建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理應(yīng)用LED法的作用探討

石艷

（廣西礦建集團(tuán)有限公司廣西柳州）

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理應(yīng)用LED法的作用探討

石艷

（廣西礦建集團(tuán)有限公司廣西柳州）

本文將以安全科學(xué)理論作為研究基礎(chǔ)，明確建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的演變，以及國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，然后結(jié)合建筑施工中安全生產(chǎn)事故的隱患特點(diǎn)，詳細(xì)探究建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理，并重點(diǎn)闡述作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。另外，本文還將結(jié)合某建筑工程施工實(shí)例，使用LED方法，對(duì)建筑施工安全事故隱患進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，以“六定原則”為基礎(chǔ)制定隱患治理對(duì)策，以期為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理提供新思路。

建筑施工；安全隱患；排查治理；LED法

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于城市化發(fā)展迅速的重要時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷增強(qiáng)，建筑施工數(shù)量不斷增多，但是由于建筑施工難度較大、施工條件較差、環(huán)境惡劣、安全投入不足、施工監(jiān)理不足，因此目前建筑安全生產(chǎn)的形式越來(lái)越嚴(yán)峻。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2011年，我國(guó)共發(fā)生了47728起以上安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致75572人死亡。建筑生產(chǎn)行業(yè)屬于高危行業(yè)，而在建筑生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，安全事故的發(fā)生幾率居高不下。我國(guó)建設(shè)部在2005～2009年間，發(fā)布了《全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》，該報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明了在我國(guó)建筑生產(chǎn)中，常見(jiàn)的安全生產(chǎn)事故主要有高出墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等，這些事故占所有安全事故的90%左右。2009年，全國(guó)總共發(fā)生了673起安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致794人死亡。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生根源在于安全隱患，如果不能采取有效措施及時(shí)控制安全隱患，則會(huì)造成更加嚴(yán)重的安全事故。所以，對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目進(jìn)行安全隱患排查和控制至關(guān)重要，對(duì)于減少安全事故的發(fā)生，保證國(guó)家、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要，與此同時(shí)，還能夠在一定程度上保障建筑行業(yè)安全生產(chǎn)。對(duì)此，本文將詳細(xì)探究建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的具體方法以及實(shí)踐運(yùn)用。

1　安全生產(chǎn)事故隱患排查治理具體方法

1.1安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患概述

早在1931年，海因里希已經(jīng)提出事故因果鏈鎖理論，即“多米諾骨牌效應(yīng)”，在其理論中，人為事故的發(fā)生原因有兩點(diǎn)：①人類的不安全行為；②物體的不安全狀態(tài)。我國(guó)學(xué)者通過(guò)這一理論，將人類的不安全行為以及物體的不安全狀態(tài)統(tǒng)稱為安全隱患。后期，博德等專家在此基礎(chǔ)上提出了管理因素，提出，之所以產(chǎn)生安全事故，最為主要的原因就是管理失誤。在《現(xiàn)代漢語(yǔ)字典》中，對(duì)“隱患”一詞也有明確定義，即為潛藏著的禍患。在1995年頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》中，對(duì)于事故隱患也有明確定義，即能夠?qū)е率鹿拾l(fā)生的人的不安全行為、物體的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。2008年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，其中將安全生產(chǎn)事故隱患定義為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

上文為安全生產(chǎn)事故隱患的發(fā)展演變歷史，從中可以發(fā)現(xiàn)，隨著人們對(duì)其認(rèn)識(shí)的不斷加深，安全事故隱患的發(fā)展也在不斷深化。由于目前學(xué)術(shù)界沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，因此對(duì)于事故隱患的定義也有很多種方法，但是不難看出，構(gòu)成安全生產(chǎn)隱患的因素主要有三點(diǎn)，即人類的不安全行為、物體的不安全狀態(tài)以及管理缺陷。

1.2安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方法

在建筑施工過(guò)程中，安全生產(chǎn)事故隱患的排查和治理必須建立在安全基礎(chǔ)學(xué)科上，在具體的實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)該積極消除和控制各類事故隱患。對(duì)于安全生產(chǎn)隱患的排查和治理是一個(gè)閉環(huán)控制過(guò)程，具體的治理工作指的是對(duì)各類安全隱患進(jìn)行識(shí)別、分類、分級(jí)、控制和消除。

本文將結(jié)合建筑行業(yè)生產(chǎn)事故隱患的特點(diǎn)，結(jié)合其他行業(yè)隱患治理措施，積極構(gòu)件建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理方法，具體流程如圖1所示。

