有關規定追究責任人的責任，進行責任倒查，決不姑息遷就。

聶永濤（1979.11），男，吉林通榆，大學學歷，助理工程師，現從事農村基層農機管理與服務工作。

作者簡介