高等教育自學考試的發展與創新

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高等教育自學考試的發展與創新

陳永井a，秦樂b

(蘇州大學a．醫學部發展辦公室; b．政治與公共管理學院，江蘇蘇州215123)

【摘要】具有中國特色的高等教育自學考試經過多年發展已為我國現代化建設培養了大批專門人才，對提高我國國民素質、支持經濟社會的快速發展作出了巨大貢獻。但隨著我國高等教育新形勢的發展和市場需求的變化，自學考試面臨越來越多的挑戰。以創新促進自學考試的健康、規范和可持續發展是新時期的必然選擇，其未來走向必將在推進我國終身教育理念落實和構建學習型社會的道路上發揮重要作用。

【關鍵詞】自學考試;發展;創新;未來走向

一、高等教育自學考試發展過程中存在的問題

1.“自考”是重理論、輕實踐的學歷教育

“自考”重理論、輕實踐，尤其是社會助學環節更是側重于對學生的應試教育。自學考試的指導思想依然偏向于提升自考生的學歷層次和理論水平，缺乏對自考生實踐能力的培養和訓練。這樣的教育指導思想也造成了“自考”教育實踐性環節薄弱、人才培養鮮有特色、自考生培養方案及考試標準不完善、專業管理模式僵化、專業設置不能及時適應市場需求等弊端，最終致使“自考”的發展落后于社會需求的變化。

2.“自考”招生的功利化傾向比較突出

近年來，越來越多的民辦、普通高等院校甚至一些缺乏基本辦學條件和設施的社會培訓機構都在大量開設“自學考試助學專業班”，以招生牟利。而為了擴大盈利空間，這類自考助學班往往辦學投入少、教學質量無法保證。一些普通高校甚至在本身優質教學資源嚴重不足情況下為了給學校和教師“開源”創收也紛紛舉辦“自考助學班”，且盲目增設專業、擴大招生規模，由此引發一系列教學管理混亂、自考生邊緣化等問題，導致社會助學市場的不良競爭等。這些竭澤而漁的功利行為無疑給“自考”帶來了較大的負面影響。

3.“自考”文憑在社會認可度等方面受到沖擊

目前我國高等教育已進入大眾化階段，呈多樣化發展，自考文憑在社會認可度等方面受到越來越大的沖擊。各類高校的開放和競爭、現代網絡教育形式的出現、國外教育機構的準入，使得人才培養越來越趨向多樣化，尤其是我國普通高校擴招以及民辦院校的大力發展都對“自考生”生源、學生素質、社會認可度等方面產生了較大的影響。而“自考”本身還存在社會助學機制不健全、社會助學形式單一以及管理不規范等問題。“自考”若不加快改革創新、與時俱進的步伐，不進一步完善自身建設，就很難應對新形勢下的諸多挑戰。

二、以創新推動自學考試的可持續發展

1.教育理念的創新

長期以來人們更傾向于將“自考”視為一種考試制度，而忽視了其固有的教育屬性。教育的根本目的是提高人自身的綜合素質，發展教育也要堅持以人為本。“自考”過去主要以學歷應試為目的，新形勢下，應樹立培養自考生實踐能力和綜合素質的教育理念。科學的教育理念是“自考”教育事業健康發展的指南，高校在開展社會助學的過程中，不能片面追求自考生通過率，而要采取切實有效的措施注重自考生實踐能力和綜合素質的培養。同時，我們也要充分認識到“自考”寬進嚴出的特征所帶來的社會生源結構多元化特點。因此，高校在開展社會助學教學活動中既要針對這些多元化學生的特點，注重因材施教，增設多種選修科目，構建多元化的課程體系，以保證“自考”人才培養的專業質量水準。另外，針對“自考生”的課程設置和教材內容應突出區域特色和多樣化，要既能滿足不同地區社會發展和自考生學習的需要，也能滿足不同年齡、不同起點自考生的多層次、多形式的學習選擇與要求。

2.教育質量管理體系的創新

在當今高等教育辦學模式多元化的新形勢下，提高教學質量恰是保障“自考”市場競爭力、促進其健康可持續發展的關鍵所在。在提高教育質量方面，我們不妨借鑒國外高校在教學管理改革中引進的全面質量管理的理念和模式。全面質量管理源于企業界，是指一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。企業向“顧客”提供優質的產品和周到的服務，通過合理配置各項資源，以最經濟的手段生產出顧客滿意的產品，使企業和社會均受益，從而保證企業獲得成功與持續發展。我們完全可以以這一理念來革新“自考”的教育質量管理體系，從而把自考中的社會助學看成一種服務活動，自考生是服務的對象，而教育質量就是連接學校和自考生之間的一條紐帶。以全面質量管理為指導思想來構建全員參與、全程監控、質量持續改善的“自考”教育質量管理體系，從而促進高校在自考助學中的教學計劃、教學內容、教學方法、考查辦法、課程設置、專業設置和人才培養模式等的全面改革創新。

3.教育形式和內容的創新

當前，在國家越來越強調應用型人才培養的社會背景下，自考教育的重心已經從單純性理論考試向培養考生創新能力轉移，并增加過程性實踐考核。長期以來，我國高等教育的一個通病就是學校教育與社會需求相脫節，應用型人才匱乏。為此，我們可以在自考教育過程中引入職業技能培訓和證書考核，借此來豐富自考的教育內容，創新自考的教育和考核形式。在現代人才觀的指導下，自考教育更加注重其人才培養特色，主要培養具有良好職業道德的應用技術人才，突出知識與能力并重、學歷證書與資格證書并重的教育新特點。為此，要在教育內容、形式上進行不斷改革和創新，以實現從重知識到能力和知識并重的轉變，開設職業技術和技能課程，在確保學歷教育基本標準的前提下將職業資格證書的考試課程選擇性納入學歷教育的培養計劃，探索實行“自考課程”與“考證課程”互認，如生物技術專業自考生取得某資格證書后可申請相應自考課程的免考。

