論提高領(lǐng)導(dǎo)者的決策水平問題

摘要：現(xiàn)代社會是個社會化的趨勢，每個人對利益的追求也是不變的，但是社會是系統(tǒng)的，社會資源有限，如果沒有人對社會資源的分配進(jìn)行管理和指導(dǎo)，那么社會將是一片混亂，沒有秩序的。因此，管理領(lǐng)導(dǎo)人員的社會公平意識的程度和決策能力的科學(xué)程度就極為重要。

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）08-0091-01

作者簡介：劉春姣（1990.02.18），女，漢族，河北保定，學(xué)生，法學(xué)碩士，單位：河北大學(xué)政法學(xué)院，研究方向：政治學(xué)原理。

在我國存在眾多因領(lǐng)導(dǎo)者決策失誤而引發(fā)的一系列的不良后果的案例。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬寅很早就曾提出節(jié)制人口的辦法，但由于領(lǐng)導(dǎo)者的輕視，使得我國現(xiàn)在背負(fù)著嚴(yán)重的人口壓力，也導(dǎo)致了一系列的附加問題，教育和就業(yè)等，這嚴(yán)重地影響了我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，并且對我國構(gòu)建中國特色的社會主義和諧社會產(chǎn)生了消極影響。另外，中國各地也著實(shí)存在一些投資額大、利用率低的基礎(chǔ)設(shè)施，這不僅沒有為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高便利，甚至是一種消耗資源、浪費(fèi)資源的行為。這些跟領(lǐng)導(dǎo)者決策失誤是密不可分的。因此，如果我們能夠有效的提高領(lǐng)導(dǎo)者的決策水平，那么將避免這些資源浪費(fèi)，促進(jìn)我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障中國夢的早日實(shí)現(xiàn)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平的必要性

俗話說的好：一著不慎，滿盤皆輸。也就是說，任何事情的成敗取決于決策的正確與否。“一著”就是決策，可見決策的重要性。在整個決策過程中，領(lǐng)導(dǎo)者處于核心地位，是決策活動的組織者，享有決斷權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)者，猶如領(lǐng)頭羊，其決策關(guān)乎著整個社會的未來，對于政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起著決定性的作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該抓住重點(diǎn)，抓住決策的環(huán)節(jié)，提高決策能力，增強(qiáng)決策的科學(xué)性與合理性，以確保整個領(lǐng)導(dǎo)活動的成功。

既然決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視決策的科學(xué)性，盡力避免重大的決策失誤，減少因決策失誤帶來的危害。要做到避免決策失誤就離不開科學(xué)理論和知識的指導(dǎo)，經(jīng)過科學(xué)的方法做出的決策就會有客觀依據(jù)、符合實(shí)際情況。要做出科學(xué)的決策就離不開群眾的意愿、社會的聲音。時至今日，“拍腦袋”的決策仍然存在，背離了民主集中制原則。有的決策出了問題因?yàn)楦鞣N原因難以得到糾正，等到因決策而出現(xiàn)大的事故，才事后補(bǔ)救。

二、領(lǐng)導(dǎo)者決策水平提高的阻礙因素

在現(xiàn)代社會中，雖然對于領(lǐng)導(dǎo)決策的集中性要求越來越高，領(lǐng)導(dǎo)者的決策水平較傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)決策時期也有顯著提高，但領(lǐng)導(dǎo)者決策仍受到多方面因素的影響，具體包括決策機(jī)制不健全；決策的總體環(huán)境差、決策信息傳遞不及時；和領(lǐng)導(dǎo)者個人的綜合素質(zhì)、工作能力和決斷能力等。還有其他一些傳統(tǒng)觀念方面的因素。

（一）決策機(jī)制不健全，懲罰機(jī)制有漏洞。

首先，決策權(quán)力過分集中。決策的科學(xué)化和民主化是防止決策的失誤的重要保障。但是在實(shí)際工作中，好多領(lǐng)導(dǎo)人仍延續(xù)著傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)決策的模式，一切事項(xiàng)都是領(lǐng)導(dǎo)者說了算。民主在實(shí)際意義上是不存在的。試想在這種決策體制下，領(lǐng)導(dǎo)決策怎么會做到科學(xué)性與民主性。

