150多億元是怎樣引進來的
——河南省汝南縣“新能源電動車產業園”誕生記

◎文/朱曉吾 楊守珍

150多億元是怎樣引進來的
——河南省汝南縣“新能源電動車產業園”誕生記

◎文/朱曉吾 楊守珍

汝南，是千年古縣、梁祝故里、文化名城、佛教圣地；汝南，又是客商投資的熱土、產業聚集的洼地。

2015年4月24日上午，中共河南省委書記郭庚茂在汝南縣立馬新能源產業園調研時，看到該產業園產品產銷兩旺、發展態勢良好，他高興地說：“這又是一個產業集聚發展的典型。實踐證明，產業集聚發展才有競爭力，要高度重視承接產業轉移問題，適應專業化、集群化、產業配套的要求，繼續完善產業鏈，加速產業集聚，打造競爭優勢。”

誰也不會想到，一個內陸地區的農業大縣，在招商引資日益競爭激烈的情況下，竟敢與國內知名企業“攀親”，竟敢與發達地區的先進縣區爭一席之地，在短短的5年時間內，居然引進電動車項目總投資156.9億元 。說起來令人難以置信，但這卻是擺在人們面前的事實。

招大引強跑項目

汝南縣作為一個“三不沿”的內陸地區，又作為駐馬店市一個典型的農業大縣，基礎差、底子薄，能引進電動車項目投資150多億元，簡直是個奇跡！這個奇跡是如何創造出來的呢？“這一步邁得好難啊！”該縣產業集聚區管委會主任謝東青說起當年的艱難，無不為之動容。話匣子一打開，他就說到了縣委書記呂方，并道出了其中的奧秘和引進項目的成功經驗。

領導重視,主動出擊。一個地區的發展，沒有大項目的帶動支撐，經濟很難做大做強。自2010年下半年以來，汝南縣把以新能源為主導的電動車產業作為縣產業集聚區優先培育發展的主導產業，重點圍繞以新能源為主導的電動車產業廣泛開展招商引資活動。2010年7月，當縣委書記呂方得知立馬車業集團準備在中原地區建設電動車生產基地的消息后，立即與縣政府主要領導帶領有關部門負責同志趕赴浙江臺州立馬車業集團總部。這次會面，立馬車業集團高層被呂方的誠心和果斷處事的風格深深打動，集團董事長羅永才、總裁應廣捷當即決定，第二天便隨呂方一起到汝南實地考察。經過連續幾天的走訪和交流，立馬車業集團方面對汝南的誠信、誠意印象深刻，產生了濃厚的興趣，當即決定派專業人員到汝南進行全面詳細的考察。

設施完善，打動客商。筑巢才能引鳳。立馬車業集團派駐的專業人員經過一段時間的考察，發現汝南具備良好的基礎優勢：集聚區基礎設施完善，道路、供排水、供電、供氣、污水垃圾處理、通信網絡等各項基礎設施齊全，截至目前，基礎設施投資累計達到31.7億元，90多家企業正在如火如荼地生產。在環境服務方面，汝南縣始終堅持環境就是生產力的服務理念，全力為企業創造良好寬松的投資創業環境，切實做到“用好的政策招商，用好的環境留商，用好的服務穩商”，全面實行服務承諾制，在項目引進、審批、落地、開工、投產等關鍵環節，完善“一站式”辦公、“一條龍”服務，使外商外資企業能夠引得來、駐得穩、發展快。所有這些，都讓立馬車業集團方面的考察人員看在眼里、記在心上，并及時地向總部作了詳細的匯報。立馬車業集團的高層一致認定在汝南發展肯定會有巨大的潛力，雙方合作的意愿更加強烈。

鍥而不舍，真情招商。2010年中秋節期間，縣委、縣政府主要領導帶領相關部門負責人前往浙江臺州看望慰問在汝南投資的臺州客商，更重要的是想與立馬車業集團高層領導洽談在汝南投資的具體事宜。因立馬車業集團總裁應廣捷在外出差，他們在臺州一等就是9天。當應廣捷出差回來后，得知汝南縣委、縣政府的主要領導為見他一面等了這么長時間，十分感動，立即與他們會面，就有關合作事宜進行洽談，雙方很快就簽訂了投資意向書。但在具體落實中，因立馬車業集團部分董事意見不統一，認為在中原的農業縣區沒有發展優勢，極力反對立馬車業集團到汝南投資，項目一度擱淺。呂方得知這一消息后，再次與縣政府主要領導趕到立馬車業集團總部，說明誠意，真誠邀請各位高管到汝南進行實地考察。縣委、縣政府主要領導對招商工作的執著，感動了立馬車業集團的決策層，他們專門組織了以董事會高層人員為代表的投資意向考察團，趕赴汝南，就發展環境、投資規模、勞務用工、企業發展前景等進行了詳細了解。經過認真考察以及與其他客商詳談，立馬車業集團決策層堅定了投資汝南的信心和決心，原本極力反對到汝南投資的董事被汝南的發展環境和汝南縣委、縣政府的誠意所感動，決定在汝南投資。2011年8月，該項目正式開工建設。

