《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》問答

文／遼信

問：《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》何時發布實施？

答：《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》于2014年2月21日由國發【2014】8號文件發布，自印發之日起實施。?

問：《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》提出的任務目標是什么？

答：堅持和完善社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，完善基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得等制度的激勵機制，建立基礎養老金正常調整機制，健全服務網絡，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務。“十二五”末，在全國基本實現新農保和城居保制度合并實施，并與職工基本養老保險制度相銜接。2020年前，全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套。?

問：《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》提出的參保范圍是什么？

答：年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。?

問：《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》對基金籌集有哪些要求？

答：城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

一、個人繳費。參加城鄉居民養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，省（區、市）人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次，最高繳費檔次標準原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額。

二、集體補助。有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。

三、政府補貼。政府對符合領取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養老金，中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。地方人民政府應當對參保人繳費給予補貼，對選擇最低檔次標準繳費的，補助標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，適當增加補助金額；對選擇500元及以上檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年60元。對重度殘疾人等繳費困難的群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

問：《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》對養老保險待遇及調整有哪些要求？

答：城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。

一、基礎養老金。中央確定基礎養老金最低標準，建立基礎養老金最低標準正常調整機制。地方人民政府可以根據實際情況適當提高基礎養老金標準。對長期繳費的，可適當加發基礎養老金。

二、個人賬戶養老金。個人賬戶養老金的月計發標準，目前為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人死亡，個人賬戶資金余額可以依法繼承。?

問：《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》對養老保險待遇領取條件有哪些要求？

答：參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

新農保或城居保制度實施時已年滿60周歲，在本意見印發之日前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本意見實施之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金；距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。