柯街鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài)及建議

楊再艷　王文庶.云南省昌寧縣柯街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南昌寧67803；.云南省昌寧縣畜牧工作站，云南昌寧67800

柯街鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài)及建議

楊再艷1王文庶2
1.云南省昌寧縣柯街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南昌寧678103；
2.云南省昌寧縣畜牧工作站，云南昌寧678100

摘要柯街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新形勢對畜牧業(yè)工作提出了新要求。本文分析了畜牧業(yè)技術(shù)推廣人員如何圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮參謀助手、技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)作用，以保證畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞柯街鎮(zhèn)；畜牧業(yè)；新常態(tài)；技術(shù)支撐；建議

楊再艷，女，1973年生，畜牧師。

1　柯街鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài)

云南省昌寧縣柯街鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”，一是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生新變化，生產(chǎn)經(jīng)營主體生豬進(jìn)入散戶退出加快與規(guī)模化速度放緩并存，肉牛散戶迅速增加，家庭肉牛養(yǎng)殖場發(fā)展逐步形成規(guī)模的新狀態(tài)；

二是消費(fèi)主導(dǎo)生產(chǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對畜牧業(yè)的影響加深，消費(fèi)總量正在進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)增長的狀態(tài)，生豬養(yǎng)殖散戶的退出不斷加快，且生豬規(guī)模化的發(fā)展速度比前些年放緩；散戶養(yǎng)殖戶從養(yǎng)殖生豬轉(zhuǎn)為養(yǎng)殖肉牛，肉牛適度規(guī)模養(yǎng)殖迅速發(fā)展，“家庭畜牧場”成為柯街鎮(zhèn)適度規(guī)模養(yǎng)殖模式。2007年來，柯街鎮(zhèn)通過生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)、中央生豬外調(diào)大縣獎勵資金項(xiàng)目、2012年秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項(xiàng)目實(shí)施，中央專項(xiàng)資金投入1 000余萬元，累計(jì)扶持生豬養(yǎng)殖場26戶，其中年出欄1萬頭以上的2個(gè)、5 000～9 999頭的2個(gè)、1 000～4 999頭的6個(gè)、500～999頭的16個(gè)。實(shí)施母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)母牛存欄達(dá)10頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶22戶和牛存欄100頭以上的養(yǎng)殖專業(yè)戶2戶。在上述示范戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶中，年出欄生豬500～999頭的規(guī)模養(yǎng)殖戶16戶和基礎(chǔ)母牛存欄10頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶22戶，他們以家庭成員為主，臨時(shí)性或長期性使用鄰近勞動力（不超過自家勞動力），通過承包更多土地、開展規(guī)模養(yǎng)殖方式，取得了較好的業(yè)績，摸索出了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，符合農(nóng)民的需要，符合農(nóng)村發(fā)展的需要；

三是品種改良成為新常態(tài)，豬品種改良以繁殖DLY洋三元的發(fā)展模式為主，2014年全鎮(zhèn)生豬存欄102 400頭，出欄118 705頭，出欄率139.09%，酮體質(zhì)量77.54 kg/頭，豬肉產(chǎn)量9 204 t，同比增長13.20%、11.32%、10.54%、8.82%和0.96%；能繁母豬存欄11 244頭，雜交改良25 400頭（窩），平均繁殖2.25胎，胎均產(chǎn)仔成活10.52頭，飼養(yǎng)1頭雜交豬純收入300元左右，養(yǎng)殖周期6～8個(gè)月。肉牛改良主要有摩本、摩摩本、尼摩本水牛雜交模式和西本、西西本、短本、安本黃牛增加模式，雜交改良效果明顯，6月齡雜交牛價(jià)格是6月齡本地牛價(jià)格的2倍，每頭雜交牛增收3 000元左右。2014年全鎮(zhèn)牛存欄16 881頭，出欄5 893頭，出欄率37.38%，酮體質(zhì)量125.91 kg/頭，牛肉產(chǎn)量742 t；同比增長12.64%、10.32%、8.27%、9.71%和0.71%。

四是畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素也在發(fā)生變化，規(guī)模化養(yǎng)殖進(jìn)入到用地和環(huán)保雙重制約、日益趨緊的情況；

五是畜產(chǎn)品及其加工品的銷售進(jìn)入多元化發(fā)展的新狀態(tài)；

六是消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)意識發(fā)生新變化，進(jìn)入到多元化消費(fèi)和更加關(guān)注營養(yǎng)、注重安全的新狀態(tài)；

七是草原生態(tài)形勢發(fā)生新變化，草原畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入到主要依靠人工飼草的新狀態(tài)，2014年全鎮(zhèn)完成農(nóng)田種草182.4 hm2，形成了“草當(dāng)糧種”的理念；