確立支柱，做大做強。項目落地后，為確保盡快建成投產，汝南縣委、縣政府將電動車生產確立為縣產業集聚區唯一發展的支柱產業，并將立馬車業集團作為龍頭企業進行重點扶持，在土地、廠區建設等方面提供跟蹤服務，主動為企業辦理和完善各項手續，確保了項目如期動工建設。2011年3月，一期工程正式建成投產，總投資12億元，年產電動車100萬輛、零配件生產能力達150萬套，實現產值60億元。看到良好的發展勢頭，立馬車業集團的高層徹底放下心來，在二期工程項目實施中，決定再度追加投資20億元，在汝南建立立馬車業集團河南分公司，并建立河南立馬新能源產業園，爭取建成國內最大、標準較高的集電動車生產、研發、產業物流為一體的，配套設施齊全、功能完善的電動車（包括電動兩輪、三輪、四輪和電動汽車）生產示范園區。通過積極培育，最終促成電動車產業在汝南迅速崛起，走出了一條從無到有、從單一整車生產到整車生產、零部件配套、研發創新、銷售服務等為一體的集群跨越式發展之路。

“雁陣效應”添活力

“頭雁”落汝南，即立馬新能源產業園項目率先開工。該項目由浙江立馬車業集團興建，總投資32億元，2011年8月開工，2012年6月30日投產，從奠基到開工僅用10個月時間。這個項目就是汝南縣“以商招商”的典范。

開園這一天，真是一個令人激動不已的日子，又是一個讓人難忘的日子。立馬車業集團董事長羅永才、立馬車業集團總裁應廣捷及立馬車業集團供貨商、經銷商代表，駐馬店市委、市政府、市人大、市政協主要領導，汝南縣四大班子領導成員共同見證了立馬新能源產業園的開園儀式。從此，汝南縣新能源電動車產業園在一陣陣鞭炮聲中誕生了！

它的誕生，不僅為汝南縣的經濟發展注入了生機和活力，而且為駐馬店市乃至中原地區填補了空白。

2012年11月2日，汝南縣隆重舉行總投資20億元的河南立馬新能源產業園二期項目開工奠基儀式。這是汝南縣繼綠佳車業新能源產業園項目開工后招商引資的又一碩果。

“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。”電動車項目如雁陣齊翔，紛紛來汝南投資辦廠，聚集效應、“雁陣效應”顯著增強。如今，汝南縣產業集聚區電動車產業鏈形成的“雁陣”越來越多、越來越大，形成了遠遠大于單打獨斗的產業集群競爭力，帶動了電動車產業持續健康發展，為打造全國最大的電動車生產集散地增添了無限活力。

立馬車業集團在汝南的順利投產，立即吸引了國內其他一些電動車企業的目光，如今，立馬、綠佳、虎妞、奔的、奔寶、迪陽等15家整車企業以及海翔模具、永長儀表等32家配套企業紛紛落戶汝南產業集聚區。2014年，汝南電動車整車產量達150萬輛以上，配套零部件產量達200萬套以上，涵蓋產品研發、原料加工、零部件生產、整車組裝、物流銷售等新能源電動車產業全鏈條，成為河南省最大電動車零配件生產集散地。

頭雁引領，群雁翔聚。用“雁陣效應”來形容汝南新能源電動車產業發展現象再也適合不過了!

2014年新年伊始，又有兩個大項目相繼落戶汝南，實現了新年招商引資開門紅，意義重大，意義深遠。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。近年來，汝南縣筑巢引鳳成效顯著。截至目前，該縣已引進電動車整車生產及配套項目40多個，合同總投資156.9億元，成為全省最大和產業鏈條最完整的電動車生產基地。

走進汝南縣產業集聚區，到處是一派熱火朝天的繁忙景象：一棟棟廠房前，裝卸電動車或各種配件的工人正忙個不停；寬敞平坦的園區大路上穿梭著裝載貨物的卡車；在立馬新能源產業園電動車生產車間，只見一輛輛漂亮的電動摩托車依次下線……我們仿佛看到，汝南縣產業轉型升級的春天正向我們闊步走來！