辯證“兩手抓” 拓展新成果

文／王乃波

王乃波（主席臺中）參加丹東市元寶區街鎮黨委書記抓基層黨建工作專項述職評議會議

（作者系大連市政協副主席、遼寧省委教育實踐活動第四巡回督導組組長）

王乃波（主席臺中）參加丹東市元寶區街鎮黨委書記抓基層黨建工作專項述職評議會議

黨的群眾路線教育實踐活動結束后，全黨認真貫徹落實中央《關于深化“四風”整治、鞏固拓展教育實踐活動成果的指導意見》，并對教育實踐活動整改情況進行了“回頭看”，有效推進了作風建設常態化。但事過境遷，既要抓好日常工作，又要鞏固拓展教育實踐成果，特別是處在“四個全面”承前啟后的關鍵節點，面對眾多繁重的改革發展穩定任務，如何舉重若輕、從容應對，把握處理好各種關系，無疑是對全黨的一次政治考驗和對各地區各部門各單位的一次工作檢驗。為此，必須堅持唯物辯證法的“兩點論”和“重點論”相統一，正確處理好學習教育、整改落實和實際工作中主次矛盾關系，辯證“兩手抓”，才能確保鞏固和拓展教育實踐成果，形成作風建設常態化，為“四個全面”落地生根打好基礎。

一、堅持學習教育“兩手抓”，在鞏固拓展學習習總書記講話精神成果上下功夫

習近平總書記系列重要講話的思想內容，在不同時期和不同場景的側重點各異，必須精準對癥，切忌虛無化，才能學以致信，刻骨銘心；講話的理論體系是一個開放遞進的系統，必須深入完整領會，切忌碎片化，才能學以致用，指導實踐；講話的深邃內涵驚世駭俗，必須把握精神實質，切忌表象化，才能學以致行，內化于心，外化于行。首先，要聚精會神，在重點把握上下功夫。毋庸贅言，在全黨進行集中性學習教育實踐活動期間，強調重點是學習習總書記關于群眾路線和作風建設的重要論述，深刻認識作風建設的極端重要性、現實緊迫性和復雜性、頑固性，深化“四風”整治，以期取得實際效果。同時，也要兼顧學習領會習總書記關于其他方面的講話內容。集中性學習教育實踐活動結束之后，就要在鞏固前期重點學習內容的基礎上，深入學習習總書記關于治國理政的系列講話精神，通過轉換學習內容和提高認識層次，增強貫徹的針對性。其次，要及時跟進，在系統把握上下功夫。正因為習總書記講話是逐漸拓展開放的系統，要求我們的學習認識不能支離破碎，淺嘗輒止，僅僅滿足于一知半解。黨的十八大提出全面建成小康社會，十八屆三中全會提出全面深化改革，十八屆四中全會提出全面依法治國，學習教育實踐總結大會提出全面從嚴治黨，四者是謀小康之業，揚改革之帆，行法治之道，筑執政之基，因而是有機聯系、相互貫通的，所以，我們要無止境地跟進，才能系統掌握習總書記講話精神，增強貫徹的主動性。再次，要統領全局，在自覺把握上下功夫。習總書記重要講話貫通改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各方面，內容豐富，思想深刻，論述精辟，集中體現在“四個全面”上。其中，全面建成小康社會是統領全局的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，為實現戰略目標提供強大動力、可靠保障和根本支撐。由此形成了統馭“五位一體”總體布局的偉大事業和“一條主線、五個重點”總體布局的偉大工程這一新時期治國理政總綱和戰略布局，開辟了我們黨治國理政的新境界，實現了馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。因此，我們必須把“四個全面”作為指導我國全局工作的指導思想來對待，才能探究并深化它同鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀既一脈相承又與時俱進的內在聯系與特征，使之指點江山，縱橫捭闔，增強貫徹的指導性，推動全黨的馬克思主義理論水平有新提升，建設中國特色社會主義發展道路有新拓展，實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢有新作為。

