關于完善農機安全生產責任機制的幾點思考

葉紅諫

農機安全生產工作是政府安全生產工作的重要組成部分，它直接關系到人民群眾的生命財產安全和農業、農村經濟全面、協調、可持續發展，關系到社會主義新農村建設和社會穩定。近年來，黨和國家越來越重視農機安全生產工作，相繼出臺了一系列農機安全生產政策、法規和措施。從當前農機安全生產工作情況來看，做好農機安全生產工作，機構、隊伍是基礎，條件和環境是保障，但最關鍵的還是要加強農機安全責任體系建設，明確安全管理責任，狠抓責任落實，強化責任意識。這是做好農機安全生產工作必須堅持的工作作風和手段。

1 建立健全農機安全生產責任體系

農機安全生產責任體系是一個龐大的系統，各級農機部門只有按照“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”和“一崗雙責”的原則，在領導班子中建立起全員安全生產責任體系，才能實現“全員、全過程、全方位”的安全生產管理。首先，要按照“誰主管誰負責”的原則建立領導責任體系。農機主管部門要明確一把手領導為農機安全生產的第一責任人，分管領導為主要責任人，具體工作人員為直接責任人，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、安全部門督促抓、業務部門共同抓的工作格局。在此基礎上，各級農機主管部門要就農機安全生產責任落實、農機安全教育培訓、“安全生產年”活動開展、農機安全監理規范化建設、“平安農機”創建、重特大事故及死亡人數的控制等有關內容層層簽訂責任狀，確保農機安全責任真正落實到基層，形成一級抓一級、層層抓落實，人人肩上有擔子、個個身上有任務的責任體系。……