協同創新：以促科技成果轉化為抓手

文 朱希鐸

作者系中關村科技企業家協會執行會長兼秘書長

京津冀協同創新已經成為國家戰略，成為京津冀三地政府、企業家共同關注的熱點。科技成果轉化應當成為也完全可以成為京津冀協同創新的抓手。

廣闊的共享空間

為什么京津冀要協同創新？這與區域經濟的發展進程密不可分。其一，京津冀要成為中國經濟發展的第三極。回顧歷史，從區域經濟角度來講，一個區域經濟要成為一極，一定要有特色的主導產業。如珠三角地區，當年主體是基于國際貿易的加工制造產業和商貿服務產業。長三角地區，以本地化制造產業和外資制造業產業為主體的民營經濟。京津冀如果想成為第三極，也一定要有自己的特色主導產業，而最有條件的，也最應該做的就是科技創新型的戰略性新興產業，即科技創新產業。京津冀應該形成中國科技創新產業為特色的第三極。

其二，中關村國家自主創新示范區要建成世界級科技創新中心。這就一定要有幾個必要的條件：要有一批原創級的重大科技成果；要有一批國際化的一流企業家；要有一批世界五百強級領軍企業；要有一批支撐重大科技創新產業的示范基地和產業集群。從這幾個條件看，中關村要想建成世界級創新中心，光靠北京的資源條件和發展空間是絕對不夠的。因此，世界級創新中心一定要在京津冀范圍內，乃至在全國范圍內，在世界范圍內配置資源。如果說中關村有條件成為技術研發和技術成果的創新中心的話，津冀地區將成為中關村優勢技術資源的輻射擴散地、技術成果的產業化基地和應用示范基地。

從這點來說，中關村借助京津冀力量建成世界級創新中心是一個重大課題。包括中關村的優勢科技創新資源如何在京津冀地區共享，中關村的科技創新軟實力如何在京津冀地區輻射擴散，中關村長期積淀的科技創新能量如何在京津冀地區釋放。也就是說，如何把“科技創新成果”變成“科技創新產業”。

以項目促協同

推進京津冀協同創新應以科技成果轉化為抓手，抓一批科技創新成果市場化轉移的重大產業化項目。在北京，特別是在中關村有極其豐富的科技成果資源，這些科技成果有的在國家實驗室中，還沒有走出科技成果市場化轉移的“最初一公里” 。有的在中關村2 萬多家高新技術企業中，艱難地走在科技成果市場轉化的“五公里、十公里、幾十公里”的半路上。還有大批軍工單位擁有大量成熟的可以實施“軍轉民”的優秀科技成果，有待跨越軍和民之間的“市場界河”。這些“科技成果”要想最終變成巨大的“產業結果”需要三個必要條件：一是產業化落地、應用工程落地；二是要有包括土地、資金、應用客戶、配套產業鏈集群的資源配置條件；三是要有重大產業化項目的策劃、整合、集成的全過程服務。從這三個條件看，京津冀三地最具互補優勢。先看科技資源，中關村有豐富的科技成果、高端的科技研發設備和優秀的科技領軍人才，相比津冀兩地高得多，反差很大；再看機會資源，把科技創新用于產業升級去獲得市場機會、投資機會，河北要比北京、天津機會多得多，河北面臨著非常嚴重的產業轉型升級，產業升級靠什么？應該靠科技。這是挑戰，但也是巨大的發展機遇和發展空間。

應該看到，京津冀三地之間的合作壁壘很多，有體制問題、機制問題、基礎問題、發展慣性問題等等，可謂“冰凍三尺非一日之寒”。因此，推進三地協同創新必須找到最需要、最有條件、最有可能的“抓手”和“入口”，即只有通過協同創新才能解決共同面對的發展困境和挑戰。比如京津冀三地都面臨生態環境的挑戰，水資源的問題、空氣污染問題、食品安全問題、區域交通問題等等。要解決這些問題單靠一地之力都無法奏效，這就使我們找到一個“抓手”和“入口”——科技成果轉化，以科技成果轉化抓一批重大產業化項目。從科技成果轉化角度去促京津冀科技協同創新，當然得有大的頂層設計規劃，最后落地變成可以實施的產業化項目。比如共同治理PM2.5，以科技成果轉化項目來促進統一規劃；以科技成果轉化項目的資源配置來促進互動合作；以科技成果的轉化信息和需求信息的對接來促進三地的信息共享。

在中關村，搭建了一個專業化、職業化提供科技成果轉化的服務平臺，江蘇省某政府部門和企業家多次來北京洽談合作，旨在抓住蘇南地區制造業轉型升級契機，拉出企業需求清單，到中關村尋求技術對接。他們強烈提出在當地建立一個專業化、職業化、市場化的平臺，政府對平臺建設與促進服務活動給與支持。從這個例子可以看出，從科技成果轉化服務入手，抓京津冀協同創新可以盡快實現信息共享、項目聯動、資源集成、服務聯網、組織平臺共建等。

最近，中關村科技成果轉化促進平臺上正在策劃促進一批以重大科技成果轉化為目標的重大產業化項目，包括空氣治理、水治理、土壤修復、大數據云服務、先進制造、機器人、現代物流等等。很多項目都是屬于產業鏈很長、資源要素配置要求很多，北京有這方面的非常好的科技創新成果。但是如果做成落地的產業化項目的話，一定需要從河北、天津甚至還得從全國各地找相關產業鏈資源進行整合。

正如多位專家所言，抓一批重大科技轉化項目，在京津冀范圍內去整合資源、促成合作，從而推動京津冀科技協同創新。這其中，包括生態環保的項目、食品健康的項目、新興城鎮化項目、智能交通的項目、信息網絡的項目、現代物流的項目等等。在這些方面，不管是中關村的高科技企業，還是中關村開放實驗室，都有足夠多的創新性技術成果，有足夠多的科技服務資源，而其所需要空間場地和應用需求在天津與河北都可以尋找對接。所以說，京津冀最有可能因科技轉化項目而協同，因科技轉化項目而落地，最后開花結果。