1.3LED法

圖1　建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理流程圖

LED法又被稱為作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，LED法認(rèn)定，導(dǎo)致安全事故發(fā)生影響因素主要有三點(diǎn)：①安全事故發(fā)生幾率大小，用“L”表示；②在生產(chǎn)過(guò)程中，人體暴露具有安全隱患的環(huán)境中的頻繁程度，用“E”表示；③安全事故發(fā)生后可能產(chǎn)生的后果，用“C”表示。其中，“L”一般用概率表示，安全事故發(fā)生的分?jǐn)?shù)在0.1～10之間，其中可以設(shè)定多個(gè)中間值，如表1所示。“E”的分?jǐn)?shù)在0.5～10之間，其中也可以設(shè)置多個(gè)中間值；“C”分?jǐn)?shù)在1～100之間，其中同樣也可以設(shè)置多個(gè)中間值。“D”指的是危險(xiǎn)性分值，“D”的取值主要取決于“L”、“E”、“D”，：D=LED。使用改進(jìn)的LED法對(duì)建筑施工中的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行評(píng)價(jià)，首先需要明確在各個(gè)環(huán)境中“LED”的各項(xiàng)分值，然后計(jì)算“D”值，最后劃定危險(xiǎn)等級(jí)。

表1　事故發(fā)生的可能性及其L值

2　某建筑施工項(xiàng)目隱患排查治理案例

2.1項(xiàng)目概況

某建筑施工項(xiàng)目是南方某公司籌建的，總面積為1658m2，工程造價(jià)在5089萬(wàn)元左右。該建筑項(xiàng)目總共有兩個(gè)主體工程，分別為為綜合辦公樓為框架結(jié)構(gòu)和庫(kù)房為框架結(jié)構(gòu)。其中，1#綜合辦公樓為框架結(jié)構(gòu)建設(shè)面積為3413m2，地上六層；2#庫(kù)房為框架結(jié)構(gòu)面積為13106m2，地上一層，局部三層，為框架結(jié)構(gòu)。在建筑施工中，需要大型機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備，并且設(shè)置有材料貯存場(chǎng)地、鋼筋加工棚、項(xiàng)目工程指揮部和員工住宿區(qū)、員工食堂等場(chǎng)所。

2.2事故隱患辨識(shí)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》以及《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)有害因素分類代碼》對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，并且制定危險(xiǎn)程度分級(jí)表。

2.3事故隱患排查結(jié)果

對(duì)于該建筑工程項(xiàng)目，分別從人類的不安全行為、物體的不安全狀態(tài)以及管理方面的缺陷這三類隱患入手，對(duì)事故隱患進(jìn)行排查和分析，認(rèn)定結(jié)果如下所示：

（1）由于人類的不安全行為所造成的事故隱患：①安全員證件過(guò)期無(wú)效，無(wú)證作業(yè)；②在安全生產(chǎn)工作中弄虛作假，缺少日常檢查記錄；③在施工過(guò)程中，作業(yè)人員沒(méi)有佩戴自我保護(hù)設(shè)備；④塔吊地面指揮人員擅離職守，不適用對(duì)講機(jī)對(duì)話。

（2）由于物體的不安全狀態(tài)所造成的事故隱患：①建筑內(nèi)安全防護(hù)不到位；②塔吊吊鉤防脫鉤裝置缺失；③施工場(chǎng)地、設(shè)備上為設(shè)置安全警示標(biāo)志；④不符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”要求；⑤在總配電室沒(méi)有安裝隔離護(hù)欄、警示標(biāo)志或者其他照明設(shè)備。

（3）由于工程建設(shè)管理不到位所造成的事故隱患：①?zèng)]有根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，缺少應(yīng)急救援預(yù)案、施工人員工傷意外保險(xiǎn)等安全管理資料；②沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)定期檢查制度，日常檢查不到位；③安全技術(shù)交底針對(duì)性不強(qiáng)，不能履行簽字手續(xù)；④施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，用電不規(guī)范；⑤違反施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，在未建設(shè)完成的建筑內(nèi)設(shè)集體宿舍。

2.4事故隱患治理措施

綜合考慮本工程實(shí)際情況，采用LED法排查安全隱患，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行評(píng)定和分級(jí)。

根據(jù)LED評(píng)價(jià)法對(duì)項(xiàng)目事故隱患計(jì)算的D值及定級(jí)結(jié)果，根據(jù)“六定原則”制定安全生產(chǎn)隱患治理措施，“六定原則”即定項(xiàng)目、定措施、定資金、定時(shí)間、定責(zé)任人、定部門。

3　結(jié)束語(yǔ)

（1）本文從人類不安全行為、物體不安全狀態(tài)以及施工管理缺陷進(jìn)行詳細(xì)分析，排查施工事故隱患，并采取有效措施進(jìn)行治理，提出了隱患排查和治理的“六定原則”。

（2）在本工程中，將LED法應(yīng)用于建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)踐工作中，對(duì)事故隱患進(jìn)行預(yù)防和控制，使用LED法，有利于對(duì)事故隱患進(jìn)行辨識(shí)分析、評(píng)價(jià)和定級(jí)，并且針對(duì)該本工程項(xiàng)目制定安全生產(chǎn)事故隱患治理措施表。

（3）對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理，有利于推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行徹底、全面的隱患排查和治理，減少安全事故，對(duì)于指導(dǎo)建筑施工安全生產(chǎn)具有十分重要的作用。

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2015-10-30