農機監理執法工作中存在問題及對策

鞠 虎 嚴 峻

農機監理執法是集法制性、行政性、社會性、服務性于一體的綜合執法。它的對象是以拖拉機和聯合收割機為主的農業機械及其駕駛操作人員，它服務農村、農業和農民，是黨和政府聯系農民的橋梁和紐帶。做好農機監理工作，依法行政是關鍵?，F結合農機監理執法工作的實際，分析當前農機監理執法工作中存在的問題及原因，提出新形勢下做好農機監理執法工作的思路和對策。

1 當前農機監理執法工作中存在的主要問題

1997年《江蘇省農業機械管理條例》出臺后，開始實施拖拉機委托管理，農機監理工作走上快速發展的軌道。依據《中華人民共和國道路交通安全法》和《農業機械安全監督管理條例》，泰興市農機監理執法步上正軌，農機監理工作取得了一定成績，但也存在不少問題，主要表現在：一是監理執法隊伍建設不規范，部分事業單位行使行政執法職能，與《中華人民共和國行政許可法》的要求不符；二是監理執法人員的總體素質不高，服務意識和執法意識不強；三是監理執法行為還不夠規范，有越位執法現象；四是有的監理執法目的不明確，帶有明顯的趨利性，行政執法行為與最終執法目的有脫節現象；五是監理執法裝備簡單，執法手段落后，跟不上農機化發展要求；六是全省農機監理機構對農機監理執法的認識和做法不一，沒有做到上下一盤棋；七是作為執法對象的農民機手，法制意識淡薄，主動配合執法的少，逃避執法的多。……