非民族類高校少數民族學生教育管理研究

王靜　王林　于茂謙　郭曉靜　史勝龍

摘要：近年來，由于我國高等教育規模不斷擴大，高校中少數民族學生數量越來越多。作為我國大學生中一個較為特殊的群體，如何在新的形勢下對其開展行之有效的教育管理工作，不僅關系到少數民族地區建設人才的培養，更關系到民族團結穩定的大局和黨的民族政策的落實。文章從高校少數民族學生的特點出發，結合目前我國少數民族學生教育管理的基本現狀和存在的問題，探索教育管理的新方法和新途徑。

關鍵詞：非民族類高校；少數民族學生；教育管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）52-0011-02

隨著我國少數民族地區社會、經濟、文化的快速發展和國家對少數民族教育的政策支持，越來越多的少數民族學生進入內地高校學習，少數民族學生教育管理工作成為了學校學生管理工作的重要組成部分。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中指出：“加強教育對口支援，認真組織落實內地省市對民族地區教育支援工作。充分利用內地優質教育資源，探索多種形式，吸引更多民族地區少數民族學生到內地接受教育”[1]。李克強總理在2015年政府工作報告中也提出要加強民族地區各類教育。但相較于民族類高校，非民族類高校的少數民族大學生在以漢族學生占絕大多數的校園內，在生活習慣、文化觀念、知識素養等方面差異較大，也自然成為了一類特殊群體。如何把握其特點和成長成才的實際需求，培養和造就全面發展的少數民族人才，是高校學生教育管理中亟需探討和解決的重要課題。

一、少數民族學生的特點及樣態

1.生源特點。少數民族學生的生源地主要集中在我國的西部地區，大致可分為少數民族獨居區、少數民族聚居區、漢族與少數民族聚居區、漢族聚居區四類[2]。前兩者沒有明顯的民族特征，而后兩者則更具民族習慣。根據教育部文件及政策要求，針對少數民族生的招生類別主要有少數民族預科班、民族班、內地新疆班、西藏班等，而報考院校主要為民族院校。但隨著時代的發展，越來越多的少數民族學生進入非民族類高校學習。

2.學習狀況。高校少數民族學生多是自己民族的優秀青年，他們有強烈的求知欲和上進心，渴望成才。但受當地教育教學水平、師資力量和軟硬件條件的影響，文化基礎和漢語水平較為薄弱，進入大學后，不少少數民族同學感到消化知識的難度較大。在缺少溝通和指導、無特殊教學方案、“被照顧”情緒滋生的情況下，極易造成其在學習上主動性差、自我評價低、壓力較大的情況，進而導致學業惡性循環。

3.經濟生活情況。目前雖然各高校逐步建立和完善了“獎、助、勤、貸、補”的資助體系，少數民族學生不會因為經濟困難而輟學，但多數還需要申請國家助學貸款以完成學業。由于經濟方面的困擾，少數民族大學生在大學很容易發生自我認識的偏差，對于經濟條件較好的漢族學生，既羨慕又自卑，也易產生心理隔閡。除此之外，少數民族學生大多性情直爽、能歌善舞，常常能在校園文化中嶄露頭角。但因為生活方式、飲食習慣和宗教信仰等方面原因，需要面對文化沖擊和文化適應問題。加上多才多藝與文化基礎薄弱的雙重性，強烈的民族意識與經濟貧困的自卑心交織，一些少數民族學生與新環境融合度不高，心理壓力較大。

4.思想行為特點。少數民族學生在思想上要求進步，誠實守信，思維開闊，既能遵守國家法律法規，也能遵守高校學生管理規章制度和大學生行為準則。但對消極的思想文化有時缺乏必要的鑒別力，思想容易偏激。個別少數民族學生集體意識和奉獻精神欠缺，在學習和生活中缺乏必要的自我約束，情緒自控能力及創新競爭能力較弱。

二、少數民族學生教育管理現狀及存在的問題

1.少數民族學生教育管理現狀。高校少數民族學生的教育管理工作是一項科學而又艱苦復雜的系統工程。不能“一刀切”，也不能簡單地沿用通法，應該以人為本，更注重針對性、實效性和感染力。①目前各高校對少數民族學生沒有特別優待。各民族類高校在為新生編班時，一般采取以班級為單位集中住宿、各民族混住的原則，有利于增進各民族學生的交流和融合。在日常管理中，他們與漢族學生一起學習、生活，同樣需要遵守學校的規章制度，需要學校、教師的關心愛護，只是在處理方式上更注重人性化。這些舉措都有利于少數民族學生的學習和成長。②目前針對少數民族學生的學業、就業幫扶措施不夠完善。少數民族學生大多學習能力較差，針對其學業的幫扶，有的高校采取少數民族生成績優惠政策（即降低學業標準），有的則采取同輩互助的方式，但這些方法并未成體系，也不能從根本上解決問題。大部分的就業指導和服務等同于一般同學，無法有針對性地提供就業幫扶。③目前對高校教師開展的少數民族學生教育專題培訓較少。大部分高校僅由輔導員基本掌握少數民族學生的情況，工作更多停留在信息了解、用心幫扶上。且針對思想政治系列外的教師，所進行的民族宗教政策宣傳并不多，這樣很難形成幫扶合力，保障幫扶效果。④大多數高校均由學生工作處—學院—輔導員負責少數民族生的教育管理工作，但各高校也逐漸摸索出了自己的一套育人理念。如中國石油大學（華東）石油工程學院在少數民族生的教育管理上，則始終堅持“關注而不特殊照顧，關心而不特別偏心”的原則，積極開展工作，使少數民族學生在關注中成長，在關愛中成才。