其次，在決策權(quán)力與責(zé)任的分離的情況下，懲罰機(jī)制也存在缺陷。從哲學(xué)角度上看，權(quán)力與責(zé)任是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，責(zé)任與權(quán)力是相伴相生的。然而領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中的決策權(quán)力與責(zé)任卻是分離的。決策成功功勞是領(lǐng)導(dǎo)者的，決策失誤產(chǎn)生的損失，卻無人承擔(dān)。對決策者的懲罰只是做做表面工作，使得各個領(lǐng)導(dǎo)者沒有危機(jī)意識，沒有責(zé)任意識。由此形成一種惡性循環(huán)，既損害政府在公民中的威信，也阻礙了經(jīng)濟(jì)、政治的正常發(fā)展，不利于我國和諧社會、中國夢的實(shí)現(xiàn)。

（二）決策的總體環(huán)境差，信息傳遞不及時。

決策的環(huán)境是一個系統(tǒng)的工作環(huán)境,但是決策者在進(jìn)行決策時，往往不能把握宏觀全局，考慮到組織的內(nèi)外環(huán)境, 包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等環(huán)境因素，因此，不能作出最平衡各方利益、最科學(xué)的決策。

決策離不開信息，對信息的掌控直接影響決策水平。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者一般都是50后或者60后，他們對于信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用并不熟練，信息更新的速度也欠缺，在決策之前可能對信息的收集也做得不到位。然而，信息是決策的重要依據(jù)，這很可能導(dǎo)致這一代領(lǐng)導(dǎo)人決策的失誤。

（三）領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)低，決策能力差。

是決策就會產(chǎn)生利益分派，領(lǐng)導(dǎo)的決策傾向直接關(guān)系到資源的再分配問題，造成不同利益派別的利益得失。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者在決策時必須要排除各方面的因素干擾，才能做出有利于政治、經(jīng)濟(jì)和社會各方面健康發(fā)展的決策。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平的具體措施

（一）完善決策機(jī)制，建立有效的懲罰機(jī)制和評價監(jiān)督機(jī)制。

要避免決策失誤可以從以下幾點(diǎn)抓起:第一，建立起完善的權(quán)責(zé)一體制，權(quán)力與責(zé)任是不可分割的一個整體，有相應(yīng)的權(quán)力就應(yīng)付起因這個權(quán)力而產(chǎn)生的責(zé)任。這樣權(quán)力和責(zé)任歸結(jié)到個人，就會使擁有權(quán)力的人有責(zé)任意識不敢胡作非為。也就是責(zé)任追究機(jī)制了。第二，對決策權(quán)要輔之以權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。對于領(lǐng)導(dǎo)者決策權(quán)力，如果缺乏有效的權(quán)力監(jiān)督就無可避免的會出現(xiàn)政策的失誤。因此，我們不僅要依法監(jiān)督?jīng)Q策環(huán)節(jié)，還要依法監(jiān)督執(zhí)行環(huán)節(jié)，確保決策程序和決策結(jié)果的正確。

（二）提高領(lǐng)導(dǎo)者的宏觀把握能力，完善信息收集渠道。

在現(xiàn)代管理中大力提倡全面預(yù)算管理，就是當(dāng)決策定下來，一切風(fēng)險承擔(dān)都要用數(shù)字表示，并做出其可行性報告。領(lǐng)導(dǎo)者如果能做到這一點(diǎn)，就必然具備了全局觀和系統(tǒng)觀。現(xiàn)代社會發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)的存在也為信息的傳遞和變更提供了便利，為保證決策者能正確的使用各類信息，就必須要建立健全信息收集系統(tǒng)。其中，對信息的鑒別也是對領(lǐng)導(dǎo)決策者信息綜合掌控能力的考驗(yàn)。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)，利于決策水平的提高。

為適應(yīng)現(xiàn)代社會的管理要求，就要提高領(lǐng)導(dǎo)者的綜合。第一，戰(zhàn)略意識。戰(zhàn)略意識的提高有利于提高決策的質(zhì)量；第二，專業(yè)化素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)者必須要熟知自身職責(zé)和相關(guān)職能部門的專業(yè)知識；第三，決策品格。決策是一種創(chuàng)造性的智力活動，不僅要聽取利益群體的意見，也要聽取不同層次部門的意見，才可能做出科學(xué)的決策。

另外，決策能力的提高是需要不斷的在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)的，因此，總結(jié)前人決策的失誤的案例，分析失誤的原因也是提高決策水平的有效手段。