張掖市畜牧業生產形勢調研

文│田春花 張永東 嚴天元（甘肅省張掖市畜牧管理站）

張掖市畜牧業生產形勢調研

文│田春花 張永東 嚴天元（甘肅省張掖市畜牧管理站）

2014年，圍繞實現畜牧業增加值和肉蛋奶產量雙增的總目標，在中央財政現代農業生產發展資金、省級草食畜牧業貼息貸款、牛羊良種繁育體系建設補貼等資金的引導和助力下，張掖市畜牧業在牛羊產業大縣、標準化規模養殖和重點項目建設等方面成效顯著，牛羊養殖規模擴大，豬禽生產穩步發展，綜合水平逐步提高，進入現代畜牧業全產業鏈發展的新階段。

一、畜牧業生產現狀

2014年全市畜禽飼養量達到1861.8萬頭只，比上年增加121.02萬頭只，增長6.5%，其中：牛羊飼養量分別達到94.2萬頭和472.6萬只，分別增長6.6%和8.1%。畜禽出欄1108.1萬頭（只），增長6.6%，其中：牛羊出欄分別達到25.4萬頭和210.3萬（只），增長6.5%、7.6%；豬、禽出欄124.4萬頭、589.8萬只，肉、蛋、奶產量達到17.64萬噸、1.5萬噸、9.16萬噸。

發展存欄牛5頭、羊20只、豬20頭、雞500只以上規模養殖戶9.54萬個，建成存欄牛50頭、羊200只，豬100頭、雞5000只以上規模養殖場2352個，其中：省部級標準化規模養殖示范場17個，市級標準化規模養殖示范場131個。規模養殖畜禽出欄達654萬頭（只），占總出欄的68%，其中：肉牛12.86萬頭、肉羊125.31萬只、肉豬66.68萬只、蛋肉雞575.55萬只。

畜牧業增加值達到24.5億元，同比增長12%，占農業總產值的21%，增長1%。畜牧業增加值占農業增加值的23%，增長1.5%。畜牧業人均純收入1795元，占全市農民人均純收入9480元的19%，增長16%，比2013年增長1%。

二、畜產品與飼料價格走勢

1.數據來源。自2010年以來，張掖市開展畜牧業生產形勢分析及價格監測預警工作，信息服務職能得到強化，價格監測預警工作常態化。由最初的7個縣（區）城郊農貿市場定點監測開始，逐步增設養殖效益分析點達25個，延伸監測范圍、增加監測頻次，覆蓋規模養殖場、合作社和適度規模養殖戶；價格采集頻次由每月1次，增加到每月3次，分別為每月5日、15日和25日同時進行采集，通過分析形成全市平均價格；養殖效益分析頻率由1季度1次增加為1月1次。

2.畜產品價格走勢。根據監測積累的基礎數據和調研情況分析，張掖市畜產品市場零售價格呈現出總體上漲趨勢，其中：牛奶、牛肉、雞蛋價格年均遞增幅度較大，達10%以上，其他產品穩定增長，年均遞增均維持在10%以下。牛肉價格從2011年開始高于羊肉，呈逐年走高趨勢。2014年下半年以來，牛奶收購價格一路下跌，但市場零售價格于收購價下降半年之后才出現小幅下降；羊肉價格于下半年開始逐步下降，較2013年下降14.7%。

2010年1月至2015年3月，張掖市牛肉由28.5元/千克漲到56.4元/千克，上漲98%，年均遞增14.6%；牛奶由2.6元/千克漲到6元/千克，上漲130%，年均遞增18.2%。羊肉由28.6元/千克漲到42.6元/千克，上漲49%，年均遞增8.3%。仔豬由19元/千克漲到26元/千克，上漲37%，年均遞增6.5%；生豬由9.9元/千克漲到13.7元/千克，上漲38%，年均遞增6.7%；豬肉由18.7元/千克上漲到23.8元/千克，上漲27%，年均遞增4.9%。雞肉由14.7元/千克漲到21.1元/千克，上漲43.5%，年均遞增7.5%；雞蛋由5.9元/千克漲到10.4/千克，上漲76%，年均遞增12%。

3.飼料價格及其走勢。2010年1月至2015年3月，飼料原料玉米價格由1.9元/千克漲到2.2元/千克，增長15.8%，年均遞增3%；在2012年下半年至2013年上半年間玉米價格曾上漲至2.7元/千克達近年高峰，但自2013年下半開始至今呈現一路下行態勢。麩皮由1.50元/千克漲到2.11元/千克，增長40%，年均遞增7%，呈持續平衡上漲態勢。豆粕由3.65元/千克漲到4.2元/千克，增長16.7%年均遞增3.1%；豆粕價格在2012年下半年持續上漲達4.8元/千克高峰，至2013年小幅下降維持4.5元/千克持續1年至2014年上半年呈現小幅波動態勢，下半年陸續小幅下降至今。胡麻餅由2.12元/千克漲到3.2元/千克，增長51%，年均遞增8.6%。

