科學(xué)引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展新常態(tài)

文│武深樹（湖南省畜牧水產(chǎn)局）

科學(xué)引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展新常態(tài)

文│武深樹（湖南省畜牧水產(chǎn)局）

2014年的中央經(jīng)濟工作會議，特別提出要準確把握經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)。具體到畜牧業(yè)發(fā)展，將出現(xiàn)六個新常態(tài)：一是畜禽產(chǎn)品的個性化、特色化、多樣化消費將成為新常態(tài)。二是畜牧業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化一體化推進，城市資本、工商資本、金融資本發(fā)展畜牧業(yè)將成為新常態(tài)。三是標準化、信息化、適度規(guī)?；酿B(yǎng)殖生產(chǎn)將成為新常態(tài)。四是農(nóng)村富余勞動力減少，畜牧業(yè)投入增加、畜禽養(yǎng)殖效益空間縮小將成為新常態(tài)。五是養(yǎng)殖環(huán)保壓力加大，畜禽產(chǎn)品市場競爭加劇，生態(tài)效益型畜牧業(yè)發(fā)展將成為新常態(tài)。六是養(yǎng)殖資源合理利用、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、養(yǎng)殖功能拓展將成為新常態(tài)。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，科學(xué)引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要在抓好四個方面的工作。

一是要突出穩(wěn)量提質(zhì)，從過去的資源消耗型、數(shù)量型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍贾涡汀①|(zhì)量效益型增長。生豬等大宗產(chǎn)品的發(fā)展重點是提升發(fā)展質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。丹麥每頭母豬每年提供出欄肥豬28.11頭、荷蘭27.68頭、德國25.61頭、美國22.67頭，而我國只有14頭。丹麥育肥期日增重916克、加拿大878克、美國795克、德國794克，而我國不到750克。如果我國生豬養(yǎng)殖能達到發(fā)達國家水平，可以大大節(jié)約養(yǎng)殖資源，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效益。

二是要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，從過去的農(nóng)戶分散飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度規(guī)模飼養(yǎng)。美國年存欄5000頭以上的超大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場占60%以上，歐洲國家的生豬規(guī)模養(yǎng)殖以年出欄2000頭左右為主導(dǎo)模式，而我國生豬養(yǎng)殖仍以散養(yǎng)和較小規(guī)模養(yǎng)殖為主體，散養(yǎng)占30%，年存欄300頭以下規(guī)模養(yǎng)殖占30%，難以形成規(guī)模效應(yīng)。今后，要以推進適度規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，重點發(fā)展年出欄生豬1000頭左右，配套有糧食、林果、蔬菜基地的種養(yǎng)一體化的家庭牧場、家庭農(nóng)場，全面推進標準化的適度規(guī)模養(yǎng)殖。健全“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”的產(chǎn)業(yè)組織模式，大力推廣糞便污染廢棄物與病死動物無害化處理、資源化利用，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三是要深度調(diào)整結(jié)構(gòu)，從過去單個產(chǎn)品的局部化結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€產(chǎn)業(yè)的一體化深度調(diào)整。包括品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整。畜牧業(yè)發(fā)展要將草食畜牧業(yè)作為重點，將地方特色品種資源開發(fā)利用作為重點，將畜禽產(chǎn)品精深加工作為重點，支持發(fā)展壯大新的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集團。在優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃上，逐步推進傳統(tǒng)以規(guī)模數(shù)量為特征的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)向以可持續(xù)發(fā)展為特征的現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是禁養(yǎng)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)，要堅決退出規(guī)模養(yǎng)殖，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)。筆者將環(huán)境承載指標納入湖南生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進行研究，發(fā)現(xiàn)生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)就由傳統(tǒng)的長株潭、衡邵岳等交通要道、人口密集區(qū)，轉(zhuǎn)移到了以郴州、張家界、懷化、湘西自治州為重點的湘南地區(qū)、湘西地區(qū)。因此，畜禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)規(guī)劃和養(yǎng)殖基本建設(shè)投入，應(yīng)統(tǒng)籌考慮養(yǎng)殖基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、環(huán)境承載等綜合因素，加大政策支持力度，推進可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)建設(shè)。

四是要提振發(fā)展動力，從過去主要注重政策推動的外部動力轉(zhuǎn)變?yōu)槿婕せ钚滦宛B(yǎng)殖主體的內(nèi)部活力。要大力發(fā)展規(guī)模大戶、家庭牧場、家庭農(nóng)場、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、緊密型的“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)聯(lián)合體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集團，培育發(fā)展新型養(yǎng)殖主體，激活畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)生活力，形成新生代畜牧業(yè)發(fā)展主力軍。要加大科技攻關(guān)和先進技術(shù)推廣力度，全面提升養(yǎng)殖科技水平。要建立健全覆蓋整個產(chǎn)業(yè)的保障機制，支持土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素向適度規(guī)模養(yǎng)殖場戶和新型養(yǎng)殖主體流動，支持規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽欄舍、糞污處理、病死動物無害化處理設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，支持良繁體系、良種補貼、疫病防控、技術(shù)推廣等公益技術(shù)推廣應(yīng)用，完善養(yǎng)殖保險、災(zāi)害救助、目標價格形成等風險防范機制，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。