“住樓房燒地鍋”式的城鎮化要不得

文/張興軍

“住樓房燒地鍋”式的城鎮化要不得

文/張興軍

近日，媒體報道河南一些地方開展新型農村社區建設，有的新村建好后農民拒絕搬遷，造成土地浪費和樓房空置；有的因為資金鏈斷裂形成“爛尾工程”；還有的農民上樓后為降低生活成本，過起了“住著樓房燒地鍋”的生活。此種以城鎮化之名開展的農村社區建設，令人擔憂。

近年來，類似的城鎮化怪相并不少見:在一些地方，農村社區配套新建的文化廣場變成了打谷、曬谷場，照搬城市模式的休閑樂園變成了貓狗嬉戲的場所；還有一些地方，農民被拆遷安置后遠離土地，每天騎著電動車跑到數公里外去種地；也有的地方，因為原有庭院式養殖場被拆除，上樓后的農民被迫在陽臺上養起了鴨子……

眾所周知，城鎮化是現代化的必由之路。推進城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，有利于破解城鄉二元結構，促進社會公平和共同富裕。但也要看到，城鎮化是一個順勢而為、水到渠成的發展過程，推進城鎮化必須從現實國情出發，因勢利導。出現上述問題，大都是由于無視這一客觀規律所致。

城鎮化的核心是人口的城鎮化，在農民上樓這種生活方式轉變背后，必然有生產方式的改變作為前提。如果大量農民仍以種養殖為生，未能脫離土地實現非農就業，盲目撤村并點便不能產生內在的“化學反應”，而只是在村落形態上實現了簡單聚合。

違背農民意愿的“被上樓”必然催生重重怪相，跑偏走樣的“城鎮化”也注定行而不遠。在發現問題后及時調整，將就地城鎮化變為最大限度地推進農村人口向城鎮轉移，是立足實際決策的常識回歸。

為了少走彎路，各地確定城鎮化目標必須實事求是、因地制宜。推進城鎮化既要積極，又要穩妥，更要扎實，方向要明，步子要穩，措施要實。切忌依靠行政命令層層加碼、級級考核，更不能急于求成、拔苗助長。