八是畜牧業(yè)生產(chǎn)的效益發(fā)生新變化，畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入到價(jià)格與成本雙重?cái)D壓的新狀態(tài)；九是突發(fā)事件多，疫情形勢特別復(fù)雜，食品安全問題嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)大。

2　存在的主要問題

2.1大牲畜發(fā)展緩慢，中小畜養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大

大牲畜養(yǎng)殖由于養(yǎng)殖周期長，投入大，見效慢，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平低；生豬、家禽養(yǎng)殖市場風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)大，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2優(yōu)質(zhì)種源不足

優(yōu)良品種種源不足，奶水牛、肉牛、肉羊等優(yōu)良種源不足。水牛選育周期長，山地烏雞存欄數(shù)量少，引進(jìn)的良種公豬總體性能不夠理想，全鎮(zhèn)沒有開展有計(jì)劃性的山羊改良等，嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖效益。

2.3養(yǎng)殖與加工不配套

畜禽養(yǎng)殖與畜產(chǎn)品加工不配套，產(chǎn)品附加值不高。目前柯街鎮(zhèn)畜產(chǎn)品加工基本處于原始初級的作坊式加工。產(chǎn)品單一、規(guī)模很小，技術(shù)水平低，管理落后。同時(shí)市場建設(shè)滯后，至今全鎮(zhèn)沒有一個(gè)功能完善的畜產(chǎn)品市場，諸多因素制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.4生產(chǎn)經(jīng)營方式落后

養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，仍然以傳統(tǒng)生產(chǎn)為主，生產(chǎn)水平偏低。盡管引進(jìn)了一些優(yōu)良畜禽品種，進(jìn)行了品種改良，但良種覆蓋率仍不足。目前國內(nèi)外牛羊飼養(yǎng)模式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。國外牛羊生產(chǎn)發(fā)達(dá)國家進(jìn)行全舍飼飼養(yǎng)，尤其是牛羊集中育肥階段已實(shí)現(xiàn)喂料、飲水、清糞等環(huán)節(jié)的機(jī)械化；舍內(nèi)環(huán)境控制，如通風(fēng)換氣等自動化管理；牧草生產(chǎn)從種植到收獲加工全部機(jī)械化。隨著養(yǎng)殖科技進(jìn)步，舍飼比放牧可平均減少維持消耗25%，在配合飼料技術(shù)應(yīng)用和草場保護(hù)方面的優(yōu)勢得到進(jìn)一步肯定，舍飼可增加養(yǎng)殖收入20%～30%。

2.5草山、草場退化嚴(yán)重

柯街鎮(zhèn)有0.744萬hm2的草山草坡，其中可利用面積0.583萬hm2，但天然草地組成復(fù)雜，優(yōu)質(zhì)牧草比例低，營養(yǎng)成分低，飼用價(jià)值不高，草場退化嚴(yán)重，面積減少，林畜爭地矛盾突出，草場超載放牧嚴(yán)重，人工草地比重小。近年來，通過實(shí)施林草協(xié)作項(xiàng)目，新增草地466.67 hm2，由于補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)太低和部分草畜不配套，后續(xù)管理跟不上，利用率不高。一是柯街鎮(zhèn)草原面積廣，且大部分為林草共生，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致草地改良和推廣種草養(yǎng)畜難度大，普及面小。二是管理機(jī)制不統(tǒng)一。由于草原承包是在林權(quán)承包的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，存在“一山兩證”現(xiàn)象，難以同時(shí)形成林草生態(tài)保護(hù)與利用，嚴(yán)重制約著草食畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。

2.6秸稈利用率低

農(nóng)作物秸稈中，僅40%的被利用，其余均被廢棄或燒毀，就利用部分而言，也沒有經(jīng)過深加工處理，飼用價(jià)值極低。

2.7養(yǎng)殖污染的控制難度大

隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，在一些養(yǎng)殖集中區(qū)域，由于發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖場，造成環(huán)境污染，污染的控制難度和成本隨之加大。

3　新常態(tài)下的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展建議

只有通過深入學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，認(rèn)真研究新常態(tài)下畜牧業(yè)發(fā)展的新動向、新問題，才會產(chǎn)生新思路、新方法，才能制定出科學(xué)合理的新目標(biāo)、新舉措。

3.1加快推進(jìn)健康養(yǎng)殖

轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新生產(chǎn)和經(jīng)營管理制度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和養(yǎng)殖小區(qū)，做好畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養(yǎng)殖環(huán)境等基礎(chǔ)工作，改變?nèi)诵蠡炀印⑿笄莼祓B(yǎng)的落后狀況，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。鼓勵和支持養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村購置環(huán)保設(shè)施設(shè)備，實(shí)施沼氣開發(fā)等項(xiàng)目，開展畜禽排泄物無害化處理。

