黨組織關系轉接管理問題解答

文／曉健

近年來，黨中央明確要求，各級黨組織要加強黨員組織關系管理，理順黨員組織隸屬關系，確保每個黨員都能納入黨的一個基層組織的管理之中。

什么是黨員組織關系

黨員組織關系，是指黨員對黨的基層組織的隸屬關系。按照黨章規定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。申請入黨的人一經被批準入黨，接收其入黨的黨組織就把其編入黨的一個基層組織，從此就確定了他的組織關系。黨員的組織關系一經確定，黨員就可以而且必須參加該組織的生活，并在其中積極工作。黨員組織關系包括正式組織關系和臨時組織關系。

如何轉移和接收黨員組織關系

轉移和接收正式組織關系，應當憑據中國共產黨黨員組織關系介紹信；轉移和接收臨時組織關系，應當憑據中國共產黨黨員證明信或中國共產黨流動黨員活動證。

黨員外出地點或工作單位相對固定、外出時間6個月以上的，一般應當開具中國共產黨黨員組織關系介紹信；外出時間6個月及6個月以內的，一般應當開具中國共產黨黨員證明信。外出地點、時間不確定的，一般應當持有中國共產黨流動黨員活動證。短期外出開會、參觀、學習、實習、考察等，時間在3個月及3個月以內，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關系憑證。

在全國范圍相互直接轉移和接收黨員組織關系的權限

在全國范圍內可以直接相互轉移和接收黨員組織關系的黨組織是：一、縣級及縣級以上地方各級黨委組織部。二、省、自治區、直轄市直屬機關黨（工）委組織部，黨委各工作委員會組織部（處），國有資產監督管理委員會黨委組織部（處）。三、中央直屬機關各部門、中央國家機關各部門及中央一級人民團體的機關黨委。四、國務院國有資產監督管理委員會監管的境內企業黨委（直屬黨委）。五、中央各金融機構黨委組織部及各金融機構的省級分支機構（或派出機構）黨委、直屬單位黨委。六、鐵路總公司政治部組織部及鐵路總公司各鐵路局黨委，直屬各公司、各鐵路分局級公司黨委。七、民航總局黨委及民航總局直屬的各地區管理局、空警總隊、企業、事業單位黨委。八、新疆生產建設兵團黨委組織部及兵團各師黨委。九、中國人民解放軍師（旅）或相當于師以上政治部或其組織部門。

具有在全國范圍相互直接轉移和接收黨員正式組織關系權限的黨組織，同時具有相互直接轉移和接收黨員臨時組織關系的權限。省（自治區、直轄市）、副省級市及市（地、州、盟）各部門的機關黨組織，縣（市、區、旗）直屬機關黨（工）委，鄉鎮黨委，城市街道黨（工）委，企事業單位黨委，中國人民解放軍和武裝警察部隊團或相當于團級單位政治機關，可以在全國范圍內相互直接轉移和接收黨員臨時組織關系。

轉移和接收黨員組織關系中有關黨組織的主要職責及對黨員的要求

轉出黨員組織關系黨組織的主要職責是：一、教育督促黨員按照規定及時轉移組織關系，并如實填寫黨員組織關系憑證。二、建立轉移組織關系黨員基本情況登記制度，對臨時外出的黨員要采取適當方式與其保持聯系。三、及時了解黨員外出期間的表現，查驗流動黨員活動證記載的有關內容。四、及時掌握黨員去向，與黨員所去地方或單位黨組織保持聯系。

接收黨員組織關系黨組織的主要職責是：一、認真查驗轉移黨員組織關系憑證，為黨員辦理組織關系接收手續，及時將黨員編入黨的一個組織，并加強對黨員的教育、管理和監督。二、將接收黨員的有關情況以適當方式及時反饋給轉出組織關系的黨組織。三、在流動黨員活動證上如實填寫黨員參加黨的組織生活、交納黨費、組織關系變更、民主評議情況等內容，并將相關材料轉給其正式組織關系所在黨組織。四、對于因工作需要、經濟條件等原因不能回原所在黨組織辦理組織關系轉移手續的黨員，幫助其辦理組織關系轉移手續。

對黨員的要求是：一、因工作、學習、生活等原因離開原所在黨組織，要及時轉移黨員組織關系，在規定時間內到所去地方或單位黨組織報到。二、短期外出或外出時間較長但無固定地點的，應當通過適當方式主動與原所在黨組織保持聯系，匯報外出期間的有關情況，按照規定交納黨費。三、如果沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。