推動遠教工作發展的實踐與思考

■張成康

推動遠教工作發展的實踐與思考

■張成康

莊浪縣共建成農村黨員干部現代遠程教育終端站點311個，其中衛星模式終端站點224個，電信模式終端站點87個,實現了遠程教育站點鄉村全覆蓋。近年以來，莊浪縣遠程教育工作按照“做實做細基礎工作，做新做亮常規工作，做活做寬特色工作”的總體思路，唱響鄉村站點“建、管、用”三部曲，全面提升遠程教育工作質量和水平，為加快建設梯田產業強縣和生態文化名縣提供了堅強有力的智力保證。

做法與成效

一、建立“創新+投入”建設機制，做實做細基礎工作。縣委把遠程教育基礎建設作為提升農民素質、增強農村發展軟實力的民心工程來抓，提出了遠程教育“維、改、轉”持續發展的建設思路，為各站點發揮信息傳輸傳播平臺作用提供基礎保障。一是重維護，保障站點運行暢通。按照“以通為先、以用為本”的要求，開展了站點設備管理運行情況調查，更新設備管理臺賬，投入25萬元對695件老化零配件進行集中采購維修，確保了站點正常運行。二是促改建，提升站點科學化水平。為全面完成遠程教育依托站點改造工程，按照“硬件設施配套與設備安裝同步、站點開通與檢查驗收同步”的思路，制定下發《莊浪縣遠程教育依托站點改造的通知》，明確了設備組成、改造時限及管理責任人；會同縣信息中心、電信局工作人員，進行先期調試，修復了系統安裝軟件漏洞，同時，采取理論講授與現場演示相結合的辦法，對全縣36名技術員進行集中培訓，有效保障了全縣171個依托站點改造工程的進度和質量。三是轉方式，擴大站點覆蓋范圍。投入22萬元,搭建遠程教育40平方米LED顯示屏2個，建成1500平方米的遠教廣場兩處，實現了遠程教育由室內向室外的轉變，擴大了遠程教育站點覆蓋面，提高了黨員干部群眾參與學用的積極性。以培育示范站點、打造特色品牌、促進學用轉化為目標，建成蔬菜、蘋果、育苗等6類63處遠程教育實踐示范基地，提高了學用實效，增強了學習培訓的吸引力。

二、建立“培養+提升”管理機制，做新做亮常規工作。一是重培訓，提高站點管理員水平。著眼站點管理人員流動管理和技能提升，確定33名大學生村官和61名大學生村干部為站點管理人員，并重點對157名新選拔站點管理員進行了累計36個課時的技能培訓，保證遠程教育工作有人管、管得好。二是重調查，提高站點管理實效。以站點播放運行、遠教活動室外景和內景圖片記錄的形式為主，開展了村級基本情況和衛星模式、電信模式站點設備管理運行情況大調查，摸清了站點底子，增強了管理實效。2011年以來，推薦市上命名“五星級”示范站點12個，縣上命名“四星級”示范站點54個。三是重學用，提高站點作用發揮。開展了農村實用技能“周開放、月展播”“大興文明之風、建和諧新農村”和黨的群眾路線教育為主題的系列教育活動，共舉辦各類培訓班10300余場次，培訓黨員干部群眾20.9萬人次。

三、建立“開發+學用”轉化機制，做活做寬特色工作。一是立足“接地氣”，自主開發教學課件。緊緊圍繞服務發展、服務群眾、服務黨員的工作重心，堅持制作審定、播前審查和人物核實為主要內容的“兩審一核”把關制度，累計制作完成《果園里的活字典》等系列專題片63部、教學課件6件，陸續在縣電視臺《梯田王國黨旗紅》專欄播放，并刻錄成光盤，分發到各站點，方便基層黨員群眾培訓學習。《聯出新石陽》在2013年全省黨員教育電視片觀摩評比活動中獲得二等獎，并在市電視臺黨建欄目進行展播，收到了良好的社會反響。二是立足“創新風”，加大教育實踐活動宣傳力度。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，莊浪縣把唱響主旋律，傳遞正能量作為農村黨員干部現代遠程教育的主基調，在鄉村黨員干部中組織開展了“弘揚莊浪精神，踐行群眾路線”的主題學習活動。通過刻錄光盤和遠程教育QQ交流群，將全縣黨的群眾路線教育實踐活動啟動實況視頻和文字資料下發到各鄉村站點，分期分批組織收看。同時，以李虎城、吳永斌等新時期踐行群眾路線的先進事跡為題材，制作專題片進行播放，進一步激發了黨員干部學先進、找差距、改作風的熱情。三是立足“搭舞臺”，提升到村任職優秀干部能力。著眼選派到村任職優秀年輕干部、一村一名大學生村干部、大學生村官能力提升，按照“缺什么，補什么”的原則，倡導任職干部利用遠程教育政策宣傳窗口和文化傳播平臺的資源優勢，把遠程教育培訓村民的過程作為學先進、學典型，開拓思路,了解村情民意、增進與群眾的交流的過程，進一步提高了村干部開展群眾工作、處理復雜問題、執行各項決策和指導村級發展的能力。

