發(fā)改委正制定“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃 促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

發(fā)展改革委副主任林念修近期表示，發(fā)改委正牽頭制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，同時(shí)要通過融合發(fā)展來培育新的業(yè)態(tài)、培育新的增長點(diǎn)。

近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》 正式印發(fā)。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《中國制造2025》，近期這個(gè)文件也將正式印發(fā)。

工業(yè)和信息化部副部長蘇波指出，中國制造業(yè)有龐大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其中很多企業(yè)是一般制造業(yè)，技術(shù)水平、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品都是普通的。任何企業(yè)都要不斷地創(chuàng)新和進(jìn)步，利用公平的市場競爭來不斷地使新的有競爭力的企業(yè)成長，使那些落后的、節(jié)能效果差的、能耗高的、不利于環(huán)保的企業(yè)淘汰，靠市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不斷促進(jìn)這些企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

蘇波指出，這幾年工業(yè)和信息化部組織在十幾個(gè)行業(yè)，尤其是高能耗行業(yè)產(chǎn)能過剩淘汰方面做了很多工作，首先是規(guī)范市場秩序和整個(gè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)和信息化部發(fā)布了60 多個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這些準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)主要是從節(jié)能、環(huán)保、安全、資源利用率以及技術(shù)方面制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)，然后采取市場的辦法，把達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)向市場公布，沒有任何指令性或者審批的職能，公布以后讓企業(yè)得到市場的認(rèn)同，沒有公布的企業(yè)由于不達(dá)標(biāo)，在市場的銷售、市場的信譽(yù)方面會(huì)造成損失。市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮重要作用，也逼迫一些企業(yè)在市場競爭中自我淘汰。這樣的機(jī)制是市場機(jī)制的一個(gè)最根本的要素。

林念修表示，淘汰落后產(chǎn)能是非常重要的，一方面要靠一些標(biāo)準(zhǔn)、一些制度來淘汰落后，做減法；另一方面要通過互聯(lián)網(wǎng)來提升傳統(tǒng)企業(yè)，來做加法。“兩會(huì)” 一個(gè)很熱的詞就是“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)改委正牽頭制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，這是總理政府工作報(bào)告明確要求的。要利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，來加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，同時(shí)要通過融合發(fā)展來培育新的業(yè)態(tài)、培育新的增長點(diǎn)。

一是著力做優(yōu)存量，推動(dòng)現(xiàn)有的傳統(tǒng)行業(yè)提質(zhì)增效，包括制造、農(nóng)業(yè)、物流、能源等一些產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃來推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是著力做大增量，打造新增長點(diǎn)，培育新產(chǎn)業(yè)，包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)，電子商務(wù)發(fā)展帶動(dòng)的快遞就業(yè)將近150 萬人，完全是新的業(yè)態(tài)和新的增長點(diǎn)，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)非常有拉動(dòng)作用；三是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源的開放，完善服務(wù)監(jiān)管模式，增強(qiáng)社會(huì)民生等領(lǐng)域的公共服務(wù)能力，這是下一步工作的著力點(diǎn)。