2014年中國藝術教育宏觀發展局面分析

周 星

2014年中國藝術教育宏觀發展局面分析

周 星

2014年中國教育穩步發展，改革也持續深入，各項數據表明邁步開始而難度加大。中國教育改革狀況，必然牽扯影響到藝術教育發展，無論是職業教育、高考制度還是農村教育改革，都關聯著藝術教育。中國教育的全局調整對于藝術教育發揮直接的作用，2014年中國藝術教育在精神感召、政策支持和具體實施上都有了重要的發展呈現。

一、藝術教育政策精神

1、習總書記在文藝座談會上的講話對藝術教育的啟發。2014年10月15日，習近平總書記在北京主持召開文藝工作座談會并發表重要講話。這是一次針對整個文藝界的講話，對于藝術教育也具有重要指導性。藝術教育需要為整個國家的文藝發展培育人才，如何培養和培養什么樣的人才與此緊密相關。習總書記講話指出：“隨著人民生活水平不斷提高，人民對包括文藝作品在內的文化產品的質量、品位、風格等的要求也更高了。文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各領域都要跟上時代發展、把握人民需求，以充沛的激情、生動的筆觸、優美的旋律、感人的形象創作生產出人民喜聞樂見的優秀作品，讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。習總書記的講話觸及藝術創作對象的精神把握和創作精神本質，恰恰正是藝術教育必須堅守的方向。而關于文藝創作的對象，創作者需要的品質，創作實現的內涵等，都和藝術教育息息相關。習總書記指出“文藝工作者應該牢記，創作是自己的中心任務，作品是自己的立身之本，要靜下心來、精益求精搞創作，把最好的精神食糧奉獻給人民”正是藝術教育在培育人中必須堅持的精神準則。習總書記形象指出，“當下創作的有數量缺質量、有‘高原’缺‘高峰’的現象，低俗不是通俗，欲望不代表希望，單純感官娛樂不等于精神快樂”等等一系列比喻，切中要害，對于藝術教育的批評精神作出了表率。總之，習總書記講話不僅對于文藝工作者，對于藝術教育也具有高屋建瓴的引導作用。

2、藝術教育國家文件的精確性。2014 年1月伊始，教育部發布《關于推進學校藝術教育發展的若干意見》，這是近年來對于藝術教育在宏觀政策和具體政策上最為全面細致的國家部署。其總體思路是將藝術教育落實到立德樹人的根本任務上，強調藝術教育對于立德樹人具有獨特而重要的作用，強化學校藝術教育是實施美育的最主要的途徑和內容。在觀念上，本文件新鮮之處還在于對藝術教育所起的“立德樹人”價值的確認。對于藝術教育的思路闡釋，文件歸納為提高學生審美和人文素養的目標，所以學校藝術教育承擔著重要的使命和責任，必須充分發揮自身應有的作用和功能。立德樹人的明確化，在2014 年3月發布的教育部《關于全面深化課程改革，落實立德樹人根本任務的意見》中得到更為全面的闡釋。本文件在針對如何實施藝術教育的政策和策略上都做了細致的部署，抓住重點環節,統籌推進學校藝術教育，嚴格執行課程計劃，開齊開足藝術課程，要因地制宜創新藝術教育教學方式，探索簡便有效、富有特色、符合實際的藝術教育方法，創新活動內容與形式，加強區域內藝術教育統籌力度，多渠道解決藝術師資短缺問題，以及整合各類教育教學資源，形成推進學校藝術教育發展的合力，建立評價制度，促進藝術教育規范發展，加強組織領導，完善藝術教育保障機制等。無疑，這一文件是影響中國藝術教育全局的重要指南。

3、傳統文化教育熱潮呈現。2014年3月教育部發布經國家教育體制改革領導小組審議同意的《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》，開啟了對于傳統文化的國家教育路徑。文化自然包括藝術文化在內，基于加強中華優秀傳統文化教育，是構建中華優秀傳統文化傳承體系，推動文化傳承創新的重要途徑。綱要在具體實施上也涉及到不少藝術文化的舉措，在分學段有序推進中華優秀傳統文化教育上具體包括：小學低年級，認識常用漢字，學習獨立識字，初步感受漢字的形體美；誦讀淺近的古詩，獲得初步的情感體驗，感受語言的優美；小學高年級，熟練書寫正楷字，理解漢字的文化含義，體會漢字優美的結構藝術；誦讀古代詩文經典篇目，嘗試運用喜愛的藝術形式表達情感；初中階段，提高對中華優秀傳統文化的認同度，臨摹名家書法，體會書法的美感與意境；誦讀古代詩詞，初步了解古詩詞格律，欣賞傳統音樂、戲劇、美術等藝術作品，感受其中表達的情感和思想；高中階段，以增強學生對中華優秀傳統文化的理性認識為重點，了解傳統藝術的豐富表現形式和特點，感受不同時代、地域、民族特色的藝術風格。

