淮安區生豬產業的現狀及對策

文│葛東紅 劉永恒 張正鳳（江蘇省淮安市淮安區動物衛生監督所）

淮安區生豬產業的現狀及對策

文│葛東紅 劉永恒 張正鳳（江蘇省淮安市淮安區動物衛生監督所）

一、生豬產業現狀

1.養殖虧損嚴重。近年，勞動力成本大幅上升，飼料價格也在穩步上升。江蘇省淮安市淮安區一個年出欄500頭左右的中等規模養殖場，利用配合飼料飼喂，自繁自養一頭100千克的商品豬的成本在1360元以上。養殖規模越大、設施設備越好，其養殖成本就越高。只有飼喂泔水的小豬場，其養殖成本相對較低，每頭100千克的商品豬其養殖成本在1300元左右。這些成本都不包括病死豬損耗，如果豬場發生疾病流行，則養殖成本就會進一步加大。

2014年淮安區全年生豬市場平均價格不到13元/千克。2014年4月，商品豬銷售價格曾跌破9元/千克，當時每出欄一頭商品豬養殖戶就虧損400元以上。盡管5月豬價曾小幅上揚，然而持續不足一個月，豬價又立即回落，據生豬價格網統計公布，到2015年2月15日，淮安生豬價格為12.4～13元/千克，以目前的市場價格，每出欄一頭商品豬虧損在100元以上。2014年生豬養殖處于全面虧損狀態。

2.生豬存欄量大幅下降。淮安是一個農業大區，養殖業是農民家庭收入的主要來源，生豬養殖是十大主導產業之一，從2011年起連續四年成為全國生豬調出大縣，2013年生豬飼養量達136.55萬頭。總產值絕對值為6.18億元，占農業總產值的15.17%。但是從2014年1月起，由于全國生豬市場行情持續低迷，養豬全面虧損，導致生豬存欄量大幅減少，到2014年年底存欄為30.17萬頭，與2013年同期相比，減少10.69萬頭，下降了26%以上。

（1）養殖戶大幅減少。2013年，生豬養殖場戶達13550個，到2015年1月，生豬養殖場戶還有8310個，下降38.7%。

（2）規模養殖場紛紛停產。2013年年出欄500頭以上的規模養殖場有748戶，到2015年1月，還有546戶，下降了27%。養殖場中經濟比較薄弱的中小規模養殖場紛紛停產，只有經濟較雄厚的大中規模養殖場，由于設施投入較高，很難掉頭轉向，所以還在勉強維持，但養殖量也在大幅下滑。

（3）母豬飼養量急劇下降。到2015年1月，母豬存欄2.56萬頭，與2013年同期相比，減少1.67萬頭，下降比例達39.5%，這個母豬存欄數說明，生豬飼養量在短期內難以回升。

3.不能滿足本地市場需求。

2014年生豬出欄量為71.56萬頭，而生豬屠宰量為99萬頭，從外省市調進生豬20多萬頭，說明生豬產量已不能滿足本地市場需求，穩定生豬生產，保障“菜籃子”供應已是一個迫切需要解決的問題。

4.疾病流行抬頭。由于養豬業嚴重虧損，廣大養殖戶為了謀生，紛紛兼做其他職業，以至對生豬疾病防控的重視程度明顯下降，導致部分多年不發生的疾病在有所抬頭，給生豬疫病防治工作也帶來了新的挑戰。

5.污染問題嚴重。淮安區生豬大中規模養殖比重達58%以上，隨養殖業規模比重的日益增大，污染問題也越來越凸顯。一頭豬一年排泄的糞尿量達3噸以上，糞污處理工作量非常大，大多數種植業農戶嫌臟不愿使用豬糞尿，糞污無害化處理投入的成本又高，養豬又虧本，所以一般養殖戶都不愿去處理，往往聽之任之，污水橫流，給周圍環境和河流造成很大污染，盡管2014年1月1日起施行《畜禽規模養殖污染防治條例》，但沒有強制取締措施，造成極壞影響，以至于現在有人再想新建養豬場，也很難流轉到養殖用地了，這嚴重阻礙了養豬業的快速發展。

6.技術力量薄弱。淮安區全區從2001年起就沒有再引進1名中專以上學歷的畜牧獸醫專業技術人員，存在嚴重知識老化問題。另外由于畜牧獸醫體制改革，防疫、檢驗、診療分開，診療推向市場，每個鄉鎮只有1～2名疫病防控人員，全區各鄉鎮中就沒有設立畜牧技術推廣機構，更沒有一名專職畜牧技術推廣人員。

