關于環境管理向生態管理模式轉變的探究

林敏慧

（中山市環境保護局三鄉分局 廣東中山 528400）

關于環境管理向生態管理模式轉變的探究

林敏慧

（中山市環境保護局三鄉分局 廣東中山 528400）

本文主要通過對當今環境管理現狀的介紹，在認真研究其概念的基礎上，討論當下環境管理模式存在的主要問題。論述我國未來環境管理模式向生態管理模式轉變的重要意義，并展望了生態環境管理的美好愿景。

環境管理；生態管理；轉變

生態環境問題是經濟發展中所遇到的一個常見性問題，產生的主要原因是人們的環境保護意識較差、生態意識薄弱、生產管理方法較為落后。如何實現生態環境的可持續發展，既要求我們重視生態環境管理的重要性，又要求我們轉變原有的環境管理模式，尋求一條新的環境發展之路。

1 環境管理發展現狀及主要問題

1.1 管理體系構成

環境管理工作涉及的生活領域特別多，如何在實際工作中做好環境管理工作，已關乎環境管理目標的成功與失敗。筆者認為首先應該清楚環境管理的體系構成，即弄清環境管理的目標是什么，由誰來監督、監督誰，如何監督的主要問題。根據我國的環境管理現狀，總結如表1所示。

表1 環境管理體系

而我國的環境管理模式主要將環境保護方針政策、環境管理制度、可持續發展戰略和環境管理手段構成一個有機的整體。在這一模式中，環境管理手段是系統構成的重要基礎，其次要遵循環境保護原則，通過改革和發展，建立新的環境保護制度，最終實現可持續發展的目標。

1.2 存在問題

環境問題是片面追求經濟效益最大化的副產物。在經濟發展過程中，毫無節制的從生態環境中索取資源，并將加工之后產生的垃圾、污染物排泄到環境中。在環境管理提出之后，人們開始意識到環境問題的重要性，開始采取措施對環境問題進行整治。但是提出的生產末端整治還是走的是先污染后治理的路子，并沒有從根本上解決環境可持續發展的問題。造成現代環境依然沒有得到很好的改善，致使我國環境管理壓力巨大。因此，如何才能采取有效的措施，發揮環境管理的最大效益，是人們想迫切解決的重要問題。

2 生態管理

2.1 生態管理現狀

生態管理是實現社會學、經濟學、管理學和生態學在環境生態管理的綜合運用發揮各學科重要作用的一種管理模式，其目的是修復、維持生態系統的完整性，協調生態、經濟和社會的可持續發展。

我國的生態研究尚處于起步階段，對生態管理的具體認識尚不完善。通過對近幾年我國學者的研究進行分析，發現其主要內容集中在以下幾個方面。

2.1.1 生態系統管理

這種管理模式主要以原始的自然生態系統為基礎，對生態系統中存在的景觀格局、物質循環、能量流動和遷徙過程、生態秩序進行研究，并對生態環境的質量進行監測，生態系統的輸入和輸出進行調控管理。該種管理模式是根據我國不同地區的環境特點采取不同的措施，保護生態系統的安全可持續發展。

2.1.2 產業生態管理

這種生態學的管理方式主要是采用經濟學和生態學的相關理論觀點，對生態系統的發展進行管理和調控。通過研究經濟發展過程中，資源、生產和副產品的發展規律，實現資源的最大化利用。同時，利用生態學的理念對現有的企業和產業鏈進行梳理，通過合理的規劃，構建適合生態管理的產業鏈生態群。

2.1.3 區域生態管理

這種管理方式主要采用的生態學的理論，研究農村、城鎮和城市的環境管理，為實現國家、區域的環境管理提供決策和理論支持。這種管理模式主要是強調如何以生態學的理論對一個區域進行生態環境管理，從而實現環境生態系統效益和功能的最大化。

2.2 生態風險

生態風險是近幾年生態管理的一種風險的管理方式，主要是從聯系的、運動的整體的觀點去說明生態環境問題。風險是指不幸事件發生的可能性及發生后將要造成的損害。其中不幸事件的可能性為“風險概率”或稱“風險度”，不幸事件造成的損害為“風險后果”危險的程度。兩者與風險的關系為：“風險=風險度*風險后果”

3 環境管理模式的轉變

環境管理和生態管理之間的發展是一步步的，大致經歷的三個主要的發展階段。從上個世紀七十年代開始受到環境威脅開始，人們主要采取生產末端處理的生產模式，到后來人們開始從生產源頭避免環境污染物的產生，到現在開始試圖從整個生產流程避免對環境的污染，并實現資源使用效率的最大化。同時，生態管理的轉變意味著管理模式由傳統的線性管理到非線性管理的轉變。這種轉變注重系統性和整體性，是生態系統中的各部分相互連接、相互依存，促進經濟體系的協調、穩定、可持續發展。

4 結語

生態管理模式在我國還屬于一個全新的領域，在這一領域的發展過程中，我們應該認清生態管理所注重的主要問題，找到科學的解決方法。同時，在實際操作過程中還應注意生態風險的評估，將其控制在一個合理的范圍內，并根據相應的風險指數做出相應的解決措施。

[1]海熱提，王文興.生態環境評價、規劃與管理[M].北京：中國環境科學出版社，2004.

[2]王如松.資源、環境與產業轉型的復合生態管理[J].系統工程理論與實踐，2003(2)：125—133.