遼寧省：深化科特派工作培養農民科技創業大軍

文|遼寧省科學技術廳

遼寧省：深化科特派工作培養農民科技創業大軍

文|遼寧省科學技術廳

近年來，遼寧結合科技特派團和科技特派組進行的“一縣一業”、“一鄉一品”農業區域特色產業基地建設，開展了農民技術員培養工程，選拔有一定實踐經驗的農民進入沈陽農業大學等8所培訓院校，作為科技特派員人選接受半年制、非學歷的專業技術培訓。今年以來，遼寧共舉辦12期農民技術員培訓，累計培養12218名農民技術員，全省幾乎每村都有經過培訓的農民科技特派員。

主要做法

以需求為導向，開展專業技術培訓。圍繞遼寧省農業區域特色主導產業的發展需求開設 19 個專業。課程設置以先進實用技術為主，遼寧省科技特派團主要成員和承擔省級科研課題的主要專家擔任授課教師，確保授課質量。

提高綜合素質，強化創業理念。培訓設置管理課，包括企業管理、市場營銷、涉農法律及計算機應用等。課堂授課與實踐教學有機結合，組織學員到省內特色產業示范基地、種養殖大戶參觀、實習和現場實景教學。同時，開展“專業實用技術知識競賽、“研究生進農戶‘手拉手’扶助‘三農’”等活動，為學員搭建有利于返鄉創業的社會資源平臺。

加強跟蹤管理，培養創業人才。學員結業后，考試合格者將發給遼寧省人事廳的農民技術員證書，遼寧省科技廳、工商局的農民科技經紀人證書，國家農業部、勞動和社會保障部的職業技能證書和大學的結業證書。培訓學校和各縣（市、區）建立學員檔案，各省級科技特派團和縣科技局負責跟蹤管理服務。組織創辦農業專業技術合作組織的學員開展經驗交流會和短期再培訓。

加快現代農業的高級管理人才培養。遼寧在半年制專業技術培訓的基礎上，于2011年11月在沈陽農業大學啟動了1年制的農民企業家高級研修班。高級研修班培訓的學員條件是：遼寧省農民技術員培養工程結業學員，成立企業或農民專業合作社3 年以上，年銷售收入 500 萬以上。培訓采用行動學習法，實行集中授課和參觀、考察相結合，每年舉辦 1 期。課程設計突出企業戰略管理、人力資源與團隊建設、市場營銷與品牌建設、財務管理、合作社運營、農業政策法規等企業發展相關理念與技能培訓。目前，高級研修班第一期學員已經畢業，并取得良好效果，引起廣泛關注。高級研修班班長王永剛在學習期間就組織班級里的 100 多個學員創建了遼寧第一家農民超市，超市內的 80%產品

由學員自己生產加工。農民超市計劃用 5年時間，在沈陽建設10個示范店和300個社區店；用10年時間，在遼寧省建設503個示范店和1000個社區店，帶動2000家農民專業合作社。

取得的主要成效

擴大了農村科技特派員創業隊伍。成為科技特派員的農民技術員，把學到的先進實用技術、現代經營理念和在校建立的社會資源帶回農村，有的成為種養殖大戶、有的創辦了農事企業、農業專業技術合作組織。注冊品牌產品173個，引進新品種、新技術1248項，累計實現產值28.7億元、經濟效益9億元。先期畢業的學員年收入基本都在10萬元以上。中草藥專業學員徐恩柱，培訓后回鄉種植藥材200畝，并建立了中草藥加工廠，成立了和重中藥材專業合作社，現在每年自己的純利潤27萬元，帶領合作社成員種植草藥3000多畝，為農民增收900多萬元。養豬專業學員段玉琴，畢業回鄉后創建了東港達捷養豬場，年出欄商品豬1600頭，實現凈利潤40多萬元。農民科技特派員已成為遼寧省農村基層創業的一支生力軍。

加速了農民組織化進程。學員回鄉后創辦、領辦農業專業合作社568個，發展社員近10 萬人。果樹專業學員梁云和，回鄉后組建遼寧省綠佳農果蔬專業合作社，針對當地20萬畝主栽葡萄品種退化、質量下降問題，引進了新品種和新技術，生產出優質綠色“長壽紅提”葡萄，并注冊了“綠佳農”商標，616戶社員畝增收2000元；養豬專業學員李書巖，返鄉后成立生豬養殖專業合作社，為189戶社員統一提供仔豬、飼料、疾病預防、銷售等服務，為社員每頭生豬增加收入50多元。

促進了農業區域特色產業的發展。遼寧為駐綏中縣、昌圖縣、新民市等省級科技特派團有針對性地開設了農業特色產業農民技術員培訓班，加速了農業新品種、新技術的推廣應用，使特色產業迅速成為當地的支柱產業。目前，已初步形成北鎮、新民設施蔬菜、凌源花卉、綏中優質果樹、昌圖瘦肉豬、桓仁冰葡萄酒等11個特色產業基地縣。在農民科技特派員的帶動下，很多村成為養豬村、養雞村、養鴨村、蘑菇村。

建立了新型農業技術服務體系。目前遼寧省已有22個農業區域特色主導產業縣（市、區），形成了“科技特派團+科技特派組+農業專業技術合作社+科技特派員+農民”的新型農業技術服務體系，有效解決了農業技術“最后一公里”問題。目前，遼寧省科技特派行動協調小組已將22個省級科技特派團命名為科技特派員服務中心站，將274個科技特派組和市級科技特派團命名為科技特派員工作站，568個農民科技特派員創辦的農民專業技術合作社命名為科技特派員服務站，形成了以科技特派員為紐帶，適應現代農業發展的新型農業技術服務體系。

中央一號文件提出要大力培育新型農民和農村實用人才，著力加強農業職業教育和職業培訓。充分利用各類培訓資源，加大專業大戶、家庭農場經營者培訓力度，提高他們的生產技能和經營管理水平。這將進一步推動農村實用人才的培養工作，為農業增收、農民致富、農村發展提供有力科技支撐。