4.教育途徑的創新

傳統的“自考”教育途徑主要是開辦統一面授的助學班。目前，助學班又分為全日制助學班和業余制助學班，前者主要針對中職、高職及高考落榜生等自考群體，后者則主要是相關行業的在職人員等。雖然在助學班可以通過教師們的面授讓學生獲得相關課程知識、學習方法等，并在課堂上實現教學互動，但由于講授時間和空間等因素影響，其教學范圍、教學手段、教學過程都受到了不同程度的限制。當前信息技術的不斷發展，尤其是近年來慕課和微課程的興起，為“自考”開拓新的教育途徑提供了極大的技術支持。將大數據和云計算技術應用起來為教育服務，從而發展成“在線學習”新途徑概念，可為學習者提供一個資料豐富、功能強大、資源共享、安全可靠的學習環境，滿足不同學習者的個性化學習需求。在新媒體學習環境下，自考生可根據自身的學習特點和興趣，自主選擇學習內容、學習資源和學習進度等來建構自己的知識體系，從而激發自考生學習的自主性和積極性。借助網絡學習平臺，自考生可以開展師生間、同學間的實時互動交流，這種寬松自主的學習途徑極大地提高了自考生的學習興趣和效率。

三、高等教育自學考試的未來走向

隨著當代經濟社會的快速發展和知識爆炸式增長，迫切要求社會人不斷學習、不斷充電，因而“學習型社會”和“終身教育”賦予了當今社會新的特征。黨和政府明確提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的建設目標，終身教育則是學習型社會的基石，它具有全民性、長期性和靈活性等特點。學習個體不受性別、民族、地域、經濟和文化層次等因素的約束，學習形式的靈活性也使得學習個體不受時間和空間的限制，隨時隨地接受任何形式的教育，可根據自身的實際情況選擇學習的時間、形式和內容等。而“自考”的靈活性、開放性特點恰好與終身教育理念相統一，因此，應將“自考”納入終身教育的大體系中，使之成為實現全民終身教育的重要平臺之一。

為進一步適應構建學習型社會和終身教育的要求，“自考”要充分考慮到求學者的知識結構、學歷層次、年齡、興趣和職業需求等差異，允許他們自行選擇專業、學習時間和方式等。這就更需要“自考”打破傳統教育對人受教育時間和空間的限制，將教育貫穿于學習者的一生，為學習者提供個性化、多樣化的學習條件和環境，培養求學者良好的自主性學習習慣。同時，“自考”要進一步完善彈性學制和完全學分制度，積極探索與其他教育形式溝通和銜接的渠道，充分利用自身的多元性、靈活性、開放性特點，努力搭建與其他教育形式資源共享、優勢互補的“立交橋”。

“自考”應以多層次的人才觀和實際市場需求為導向，調整其專業設置、培養方案、教學計劃等，建立切實符合新時期社會人才培養和職業需求的課程體系。“自考”應更加面向基層、面向企業、面向社區、面向農村，以培養應用型、專業型人才為主，同時兼顧社會文化教育的需要。“自考”需要打破其學習和考試在時間和方式上的限制，充分發揮其靈活性的特點，使學習者可以根據自己的學習進度和效果申請考試時間，實現網絡約定考試。同時，增加實踐和技能考核環節，探索建立個性化、多樣化、理論與實踐相結合的考試評價體系，增加個人學習與職業發展規劃咨詢、職業能力測評等延伸服務。以上設想和做法可進一步拓展“自考”的發展空間和服務領域，有效提高“自考”教育面向大眾的服務水平和質量。

教育的根本目的是培養人、促進人的全面發展，教育也是國家振興、社會進步的基石，是推動經濟和社會文化建設的根本途徑。構建學習型社會和終身教育理念的實施，需要各種社會資源的支持，更需要全社會大眾的積極參與，而高等教育自學考試的自身特點正好體現了終身教育和建立學習型社會的需求。經過三十多年的發展，“自考”的社會助學體系對我國高等教育資源進行了大規模的整合，已經為實現終身教育的目標落實搭建了一個良好的教育平臺。“自考”的未來走向也必然是為我國進一步構建和完善學習型社會和終身教育體系發揮更大的作用。

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(編輯/喬瑞雪)

Brief Inspection on the Development and Innovation of Higher Self-taught Examination

CHEN Yong-jinga，QIN Leb

(a．Development Office of Medical College; b．School of Politics and Public Administration，Soochow University，Suzhou 215123，China)

【Abstract】After many years of development，the higher self-taught examination with Chinese characteristics has been produced a large number of special talents who have made great contribution to the development of China's national quality，and have supported the rapid development of economy and society．However，with the development of higher education in our country and the change of market demand，self-taught examination is facing more and more challenges．Innovation in self-taught examination is an inevitable choice to promote its health，standard and sustainable development in the new period．The future trend of self-taught examination will play an important role in promoting the idea of lifelong education and building a learning society．

【Key words】self-taught examination; development; innovation; future trend

【作者簡介】陳永井(1977—)，男，江蘇鹽城人，博士，實驗師，研究方向為教育管理、繼續教育;秦樂(1985—)，男，河南延津人，碩士，研究方向為教育管理。

【收稿日期】2015-07-19

doi:10．3969/j．issn．1001-8794．2015．11．021

【文章編號】1001-8794(2015)11-0077-03

【文獻標識碼】A

【中圖分類號】G726．9