二、堅持解決問題“兩手抓”，在鞏固拓展整改落實成果上下功夫

問題導向、專項整治，是黨的群眾路線教育實踐活動取得顯著成效的成功經驗。集中教育結束后，在“回頭看”過程中，仍要堅持這種理念和做法，一手抓好解決集中教育中沒有整改到位的問題，一手抓好解決新出現的“隱形、變種”的問題。兩者相互聯系，互為前提，不能偏廢。集中教育中有些問題不可能徹底改到位，有些作風頑疾的根治需要一個長期過程，各級黨組織不能把沒有整改到位的問題放在一邊、束之高閣，尤其是涉及人民群眾切身利益問題和基層群眾“最后一公里”問題，要始終盯住不放松，做到久久為功、善始善終。誠然，有些問題在集中教育實踐的相關階段進行了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，但并未徹底根除，經過一段時間又有可能出現反復，甚至出現了新的問題。比如，有的干部認為中央八項規定出臺后為官不易了，于是表現出萎靡不振的問題；有的領導干部面對經濟新常態無所適從，表現出不愿意擔當、不想作為的問題；也有黨政組織面對改革發展的艱巨任務，存在著落實不深入，甚至問責不力的問題等。正如一些基層群眾對某些機關干部作風的評價：過去是“門難進，臉難看，事難辦”，現在則變成“門好進，臉好看，事不辦了”。為此，各級黨組織一定要有清醒的認識，始終保持集中教育活動期間那股韌勁，堅持標準不降、力度不減、措施不松。把“回頭看”查找出的問題以及新出現的問題，全部納入整改的范圍。對基本完成的整改任務，要提出鞏固提高的具體要求，長期堅持，避免反彈。對未完成整改的，逐項明確責任，逐項落實措施，逐項跟蹤推進，要一抓到底。對已經建立的制度機制，要突出抓好貫徹執行，從嚴監督責任，不能當擺設，防止落空。對需要上下聯動解決的問題，拿出具體的整改推進措施，一個問題一個問題地解決。對整改工作抓得不緊的、整改措施不力的、整改效果不明顯的，出現“四風”問題反彈，甚至頂風違紀的現象，要對相關組織和負責人進行批評教育直至追究責任。

三、堅持實際工作“兩手抓”，在鞏固拓展“四個全面”實踐成果上下功夫

教育實踐活動中，中央一再強調，“兩手抓，兩不誤”，即一手抓集中教育實踐活動，一手抓日常改革發展穩定工作，以集中教育實踐活動為重點，兼顧日常工作落實。而在集中教育實踐活動結束后，在“回頭看”的過程中，就要以當前的實際工作為主，兼顧抓好鞏固拓展教育實踐的整改落實工作。“四個全面”作為治國理政的總綱，必然要體現綱舉目張；作為引領民族復興的戰略布局，必然要求局域服從全局。目前，各級黨組織面臨的工作盡管千頭萬緒，但主要任務是積極推進“四個全面”落地生根，不能不分主次，顧此失彼。要學會“彈鋼琴”，辯證“兩手抓”，堅持一手抓“四個全面”的積極推進，一手抓鞏固拓展教育實踐活動成果。要結合本地區本部門本單位實際，著眼全局，面向未來，在“四個全面”的戰略布局下謀劃部署工作。圍繞全面建成小康社會，如何遵循和實踐從建設小康社會到全面建成小康社會，進而實現富強民主文明和諧的現代化，最終實現中華民族偉大復興中國夢；圍繞全面深化改革，如何遵循和實踐從市場的基礎性作用到決定性作用，從公有制實現形式到基本經濟制度實現形式，“看不見的手”和“看得見的手”并用，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化；圍繞全面依法治國，如何遵循和實踐從法制到法治，法治國家、政府、社會一體建設，依法治國和以德治國相統一，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家；圍繞全面從嚴治黨，如何遵循和實踐從黨要管黨到從嚴治黨，黨的建設偉大工程到黨的建設最大政績觀，保持先進性和純潔性，提高領導水平和執政能力等，不僅需要逐項凝神聚焦發力，腳踏實地抓好落實，更需要統籌聯動推進，只爭朝夕實現既定目標。同時，要把做好日常工作和鞏固拓展活動成果有機結合起來，通過鞏固拓展教育實踐活動成果，進一步改進黨的作風，形成作風建設新常態，為經濟社會發展、全面建成小康社會提供政治保障。通過鞏固拓展活動成果，尤其是加大黨建工作力度，全面從嚴治黨，建立制度長效機制，進一步提高黨的執政能力，加強黨對全面深化改革的領導，有效推進全面依法治國方略。反之亦然，各級黨組織在貫徹落實全面深化改革任務過程中，通過改革創新，破解難題，為鞏固拓展活動成果提供動力，在落實全面推進依法治國方略中，通過弘揚法治精神，建立法治政府和法治社會，為鞏固拓展活動成果提供良好的法治秩序保障。