三、養殖效益及趨勢分析

1.肉牛。架子牛育肥收益由550元/頭增加到1430元/頭，增加160%，年均遞增21%，呈現出穩定增長態勢。隨著飼料、建材和勞務價格的不斷上漲，養殖成本逐年增加，養殖收益增幅收緊，養殖比較效益相對下降，小規模養殖逐漸退市，規模養殖面臨疫病風險概率增加，養殖收益不穩定。但是，肉牛養殖效益呈現穩定增加狀態，且收益年均增幅最高，達20%以上。在市場比較利益刺激下，養殖戶積極性高漲，養殖規模擴大。尤其近2年由于母牛飼養規模的縮小，肉牛育肥牛源緊張，架子牛市場收購價格已經高于育肥牛價格，母牛繁育環節收益逐步增加。

在肉羊產業受疫情影響導致外銷受限的收益縮減的形勢下，母牛繁育將會成為養羊轉產養殖戶的選擇。自2014年下半年以來，雖然牛奶作為原料被乳企收購部分價格下降甚至低于成本價格，但張掖市市場零售價格下降幅度較小，基本保持穩定態勢。

2.肉羊。肉羊舍飼育肥收益由134元/只增加到173元/只，增加29%，年均遞增5.2%；2011—2013年為肉羊育肥黃金時期，收益穩定增長，由200元增長到300元以上。2014年來隨著羊肉價格的下跌收益一路收緊，舍飼養殖條件規模育肥肉羊保持微利，放牧條件下由于飼草料儲備不足，繁活率較低育肥肉羊保持虧損狀態。羊肉價格雖有下降，但仍顯著低于主銷區市場價格，隨著疫情解除外銷恢復，將會有所恢復，養殖收益將會逐步增加。

3.肉豬。適度規模養殖條件下，斷奶仔豬育肥收益由80元/頭增加到150元/頭，增長87.5%，年均遞增13.4%；于2011年下半年到2012年上半年維持400元/只以上的高收益，2012年下半年收益減少，一路下行至2014年跌破盈虧平衡點虧損期持續半年左右，2014年下半年稍有恢復，2015年保持穩定。

仔豬、生豬、豬肉價格有明顯的波動周期，牛奶、牛肉、羊肉和禽蛋類呈現出不規則的小幅波動趨勢，但總體呈上升態勢。豬肉價格曲線在2011—2012年間有一個明顯的大波動周期，經歷了上升、高峰和下降3個階段，每個階段各持續半年。2012年1月至2014年1月，豬肉價格基本維持小幅波動，沒有現出明顯的大波動，基本平穩，說明這一時期隨著國家政策的引導，養殖規模擴大，小規模散養戶陸續退出，養殖漸趨理性。但2014年1月之后，豬肉價格連續4月下跌于5月上中旬后小幅上漲，維持了一個平穩的狀態，2015新年伊始有下降之勢，同時仔豬價格呈持續下行趨勢，仔豬價格下降母豬存欄會有波動，預計2015年下半年豬肉價格會上漲，養殖收益將會增加。

從宏觀層面來看，由于進口、消費和養殖規模的擴大，上年度我國多地養殖收益緊縮，致使飼料原料價格連續3月環比下降，說明養殖需求不足，張掖市監測情況基本相同。若抓住價格下降的有利時機做好飼料儲備，豬肉、牛肉價格會有小幅上漲，羊肉價格止跌趨漲，禽蛋產品繼續維持穩定微漲態勢，養殖收益會穩定增加，預計2015年下半年養殖利好會成定局。

四、存在的問題和困難

1.產業鏈條較短，加工增值帶動能力較弱。龍頭加工企業規模小，整體帶動能力弱。已建成的博峰和沅博2個較大規模的肉牛肉羊屠宰生產線，雖已建成開工生產，但由于受資金和市場雙重制約而開工不足，產品種類少、檔次低，市場占有率不高，影響畜產品附加值和綜合效益的提升。奶牛產業缺乏龍頭企業和優勢品牌帶動。目前全市乳制品加工企業只有2家，規模不大且缺乏資金，技術水平和產品附加值不高；生產鮮奶由蒙牛、伊利收購貼標生產，價格受制于人，處于弱勢狀態。

