生豬價格指數險之我見

文│王永樹（湖北省潛江市熊口管理區畜牧獸醫站）

去年9月15日,湖北日報在頭版刊登了《74萬頭生豬拱進“保險箱”》,第六版刊登了《生豬價格險、試水知深淺》的文章,筆者拜讀數遍,不敢茍同。

又逢一輪豬周期,豬又拱翻了CPI,拱進了央視的舞臺。無論是消費者、業內人士或經濟學者都極其關注豬肉價格走勢,并對平抑豬價獻計獻策,但政府不再強勢干預,不像以前拋出國家收儲、能繁母豬補貼等財政政策,而是讓市場決定其走勢。在筆者看來,這是開明政府尊重市場的一個明智選擇。回過頭看看,以往政

府通過財政手段干預豬價走勢的結果是用納稅人的錢補貼了個別養殖戶的腰包,反而助推了豬周期的更頻繁波動,既未讓消費者嘗到實惠,也未讓養殖業更健康平穩發展。

2013年,個別地方推出了生豬“價格指數險”,去年以來,許多地方相繼效仿推廣,其得到當地政府部門的強力支持,不惜拿出重金補貼保險費用,以期通過該險種規避養殖風險,保障養殖最低收益水平,穩定生豬生產與供給。竊以為此險種的推出既違背保險業的行業規范,也違背市場的自然規律,只會助推豬周期更慘烈的波動和財政的無效支出。

第一,保險業是集千萬參保人幫助個別意外損失個體克服偶然風險的一種商業行為,生豬養殖業在某一階段和區域或賺或賠是大概率事件,是一種趨勢性、規律性風險,保險公司要么統虧要么統贏,這種情況在保險險種設計上并不合理。

第二,當前生豬養殖正從低谷走入上升通道(2014年9月17日語),未來一年半左右豬糧比價平均值應該不會低于盈虧平衡點,讓養殖戶投保無異于拱手送錢財給保險公司。如果在此階段棄保,保險收益為零。

第三,假定未來在形成豬價拐點(通常在豬價的巔峰時段、能繁母豬存欄大幅上升期)時全體養殖戶都投保,保險公司認賠也是大概率事件。

第四,如果這款保險的初衷是保障養殖戶的最低養殖收益,當養殖規模無限擴張時會發生什么情況呢?假定全國3.5億頭為適量存欄,在保險兜底養殖收益的情況下發展到5億頭存欄規模,豬糧比可能降到5∶1以下,保險公司會賠付數百億,而養殖戶由于無風險可言,還會擴大生產,試想這種情況下保險與生產的關系如何處理?并且,如果限制養殖戶投保就說明這款保險設計缺乏可操作性。

第五,現行的價格指數險的保費60%以上由財政或政府部門承擔,而另一方面,如果全體養殖戶參保,政府部門可能配套不了那么多資金,這種缺乏廣泛性和持續性的險種如何推廣下去?

最后,筆者認為,生豬生產是一種市場行為,價格的起伏有利于行業的正當競爭和產業的健康發展,有助于產業的升級和優勝劣汰,有助于提高養殖業者的風險意識和由量到質的意識轉變。市場在資源配置中的決定性作用不能被行政手段破壞,以財政補貼為主的生豬價格指數險既損害了納稅人的利益,也影響了養殖業的健康發展。