3.2大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，逐步減少散養(yǎng)戶數(shù)量

發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖有利于重大動物疫病防控，有利于畜牧科技指導(dǎo)和服務(wù)，有利于畜產(chǎn)品安全監(jiān)管，有利于保障畜產(chǎn)品質(zhì)量，有利于農(nóng)戶養(yǎng)殖效益的提高。所謂的適度，一是農(nóng)戶用自家的土地發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，不需要租賃土地；二是養(yǎng)殖所需要的勞動力由家庭成員滿足，不需另外聘請養(yǎng)殖人員；三是發(fā)展養(yǎng)殖的收入占家庭總收入的70%以上。具體養(yǎng)殖規(guī)模是：肉牛50～100頭（其中基礎(chǔ)母牛存欄10頭以上），肉羊150～300只，生豬500～1 000頭，家禽5 000～8 000只。按照“六化”（即養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、防疫制度化、設(shè)施規(guī)范化、排污無害化、產(chǎn)品安全化）的要求，加大對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，幫助他們解決在養(yǎng)殖過程中遇到的實(shí)際困難和問題，不斷提高養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖效益。肉羊養(yǎng)殖推廣“12345模式”，既適合家庭生產(chǎn)，也適合公司化管理?xiàng)l件下的“大規(guī)模小群體”生產(chǎn)。即：1個(gè)不適宜外出務(wù)工的勞動力，引進(jìn)2只努比亞純種公羊，種植0.2 hm2左右多年生優(yōu)質(zhì)牧草，養(yǎng)殖30只本地山羊基礎(chǔ)母羊，年育肥出欄40只商品羊，獲利5萬元左右的家庭適度規(guī)模生產(chǎn)模式。

3.3做好重大動物疫病防控，保障動物衛(wèi)生安全

認(rèn)真落實(shí)《保山市重大動物疫病防控工作意見》，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，集中免疫與常規(guī)免疫相結(jié)合，切實(shí)做好豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感等重大動物疫病的防控工作。繼續(xù)推行“整村推進(jìn)、集中免疫”的免疫模式和生豬“321”免疫新技術(shù)，常年免疫密度保持在90%以上，春、秋兩季集中免疫時(shí)應(yīng)免動物免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。加強(qiáng)和完善畜禽標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，保證畜產(chǎn)品的追蹤溯源，確保實(shí)現(xiàn)“力爭不發(fā)生，確保不流行”的防控目標(biāo)。堅(jiān)持“政府保密度、部門保質(zhì)量”的防控機(jī)制，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。層層簽定責(zé)任書，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

3.4落實(shí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管

建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、儲藏動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理，逐步消除監(jiān)管盲區(qū)。嚴(yán)格定點(diǎn)屠宰檢疫、市場檢疫、交通檢疫，確保全鎮(zhèn)上市生豬定點(diǎn)屠宰率、屠宰檢疫率均達(dá)100%，病害動物及其產(chǎn)品無害化處理率達(dá)100%。加強(qiáng)畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管，強(qiáng)化市場監(jiān)管和動物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的飼料、獸藥使用監(jiān)管，嚴(yán)禁使用違禁獸藥和飼料添加劑，飼料獸藥經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查面達(dá)到100%。以非法使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和濫用抗生素作為整治重點(diǎn)，深入推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，強(qiáng)化應(yīng)對畜產(chǎn)品安全事件的能力。

3.5示范帶動，推廣畜牧業(yè)技術(shù)

新頒布的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》確定了“一主多元”的技術(shù)推廣體系，“一主”就是國家設(shè)立的各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，其中就包括各級畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，既明確了法律地位，又規(guī)定了基本職能任務(wù)。既有權(quán)力，又有義務(wù)，必須認(rèn)真履行，發(fā)揮好畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的排頭兵作用。第一是認(rèn)真完成自身承擔(dān)的技術(shù)推廣任務(wù)，不管是專項(xiàng)推廣任務(wù)，還是行政部門委托的任務(wù)，必須不折不扣完成，保持高質(zhì)量，讓人信服。第二是主動承擔(dān)畜牧主管部門更多的任務(wù)，按照新的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》要求，推進(jìn)畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革，改善基礎(chǔ)工作條件，強(qiáng)化服務(wù)能力。培育和支持新型畜牧業(yè)社會化服務(wù)組織，促進(jìn)科技推廣主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場化。特別是針對中小規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)管理落后、標(biāo)準(zhǔn)化程度和生產(chǎn)水平較低等問題，組織開展更多直接面向農(nóng)牧民的“面對面、手把手、零距離”的培訓(xùn)活動，切實(shí)幫助農(nóng)牧民掌握先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)。抓好日常監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)科技質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和專家咨詢隊(duì)伍建設(shè)。做好現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與技術(shù)推廣對接。

收稿日期：2015- 04- 16