二、2014年藝術教育重要舉措

1、高雅藝術進校園活動。這是2006年開始的，作為貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》提出的“進一步推進高雅文化進校園活動，豐富校園文化生活，提高學生藝術修養”的要求，教育部、文化部、財政部每年在全國高校組織開展了高雅藝術進校園活動。高雅藝術進校園活動已經成為營造富有人文內涵的校園文化，引領青年學子豐富審美體驗、提升精神境界的平臺；成為普及優秀文化藝術，增強青年學子熱愛中華民族優秀文化藝術的途徑。2014年為落實立德樹人根本任務，提高學生審美和人文素養，繼續開展以“走近大師，感受經典，陶冶情操，提高修養”為主題的高雅藝術進校園活動，在高校和中學取得良好反響。2014年初，組織國家級藝術院團和優秀地方藝術院團赴30個省（區、市）的高校演出京劇、昆曲、話劇、交響樂、歌劇、芭蕾舞、民族民間音樂歌舞、地方戲曲等經典作品，共計290場；組織全國高等學校藝術教育專家講學團赴中西部地區高校舉辦音樂、舞蹈、戲劇（戲曲）、美術、書法（篆刻）、影視等藝術教育專題講座，計劃安排120余場；組織在北京地區高校學生走進國家大劇院參加周末音樂會、經典藝術講堂、藝術院校舞臺藝術精品展、重點劇目演出等活動，計劃安排100余場；組織在北京地區高校學生走進中國美術館參加精品特展、專題展覽等活動，計劃安排100余場；還鼓勵各省（區、市）開展本地“普通高校和中學普及高雅藝術活動”；各地組織優秀高校學生藝術社團和地方藝術院團赴本地學校和社區演出交響樂、民族音樂、舞蹈、戲劇和戲曲等1000余場。這一活動受益范圍和精神感染都很大，活動樣式新穎，資金列入國家財政支持計劃，有嚴密組織和評價反饋，受到廣泛歡迎。實踐證明高雅藝術具有動人的魅力，其堅持正確育人導向，突出校園文化特質，彰顯高雅藝術魅力。藝術教育專題講座以中西部地區高校為主，充分考慮到不同地區、不同學校、不同專業學生的需求，講座內容涵蓋音樂、舞蹈、戲劇（戲曲）、美術、書法（篆刻）、審美、影視等領域，內容豐富，深入淺出，形式生動。

2、考試制度改革政策逐步出臺。其中關涉藝術教育和考試的文件有：其一，2014年6月，教育部辦公廳發布關于做好2014年全國普通高校招生錄取工作的通知，涉及到藝術教育的包括嚴格規范管理：要求嚴格執行藝術和藝術特長生等等類型招生的政策規定，不得擅自調整自主選拔錄取、藝術特長生等特殊類型招生試點高校范圍、招生計劃和規定的項目范圍；不得在新生入學后將藝術體育類專業學生調整到普通類專業。同時要重點加強對自主選拔錄取、藝術特長生等特殊類型考生資格、錄取要求、錄取結果的全部公示。自主選拔錄取、藝術特長生、藝術類等類型招生計劃，要根據在各省擬錄取學生名單將相應計劃調入生源地省級招辦。重點督查屬地高校執行國家的招生政策情況特別是對自主選拔錄取、藝術類專業、藝術特長生等特殊類型招生情況；要對有關高校錄取結果進行抽查，抽查高校比例原則上不低于10%。其二，2014年9月，國務院發布關于深化考試招生制度改革的實施意見，提及為全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，深入推進素質教育，培養“德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”規范高中學生綜合素質評價。綜合素質評價主要反映學生“德智體美全面發展情況，是學生畢業和升學的重要參考”。2015年起取消藝術等特長生加分項目。其三，2014年12月教育部發布對普通高中學業水平考試意見。在考試科目與內容上提出藝術（或音樂、美術）等考試，可由省級教育行政部門制定統一要求，確定具體組織方式。嚴禁壓縮課程授課時間，開齊開足藝術（或音樂、美術）、體育等課程。此外，從2014年起，開始實施提高藝術類招生文化課的控制分數線，其中，美術類本科專業學生的文化課控制分數線，不能低于同批次普通文理科學生文化成績的70%；音樂專業學生不能低于同批次普通文理科考生文化成績的65%。