2.存在的問題。①對少數民族大學生教育管理工作責任認識模糊，未形成合力。高校不少教師重科研、重教學，而忽略了教書的根本任務——育人。少數民族學生的教育管理工作單一地落在思想政治教師身上，即把思想教育簡單地等同于學生管理，這是錯誤的思想。其實，任課教師、班主任乃至全體教師都是學生成長成才的育人力量，責任認識的模糊，教育合力的缺失，都將不利于新形勢下少數民族學生的教育管理工作。②高校少數民族學生教育管理手段單一、方法簡單。目前少數民族大學生教育管理工作仍處于查漏補缺、“滅火”式的工作階段。學生工作者和管理者被動等待的多，主動設計的少；空洞說教的多，滿足情感需求的少；工作模式僵硬時多，多元化時少，這就造成了教育管理停留在解決單個問題、完成單項任務和應付上級考核的狀態，而非進行真正的高素質教育。③思想政治教師隊伍素質無法滿足少數民族學生教育管理工作發展的需求[3]。以輔導員為主的基層思想政治教師隊伍，由于工作時間與任務瓶頸問題，加之少數民族的民族特質和文化差異，無法在少數民族學生中進行深度輔導，很難保障工作的有效性，也不能有效減少學生在教育管理中由于民族差異所造成的排斥感。

三、加強少數民族學生教育管理工作的對策

1.重視少數民族學生的教育管理工作。高校應明確少數民族學生的主管部門，涉及的相關部門應達成共識，相互配合，密切協作，共同做好少數民族學生教育工作。各二級單位指定老師專門分管少數民族學生工作，建立少數民族大學生信息庫，內容涵蓋家庭成員、學習成績、朋友信息、日常表現等，定期對信息進行更新，確保第一時間了解并及時解決他們在學習生活中遇到的問題。

2.提升少數民族學生教育管理的精細化水平。少數民族學生工作應進行“精細化管理”，而非“統一標準化管理”。學生的基本情況（生源地、家庭環境、學習基礎等）和現實表現（學習成績、人際關系、社會活動等）不同，管理重點與教育方法也應有所差異。對與漢族學生沒有明顯區別的少數民族學生，公平競爭更有利于成長。對來自邊遠少數民族獨居區、少數民族聚居區的學生，在工作中針對特殊性予以特別幫扶較為有效。

3.加強少數民族學生骨干的培養。少數民族學生黨員和干部等作為骨干成員，他們與民族學生交流更多，影響更大。在同等條件下，高?？蓛炏冗x拔少數民族學生擔任學生干部，發揮他們的作用。同時，加強對這部分學生的教育培養，引導他們“勤學、修德、明辨、篤實”，成為少數民族學生的榜樣，以實際行動帶動其他少數民族學生共同發展。

4.加強輔導員隊伍的民族政策教育和專業化水平。作為少數民族學生教育管理工作中的骨干力量，輔導員與學生接觸最多，掌握信息最充分，具有很大優勢。輔導員要加強對民族觀、宗教觀的學習，提高民族政策和宗教政策的理解和把握水平，將教育管理與少數民族文化相結合、制度管理和引導自我管理相結合，提升正確處理民族學生事務和宗教相關問題的能力。

5.倡導多元融合的校園文化。少數民族文化作為中國傳統文化的重要組成部分，應該成為高校文化育人體系中的重要元素，為少數民族學生提供發展平臺。高?？梢远ㄆ谂e辦少數民族文化節、文化體驗展等活動，讓民族文化各放異彩。學生通過參與民族文化活動，了解各民族文化，加深感情。對各民族重要傳統節日，可編制節日日歷，通過新媒體等方式宣傳推送，讓不同民族學生在文化融合中相互適應和交流。

6.建立完善的資助幫扶體系。隨著生活水平的提高和國家資助政策的大力支持，因經濟困難而無法完成學業的情況在少數民族生中已較為少見。但受限于學習成績等問題，少數民族生在評選獎助學金中缺乏競爭力。因此，高校在政策上適當傾斜的同時，可考慮設置少數民族專項獎學金，以更好地激勵學生，由“資助”變為“自助”。除此之外，高校應幫助少數民族學生把握自身優勢，準確定位就業目標，加強就業的過程化服務。建立往屆少數民族畢業生就業信息庫，為少數民族學生就業選擇提供參考并及時向民族學生推送特定區域就業信息。加強少數民族學生抗挫能力、克服困難能力等心理資本，打造其競爭力，以積極健康的心態去迎接挑戰。

參考文獻：

[1]劉陽.內地高校新疆少數民族大學生教育管理的思考[J].新疆職業教育研究，2013，（1）：68-71.

[2]謝長旺，鄭凱，崔洪成.高校少數民族學生教育工作探析[J].教育與職業，2014，（29）：52-53.

[3]依里合木·牙生.高等學校少數民族大學生教育管理研究[J].邊疆經濟與文化，2012，（10）：72-74.