2.畜牧科技成果轉化增收潛力挖掘不足。一是表現為畜牧技術服務體系不夠完善。自從獸醫體制改革以來，張掖市現有的鄉（鎮）畜牧獸醫站大部分主要承擔防疫和政府包村職責，有的甚至只掛獸醫站牌子，畜牧技術服務職能有弱化趨勢。二是技術標準落實不到位，生產成本增加。在目前畜牧科技水平、物質裝備和養殖規模條件下，畜禽產出和收益不完全匹配，養殖增收潛力尚未充分發揮。三是草食畜產品市場優質優價機制尚不健全，牛羊養殖環節優質產品生產技術應用積極性不高，動物福利理念等先進觀念貫徹不夠。

3.可持續發展基礎不穩定。肉牛產業重育肥，輕繁育觀念普遍存在。主要表現為基礎母牛保護力度不夠，未能列入國家母牛擴繁增量示范區。由于受養殖效益、就業收入等因素的影響，群眾養殖母牛的積極性不夠高，致使基礎母牛外流頻繁、發展緩慢、育肥牛源緊張，價格高漲，制約肉牛基地建設進程。

4.養殖環節融資難現象普遍。一是雖然國家引導性政策、項目示范帶動和資金扶助力度不斷加大，但面對迅速擴大的養殖規模和巨大的生產需求而言，融資難仍舊是困擾畜牧產業發展的難點。甘肅省草畜貸款貼息額度較小，針對規模養殖所需資金而言杯水車薪，遠不能滿足需要。

5.養殖風險難以回避。尤其在面臨市場風險時，養殖環節弱勢地位突現。一是肉羊生產受疫情影響，流通不暢，價格持續下降。盡管2014年下半年疫情解除，但流通環節增加疫病檢測費用達40元/只，流通環節收益受限或轉嫁，影響流通積極性。二是在市場銷售不利的情況下，收購環節壓級壓價厲害，養殖環節呈現被動，幾乎沒有議價權，收益難保障。三是養殖、流通環節利差較大。養殖環節飼草料儲備、補欄和人工等需要大額資金投入，還要承擔市場、疫病的雙重風險，投入與產出回報遠不及流通環節。

五、促進產業發展對策與建議

為了進一步加快張掖市現代畜牧業發展步伐，提升畜牧綜合生產能力，推進向畜牧強市的跨越，建議在以下幾個方面給予大力扶持。

1.全力推進張掖肉牛基地建設進程。由于牛肉價格居高不下，較高的收益，將帶動肉牛養殖和母牛繁育規模的擴大，是未來增加農民收入的有效經濟增長點。把肉牛基地建設作為農業農村工作的重點任務，彌補肉羊養殖規模減小而縮減的收益。2015年全市畜牧全產業鏈試點項目和各縣區承擔的現代農業發展資金牛羊產業項目重點向母牛繁育規模化養殖和肉牛育肥標準化生產環節傾斜，或政策性引導項目和資金應用取向上有所傾向，確保飼養量、存欄量、出欄量和養殖收益明顯增加，使畜牧業產值在農業產值和畜牧業收入在農民收入中的占比進一步提高。

2.著力夯實肉牛產業發展基礎。針對母畜存欄數量不穩，農民養殖積極性下降的現狀，在爭取農業部基礎母牛擴群增量項目的同時，爭取省、市、縣（區）政府出臺保護基礎母牛的政策，加強和完善肉牛繁殖改良網點建設，形成設施齊備、人員到位、服務及時、保障有力的繁育改良體系，提高基礎母牛的授配率、繁殖率，建成完善的張掖肉牛繁育體系，開展張掖肉牛品種培育工作，為張掖肉牛品牌建設打好基礎。

3.培育品牌，提高龍頭企業帶動能力。省級財政列支專項資金培育地方優秀品牌。張掖肉牛、山丹羊肉已完成地理商標注冊工作，需要進一步培育為優秀品牌。支持高臺博峰、甘州沅博、山丹高原龍等具有比較優勢的加工企業創建品牌、開拓市場，發揮品牌的增值示范帶動作用，實現養殖受益，帶動流通活躍。

4.加大基層隊伍建設及經費投入。確保技術服務體系建設能力與張掖市畜禽養殖總量不斷擴增的現狀相匹配。建議省級部門向上建議向下督促，加強基層畜牧科技服務體系建設，強化畜牧科技服務功能，在增加技術人員、購置必需設備、增加經費等方面有實質性進展，在現代畜牧業發展中更好地發揮技術支撐職能。

5.上下互動，探索確保養殖環節該得利益的措施。進一步完善現有的解決養殖融資難的草畜貸款貼息操作細節，適當提高貸款貼息額度，逐步探索有效解決融資難問題的其他措施。