3、農村藝術教育改革。農村藝術教育是教育公平和師資缺乏的重要領域，2014年對這一領域的改革措施已初見成效。其中，全國農村學校藝術教育實驗縣工作是貫徹黨的十八屆三中全會決定關于“改進美育教學，提高學生審美和人文素養”要求的具體行動，是推進教育綜合改革、實現教育均衡發展的重要舉措。根據教育部工作部署，在全國31個省（區、市）根據經濟和社會發展的不同水平，選擇確定了126個農村學校藝術教育實驗縣，旨在通過教育綜合改革實驗，破解農村學校藝術教育師資短缺、設施設備落后、開課率不足等難題，實現實驗縣區域內惠及全體、豐富優質的學校藝術教育，為推進全國學校美育改革提供可資借鑒的經驗和范例。2014 年12月12日，全國農村學校藝術教育實驗縣（東片區）現場推進展示活動在江蘇省南通市通州區舉行，為促進教育均衡發展，讓廣大農村學生享受公平優質的藝術教育，教育部從2013年開始在全國31個省（區、市）的126個縣（區、市、旗）組織開展農村學校藝術教育實驗縣工作。

4、藝術教育觀念和理論發展局面。2014年全國藝術教育在觀念上和政策上都有不少探索，和藝術成為獨立門類相呼應，專業藝術教育與公共藝術教育的發展趨勢越來越明顯。但重要的是從國家層面出臺的一系列政策都有利于藝術教育的發展。在觀念上認知藝術教育不只是技術和學科教育，而是立德樹人的教育，是審美育人的教育，也是豐富文化的教育。而藝術教育第一次在各個學段（小學到大學）到不同地域（東西部和專門針對農村）的部署都有明確的措施和標準，說明藝術教育的價值得到更全面的理解。在教育各種文件中，對于美育和藝術教育的文字提示越來越多，也證明從領導層面和學術認知上，藝術教育地位得到了大大提高。在國家嚴格招生公平的政策中，藝術教育的標準也逐步提高。

從各地提供的數據可以觀察全國各地藝術教育發展的態勢：北京市2013—2014年間，市財政總投入10億左右，而2014年用于高校和社會力量支持小學體育與美育發展工作投入2.6億元，建立藝術教育專項經費管理制度。北京市教委和有關部門每年投入3000萬開展民族藝術、高雅藝術進校園活動。在北京市戶籍政策緊縮的背景下利用三年時間招聘千名音體美教師補充農村地區專業教師隊伍。江蘇省歷年各級財政總投入26.3億元使全省中小學藝術教育技術裝備達到合格學校建設標準。組織高校編寫江蘇省大學生文化素質教育藝術類系列教材，實施高校五個一達標行動，創設江蘇省藝術教育特色學校，2013-2014對全省35所示范性高職院校藝術課程進行考核檢查。重慶市中小學藝術課程開課率達到100%，近三年新配藝體學科老師約4000人，小學、初中、高中藝術專任老師配齊率較5年前分別增長51.83%、17.61%、79.68%。

藝術學理論發展對于藝術教育發展至關重要。這一年度舉辦的重要藝術高端論壇包括：10月由文化部文化科技司、中國文化傳媒集團主辦，《藝術教育》雜志和西安美術學院共同承辦的“第九屆全國藝術院校院(校)長高峰論壇”在陜西西安美術學院舉行。論壇深入學習貫徹習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，探索我國藝術教育下一階段發展的方向和路徑。以“深化教育改革背景下藝術教育新思路”為主題，結合“藝術教育與時代”“中國畫的傳承與創新”“當代設計藝術的交融與彌合”三個分論壇議題，剖析了當下我國藝術教育面臨的問題、機遇與挑戰，探討如何辦好人民滿意的藝術教育，為我國藝術教育事業的繁榮發展提出切合實際的建議。

11月東南大學舉行“國際視野下的藝術教育高峰論壇”，就“綜合大學藝術學理論類專業的可能性”“藝術教育存在的主要問題”等論題開展研討，專家們從學科構建、人才培養、理論研究、藝術實踐等方面入手，探析既有不足并有針對性地加以改進，成為學界關注的焦點。12月，由云南藝術學院承辦、《藝術百家》雜志社協辦的全國藝術學學會藝術管理專業委員會第三屆年會暨“全球化語境下的藝術管理”學術研討會在昆明召開。來自全國30余所相關院校的90多位專家學者和藝術管理類專業人士齊聚一堂，圍繞“全球化語境下的藝術管理”這一主題展開了發言討論。

此外，2014年是中國藝術院校迎來建院慶典大年，包括中國音樂學院、北京舞蹈學院、北京電影學院、中國傳媒大學等為代表的不同專業藝術院校分別舉行了藝術專業學術研討會，迎來中國藝術教育高端問題的探究熱潮。

周 星：北京師范大學藝術與傳媒學院院長

責任編輯：李松睿