“四個堅持”確立農村黨建新思路

文／叢軍

近年來，大連金州新區結合新農村建設實際，以深化服務型黨組織建設為引領，確立以“四個堅持”為主要內容的農村黨建新思路，著力引導農村黨員干部樹立為民服務宗旨，創新為民服務舉措，提升為民服務水平。

堅持加強黨性教育與發揮模范作用相結合。一是深化理論學習筑根基。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話為主要教材，充分運用講授式、案例式、模擬式、體驗式、情景式等學習方法，打牢基層黨員的思想根基。二是注重典型引領學榜樣。大力宣傳郭明義、張鳴岐等優秀共產黨員的先進事跡，號召黨員干部向先進學習，營造見賢思齊、學趕先進的濃厚氛圍。三是發揮陣地作用重實踐。注重發揮黨校、關向應紀念館、七頂山黨員勞動鍛煉基地的作用，提高黨員的綜合素質。目前，涌現黨員致富帶頭人100名，黨員干部爭做好事實事5000余件。

堅持夯實組織基礎與發揮引領作用相結合。一是優化結構抓隊伍。以創建“四好”班子為目標，切實抓好村級黨組織班子建設，認真組織農村各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作；健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構，認真做好不合格黨員處置工作；采取組織委派、民主選舉、公開選拔（招聘）、競爭上崗等方式，選好配強黨務工作者隊伍。二是強化制度抓規范。進一步規范“三會一課”制度、黨員發展制度，完善和落實黨員教育管理、黨內關懷幫扶、民主評議黨員等黨組織工作制度。組織農村基層黨建觀摩學習，采用互學互評的方式互相促進和提高。三是加大投入抓保障。保證村級黨組織經費投入，每年區財政投入村級運轉保障經費2000余萬元，村“兩委”成員報酬足額到位，全區每年撥付農村黨組織活動經費達100萬元，為農村黨組織發揮引領作用提供了資金保障。目前，農村黨組織在支持引導基層黨員創業致富，維護農村社會和諧穩定等方面的示范引領作用日益凸顯。

堅持設計特色載體與強化服務宗旨相結合。一是拓展教育實踐活動載體。結合“三嚴三實”專題教育、“黨員先鋒工程”和“我是共產黨員”主題教育，結合金州新區的實際開展了“我是共產黨員，爭當金普紅領先鋒”主題教育活動，探索實踐“三聯兩包”“三創雙爭”“三查三看”“一人一事”等4項服務群眾工作法，營造了圍繞中心、服務大局、共謀發展的良好氛圍。二是做實為民服務全程代理。遵循“便民、公開、依法、高效”的原則，開通了“為民服務全程代理網”，將15個常用辦理事項納入全程代理業務范圍。為群眾代理服務事項27337件，辦結22945件，辦結率84%，滿意率達95%以上。三是創建農村基層黨建創新項目。在農村黨組織和黨員中廣泛開展創建黨建工作示范點、黨員示范崗和黨建創新項目活動。確定了20個農村基層黨組織為黨建工作示范點，“文化‘六進’活動”等101個黨建項目為黨建創新項目，200名同志的崗位為黨員示范崗。黨員干部分別與低收入家庭、農村致富發展項目和信訪案件進行對接，平均每個低收入家庭受益2392元。

堅持融入中心工作與推動新農村建設相結合。一是創建產業支部，推動農民致富增收。建立了16個農民專業合作社黨支部，全面結合農業產業結構的調整，組織各村黨組織根據區域特點、產業規模、黨員現狀等情況，按照“1+5”模式設立特色產業黨支部，在優勢產業、現代農業技術探索等方面先行先試，帶動了當地農民致富增收。二是豐富文化生活，提升農民綜合素質。廣泛開展群眾性文體活動，深入實施農民文化素質提升工程，緊緊圍繞先進文化前進方向和文化強村建設目標，注重豐富文化內涵，使社會主義核心價值觀教育深入人心，張彥軍、祝瑞伍、祁福孟、王淑琴等先后榮登“中國好人”榜。三是著力改善民生，夯實農村發展根基。堅持政策、資金、資源向農村傾斜，進一步完善勞動就業、醫療保障、養老服務、救助等社會保障體系，更好地保障低保困難群眾的基本生活。扎實推進新型城鎮化建設，村容村貌治理再上新臺階。全面推進國家級生態文明示范區建設，今年栽植樹木690萬株，補植2.8萬畝，完成青山生態系統工程建設任務，進一步推動了新農村建設。