編輯同志:
我是一名基層事業單位的工作人員,也是一名新黨員。最近,我愛人的工作出現變動,由鎮黨委書記調到縣直某單位任黨組書記、局長。有親友問我黨組書記大還是黨委書記大?是不是給降級了?這個問題讓我哭笑不得,可我又說不清楚。想請教一下什么是黨組?黨組和黨委有什么區別?
讀者 李美英
李美英同志:
黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構,在本單位發揮領導核心作用。從您愛人的情況來看,他從鎮黨委書記調任縣某單位黨組書記、局長,行政級別上并沒有什么變化,除非任職文件上另有說明。
但需要說明的是,黨組與部門黨委、地方黨委、機關黨委是有一定區別的,根據黨章和2015年6月11日起開始實施的《中國共產黨黨組工作條例(試行)》來看,其區別主要有以下六個方面:
從機構性質上看。1.黨組是黨在國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構。2.部門黨委是黨在對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門中設立的領導機構。3.地方黨委是黨的一級地方組織。4.機關黨委是黨的基層組織。
從地位作用上看。1.黨組在本單位發揮領導核心作用。2.部門黨委在本部門、本系統發揮領導核心作用。3.地方黨委在本地區發揮領導核心作用,對本地區各方面工作實行全面領導。4.機關黨委在本單位發揮協助和監督作用。
從產生方式上看。1.黨組由本級黨的委員會批準設立。2.部門黨委由本級黨的委員會或者上級單位黨委批準設立。3.地方黨委由黨的同級代表大會選舉產生。4.機關黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。
從權力來源上看。1.黨組一般由批準其設立的黨組織授權,向批準其設立的黨組織負責并報告工作。2.部門黨委由本級黨的委員會或上級單位黨委授權,向本級黨的委員會或者上級單位黨委負責并報告工作。3.地方黨委由黨的同級代表大會授權,向黨的同級代表大會負責并報告工作。4.機關黨委由黨員大會或者黨員代表大會授權,向黨員大會或者黨員代表大會負責并報告工作。
從成員產生上看。1.黨組成員一般由批準其設立的黨組織決定。2.部門黨委委員由批準其設立的黨組織決定。3.地方黨委委員由黨的同級代表大會選舉產生。4.機關黨委委員由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。
從職權職責上看。1.黨組討論和決定本單位重大問題。2.部門黨委討論和決定本部門、本系統的重大問題。3.地方黨委對本地區重大問題做出決策,向地方國家機關推薦重要干部等。4.機關黨委領導所屬機關基層黨組織,協助本單位負責人完成任務,改進工作,對每個黨員進行監督。 本欄編輯