防疫人員只管帶著協防人員搞搞防疫；檢疫人員只管市場檢疫；診療人員沒有固定收入，往往以增收為本；畜牧飼養管理技術無人推廣，所以全區畜牧技術推廣力量非常薄弱，畜禽養殖新品種、新技術、新模式不能及時有效得到推廣應用。養殖規模上來了，技術沒跟上，養殖效益就低，養殖效益低，就更沒資金聘請專業技術人員，形成惡性循環，加上今年生豬市場行情持續低迷，養豬戶更沒有資金用于技術投入，致使虧損更加嚴重，經濟力量較差的養殖戶只有關門停產。

7.養殖觀念落后。養殖戶特別是中小規模養殖戶，養殖觀念落后，一般只著眼于供應本地市場，對投資較高的新品種、新技術、新模式沒有熱情。養殖設施簡陋、品種落后、防疫重視程度不夠，導致生豬發病率高、商品豬價格上不去，養殖效益差，市場競爭力差。

就生豬品種而言，土雜豬與洋三元豬市場價格相差1元/千克以上，2015年2月，土雜豬市場價為12.4元/千克左右，而洋三元豬市場價格為13.6元/千克左右，就是本地屠宰企業，也不愿收購本地土雜豬，寧愿多花點錢收購外地優良品種的豬，但引進優良種豬需要較大的資金投入，今年養豬嚴重虧損，養殖戶的養殖積極性受到嚴重挫傷，沒有積極性也沒有經濟能力去改良豬種，所以更加速了生豬品種退化，致使目前生豬品種普遍較差，洋三元的比重還不足30%，對生豬市場競爭力產生極大的負面影響，虧損也進一步加劇，使得生豬存欄量大幅減少。

就設施而言，據統計顯示，2013年、2014年夏季疾病高發季節，圈舍封閉、有防暑降溫、防鼠防蟲設施較好的豬場比設施簡陋的半敞式飼養的發病率降低50%以上。因此養殖觀念落后，也嚴重制約了養豬業的發展。

二、淮安區生豬產業發展對策

1.改善養殖設施。豬價低迷，許多養殖場生豬存欄量都有所減少，部分圈舍空置，剛好利用此機會可進行豬舍改造，添置設備設施，改善生豬養殖環境，推進標準化養殖。改造后的豬舍要具備防暑降溫、防寒保暖、防鼠防蟲防蚊蠅，防疫消毒設備設施配套，提高養殖設施水平，既利于疾病防控，又改善生豬生活條件，減少應激，提高生長速度，從而提高養殖效益。

2.改良生豬品種。由于市場低迷，種豬價格也部分下跌，一頭同品種、同規格的優質種母豬與2013年相比，價格降低500元左右，可趁此機會更換劣質種豬，優化豬群結構，保證種豬質量，待新的市場高峰到來時，可生產出市場銷路好、銷售價格高的優質商品豬。

3.加強疫病防控。豬價低迷，更不能經受疫病的打擊，所以加強疫病防控仍是當前養豬業的重中之重。不僅要提高養殖場自身對生豬疫病預防的認知水平，還要采取以下強制措施：動物疫病防控不僅要與防疫員簽訂責任狀，制定獎懲措施；還要與各鄉鎮黨委簽訂責任狀，納入年終目標考核，通過強制措施，實現防疫制度化，為養豬業的健康發展提供安全保障。

4.無害化處理糞污。養殖污染已成為制約養豬業發展的一個重要瓶頸。要加大對《畜禽規模養殖污染防治條例》宣傳力度，提高養殖戶對糞污無害化處理的認識，同時通過項目扶持、政府投入等方法，建設糞污無害化處理設施，有養殖規模相適應的防雨防滲糞便堆積場所，有與生產規模相適應污水處理池，使得養殖場能做到對糞污進行干濕分離、雨污分離，干糞堆積發酵后還田作農家肥，污水經污水處理池處理后灌溉農田或達標排放。

5.加大科技投入。為了保證養殖業持續健康發展，應招聘一批專業畜牧技術推廣人員，加大對畜禽新品種、新技術、新模式的人力與資金投入，以提高生豬標準化飼養管理水平，使養豬業逐漸實現生產設施化、品種優良化、防疫制度化、糞污無害化，逐步由傳統養殖業向現代畜牧業轉型升級，提升生豬的市場競爭力，增加養殖戶的養殖收入，促進養豬業持續、穩定、健康發展。

6.制定扶持政策。政府應制定相應的扶持政策，應出臺像農田補貼政策那樣較為穩定的養殖業扶持政策，以穩定生豬生產，使養殖業不至于過分跌宕。