存在的問題

一是認識存在偏差，思想上“不愿學”。個別鄉鎮認為遠程教育工作是一項邊緣工作，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。一些村干部對遠教工作了解不多、認識不足，工作不重實效、流于形式，存在參學率不高、收看時長不夠的現象，甚至設備安而不用、故障頻發，影響了作用發揮。

二是教學課件與生產生活結合不緊，觀念上“不用學”。受人力和財力限制，制作專題片大多以工作匯報為主，從遠教接收頻道和互聯網上查找的節目，真正適合基層的有限，對當地群眾生產生活指導性不強、吸引力不夠，加之站點管理員身兼數職，大多熱衷于具體村級事務，給正常的學習收看造成了一定的影響。

三是設備故障率高，維護難度大，保障上“不能學”。由于部分村環境偏僻、村級陣地基礎設施不健全，站點受風力等外部條件影響大，加之衛星接收信號較弱，站點調試維護難度大；電信網絡線路長，網速慢，斷網現象時有發生，給正常開展學用活動造成一定困難。

對策與建議

一、注重拓展思路，“三下功夫”將遠教工作做實。一是在組織領導上下功夫。進一步明確鄉（鎮）黨委副書記遠教設備管理第一責任人、村黨支部書記設備使用第一責任人的職責，修訂完善站點管理使用制度，層層簽訂站點及設備管理使用協議,確保遠程教育培訓經?；?，實現遠教工作服務群眾需求的目標。二是在增強吸引力上下功夫。將“星級站點”創建列入黨支部創建工作內容，分季度檢查落實、年度進行考核，同時，以加強基層黨組織帶頭人隊伍建設為重點，科學制訂教學計劃，統籌安排教育內容，提高村干部站點建設積極性。三是在作用發揮上下功夫。立足增強“造血”能力，結合黨員群眾特長愛好，根據各村產業特點和群眾需求，分類制訂計劃，分層開展培訓，增強培訓實效和吸引力，幫助群眾選準致富路子、解決致富難題。

二、注重分類推進，“三個結合”將遠教工作做活。一是把站點建設與村級組織活動作用發揮相結合。結合農村黨組織“三會一課”制度，深入開展“四必看”（支部黨員大會必須看、支部委員會議必須看、黨小組會議必須看、上黨課時必須看）活動，以組織生活的正常開展推動遠程教育學用。二是把教學課件開發與致富帶富能力提升相結合。結合全縣產業分布，由縣遠程辦牽頭，會同農牧、林業、水務、氣象等部門，有針對性地開發指導性強、用得上、通俗易懂的教學課件開展培訓。在實用技能學習之后，發揮遠程教育實踐示范基地作用，進行一次集體實踐活動，用致富典型來引導大家接受遠程教育，促進遠程教育的學用轉化。三是把大學生村干部培養與站點管理結合起來。充分發揮大學生村干部思路開闊、計算機操作熟練的優勢，把到村任職優秀年輕干部、大學生“村官”、“三支一進”人員納入站點管理員隊伍，對科技知識培訓采取預告制、預約制、選學制等形式，分期分批舉辦遠教工作培訓，引導黨員群眾主動參學，全面提升站點水平，增強學用實效。

三、注重載體銜接，“三見實效”將遠程工作做寬。一是在設備管理、保障暢通上見實效。借助方位定位和高度測量設備，為每一個衛星模式站點建立信號定位接收基礎數據臺賬，對電信站點常見故障，認真梳理歸納問題排查解決辦法，由縣遠程辦牽頭，制作成通用手冊發放到管理員手中，有效解決站點接通難的問題。二是在信息共享、提高學用上見實效。與縣信息中心協作，建立新型農村社會化服務網與遠程教育資源共享計劃，對因線路老化、接通難的電信模式站點，并入新型農村社會化服務網，實行“一網兩用”，節約運行成本，保證站點接收收看經?；?。三是在健全機制、從嚴督導上見實效。認真落實《莊浪縣遠程教育督查通報制度》，按照月督查或不定期的抽查、季通報的原則，對各鄉鎮的“零點擊”和“低點擊率”的站點，由鄉（鎮）書面做出說明，查找點擊率低的原因，并有針對性地采取有效對策，限期整改，確保站點正常運行，讓群眾在生產生活中得到實惠，收到實效。

（作者為甘肅省莊浪縣委組織部干部）