用法治思維和法治方式治理“紅包禮金”

·雅安市委黨校調研組

用法治思維和法治方式治理“紅包禮金”

·雅安市委黨校調研組

治理“紅包禮金”問題，是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要工作，必須用法治思維和法治方式治理，堅持標本兼治、綜合治理的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系。只有這樣，才能從根本上遏制“紅包禮金”問題。

把完善治理體系與提升治理能力結合起來。要推動紀律檢查體制改革，不斷深化治理收送“紅包禮金”問題的體制機制創新，強化黨委的主體責任，強化紀委的監督責任和監督的相對獨立性、權威性。要按照“打鐵先得自身硬”的要求加強執法執紀隊伍建設，切實防止“燈下黑”，推進反腐敗治理能力現代化。把保持高壓態勢與依紀依法查辦案件結合起來，力爭懲治收送“紅包禮金”更大的政治、社會和法紀效果。

把健全法規制度與營造良好法治環境結合起來。著眼于健全收送“紅包禮金”的法規制度體系，特別是從制度上明確“紅包禮金”的界定，及時將一些行之有效的黨內法規、行政規章制度上升為法律，為制度剛性運行夯實基礎。可以借鑒一些地方的經驗，一方面出臺關于公職人員舉辦符合地方民俗的紅白喜事的范圍、規模，另一方面限定公職人員特別是領導干部在正常的人情往來送禮金的數額。據了解，某些地方根據我國的傳統文化和各地的風俗習慣以及當地的經濟發展水平，將一般的人情往來、婚喪喜慶等，限定數額為本人工資收入的10%左右，最多不超過20%，在此范圍以內視為正常，超過則視為違紀違法，起到了較好的規范效應。加強對黨員干部的黨紀政紀法紀教育，增強公務人員執法、守法自覺性。逢年過節等重要時段，發送廉政短信，警鐘常敲。運用身邊“典型案件”，增強領導干部抵御“紅包禮金”的免疫力。充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的宣傳作用，抓好對領導干部家屬的教育，定期召開家庭助廉座談會，鼓勵家屬當好賢內助、廉內助。

把保持高壓態勢與依紀依法查辦案件結合起來。強化執紀監督問責，保持案件查辦的高壓態勢，對領導干部違規收送“紅包禮金”問題發現一起、糾正一起、查處一起，絕不姑息。建議在查處對象上，既要依法嚴肅查處收受者，對贈送者也要依法予以嚴懲。按照黨風廉政建設責任制，對領導干部監管不力，“紅包禮金”問題嚴重泛濫的地區和單位，要實行責任追究。在查處力度上，綜合運用政治、經濟、組織、法律法紀的各種措施，多管齊下。注重發揮紀委在法治治理中的協調作用，積極與法院、檢察、公安、財政、審計等部門協調、溝通，形成查辦案件的合力。加大對使用網絡電子錢包等收送“紅包禮金”行為的識別和查處力度，防止收送“紅包禮金”問題隱身變形。在查處的層面上，要解決好“上下兼治，以上率下”的問題。“治上”即緊緊盯住那些掌管著人財物大權的上級機關、要害部門和關鍵崗位上的領導干部和工作人員。“治下”即兼顧基層黨政組織、職能部門和公共服務行業的一般干部和工作人員。要做到“治上”與“治下”相結合。在治理方式上，要注重專項整治和長效治理相結合，形成治理“紅包禮金”的長效機制。 （責編：賀貴成）