強(qiáng)化干部選用的法治導(dǎo)向

文／鐘祖文

一段時(shí)間以來(lái)，一些“能人”官員違法亂紀(jì)案例頻頻曝光。分析他們違法亂紀(jì)的原因，法治觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、肆意踐踏規(guī)則，無(wú)疑是一個(gè)共同特點(diǎn)。推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先尊法學(xué)法守法用法。黨的十八屆四中全會(huì)提出，“把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容”“在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部”。這些要求，進(jìn)一步明確了“法治”在考察識(shí)別干部中的重要地位，強(qiáng)化了選人用人的法治導(dǎo)向，必須不折不扣地落實(shí)到干部選拔任用的實(shí)際工作中去。

現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把“法治”喊在嘴上、貼在墻上，卻沒(méi)有真正放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。有的信奉“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平、無(wú)事就是本事、妥協(xié)就是和諧”；有的習(xí)慣于用“老路子”“土辦法”去解決矛盾問(wèn)題，甚至“賣(mài)關(guān)子”“送人情”；有的奉行權(quán)大于法，以言代法、以權(quán)壓法，知法犯法、徇私枉法；有的既不遵守國(guó)家法律，更不嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，目無(wú)組織、我行我素、膽大妄為，什么事都敢做，什么底線都敢碰。而在少數(shù)地方，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、能“干事”仍然是干部選用的優(yōu)先條件，法治沒(méi)有成為硬杠杠。對(duì)別人講法治、對(duì)自己搞自由，對(duì)群眾講守法、對(duì)自己搞例外，如果這樣的干部多了，依法治國(guó)的藍(lán)圖就不可能實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展就不可能健康有序，黨和政府的形象和公信力也必然會(huì)受到損害。

“法不阿貴，繩不繞曲。”厲行法治，關(guān)鍵是干部要當(dāng)好表率。把懂法治、行法治的優(yōu)秀干部選用好，使尊法學(xué)法守法用法成為黨員干部的實(shí)際行動(dòng)，使黨員干部成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，法治才能成為一種精神，法治中國(guó)才能有堅(jiān)強(qiáng)的力量支撐。把法治素養(yǎng)、依法辦事能力作為選用干部的優(yōu)先條件，本身就是好干部標(biāo)準(zhǔn)的具體落實(shí)。只有堅(jiān)持依法辦事，公正判斷是非，不因私利拋公義、不因私誼廢公事、不因私情棄公平，才能確保權(quán)力行使不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。如果連依法辦事都做不到，何談秉公用權(quán)、為民謀利？

掌握干部法治“成績(jī)單”，選出厲行法治的好干部。干部考察要有法治內(nèi)容，通過(guò)考察重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)、談心談話、民意調(diào)查、隨機(jī)調(diào)研、參加民主生活會(huì)等方式，看干部能否運(yùn)用法治思維和法治方式分析解決問(wèn)題、是否帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法、是否嚴(yán)守民主集中制原則和黨的各項(xiàng)廉政規(guī)定、重大決策是否搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算等。干部考核要有法治取向。年度考核要“述法”，日常考核要“看法”，將法治建設(shè)成效納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，看干部能否把法治建設(shè)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各方面，以及工作決策、執(zhí)行、落實(shí)的全過(guò)程。干部教育要有法治要求。加強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政教育培訓(xùn)，用中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、法律制度武裝頭腦，注重在教育培訓(xùn)中了解干部的法律知識(shí)基礎(chǔ)、尊法守法素養(yǎng)、法治思維水平。

強(qiáng)化選人用人的法治導(dǎo)向，必須使“法治”成為干部選用的硬標(biāo)準(zhǔn)、硬要求。要注重將那些講規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩，堅(jiān)持依法依規(guī)履職盡責(zé)，既能干成事又不出事的干部選拔使用起來(lái)。重視在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和立法、執(zhí)法、司法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中，選配法治意識(shí)強(qiáng)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的優(yōu)秀干部，選拔配備主要領(lǐng)導(dǎo)干部更要注意把握法治素養(yǎng)和依法辦事能力。同時(shí)，堅(jiān)決把特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部擋在“門(mén)外”，不改正的還要調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。把“法治”貫徹和體現(xiàn)到干部選拔任用工作中，在全黨全社會(huì)營(yíng)造依法執(zhí)政、敬法畏紀(jì)的良好風(fēng)氣，推動(dòng)形成良好的法治環(huán)境。