也談油碼頭消防控制室的選址及設(shè)置要求

■ 張 勇

目前，《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ 237—99）正在修改。在對修改內(nèi)容提出一些想法和建議中，論文《淺談影響油碼頭消防控制室自身安全的問題與對策》（韓傳軍，《水上消防》，2014年第5期）認(rèn)為，碼頭的消防控制室應(yīng)該設(shè)立在首層，有條件的話甚至應(yīng)該在遠(yuǎn)離作業(yè)區(qū)的地方設(shè)置獨(dú)立消防控制室。但從筆者個人觀點(diǎn)看，將油碼頭消防控制室設(shè)置在碼頭控制樓頂層是最佳位置。

一、油碼頭消防控制室與民用建筑消防控制室是有區(qū)別的。個人認(rèn)為《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016—2006）（下稱《建規(guī)》）中所規(guī)定的消防控制室與油碼頭的消防控制室雖然名字都是消防控制室，但是從它們自身的定位及作用來說是有很大區(qū)別的：

1.兩種消防控制室依據(jù)的規(guī)范不同。一個依據(jù)《建規(guī)》，一個依據(jù)《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》。

2.兩種消防控制室針對的對象不同。《建規(guī)》規(guī)定的消防控制室主要用于公共建筑或居住建筑，雖然這種消防控制室也用于廠房、倉庫等建筑，但明顯和油碼頭的工作性質(zhì)、作業(yè)危險(xiǎn)程度有所不同。為此作為行業(yè)規(guī)范的《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》針對部分油品碼頭的消防控制室專門進(jìn)行了規(guī)定。

3.兩種消防控制室的定位和作用不同。

對于公共建筑或居住建筑來說，消防控制室是火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的控制和信息中心，在一定條件下能夠作為滅火作戰(zhàn)的指揮中心使用。平時，連續(xù)監(jiān)測各種消防設(shè)備的工作狀態(tài)，保證消防設(shè)備正常運(yùn)行。火災(zāi)時，它是緊急信息匯集、顯示、處理的中心，及時、準(zhǔn)確地反饋火情的發(fā)展過程，正確、迅速地控制各種相關(guān)設(shè)備，達(dá)到疏導(dǎo)和保護(hù)人員、控制和撲救火災(zāi)的目的。可見《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中所涉及的消防控制室對于防止火災(zāi)、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從其作用和定位來說，這種消防控制室是相應(yīng)建筑消防設(shè)施實(shí)現(xiàn)消防滅火功能的大腦。這也是為什么《建規(guī)》對消防控制室進(jìn)行了專門的規(guī)定。高層建筑消防和滅火一直是個很前沿的課題，其中很重要的一點(diǎn)就是，高層建筑的滅火受制于高層供水等原因，一般對于高度超過24 m的樓層只能依靠樓層固有的消防設(shè)施，而消防控制室就是它們操作中樞。比如，高層建筑發(fā)生火災(zāi)，在火災(zāi)初起階段往往只是單層的事故，這時只要消防控制室運(yùn)行正常，不僅可以及時發(fā)現(xiàn)火情，及時開展施救，還可以對受災(zāi)層之外的其他各層提供保護(hù)措施。可見消防控制室的安危，以及能否正確地起到應(yīng)有的作用，對高層建筑消防滅火的成敗起到關(guān)鍵性作用。

對于油碼頭的消防控制室來說，其屬于碼頭作業(yè)設(shè)施的附屬，從功能和作用來說，它僅是碼頭消防設(shè)備的操作平臺，并不具備信息處理等功能，也就是說它的作用和價值并不像上文提及的建筑消防控制室那樣“關(guān)鍵”。（1）現(xiàn)代化油輪越來越先進(jìn)。在船舶設(shè)計(jì)時，對自身的滅火系統(tǒng)考慮得非常完善和嚴(yán)格，具有很強(qiáng)的滅火自救能力，只要發(fā)生意外時決策得當(dāng)、設(shè)備完好，完全能夠應(yīng)對船上的初起火災(zāi)和穩(wěn)定燃燒式的火災(zāi)。（2）從最嚴(yán)重的后果考慮，如果油輪在碼頭上發(fā)生了劇烈爆炸，距離船舶較近的消防設(shè)施（水炮、管路等）同樣要遭到破壞，這時即使消防控制室存在也不可能發(fā)揮應(yīng)有的作用了。（3）從油碼頭滅火作戰(zhàn)看，如果是大型油船火災(zāi)，為避免碼頭和航線受破壞，大多要把油輪拖離碼頭到深水區(qū)域進(jìn)行處置，此時其前沿指揮部的應(yīng)當(dāng)設(shè)立在海上，或是消防船，或是搜救船、拖輪等，一般不會把消防控制室作為指揮部使用。所以，從定位上講，油碼頭消防控制室是使用和控制固定滅火系統(tǒng)，應(yīng)對處置初期油輪火災(zāi)時的重要碼頭設(shè)施。

二、設(shè)置在油碼頭前沿的消防控制室，應(yīng)設(shè)在建筑物的頂層。還是以民用和公共建筑火災(zāi)為例，對于它們來說，因?yàn)榛鸬穆臃较蚴窍蛏系模栽谠O(shè)計(jì)中必須考慮盡可能地保證消防控制室的安全，將它放在首層或地下室無疑是合適的。然而，對于油碼頭的消防控制室來說，其作用就是為了在碼頭或停靠碼頭的油船發(fā)生火災(zāi)時，便于碼頭工作人員或是消防員控制固定設(shè)施，用來打擊火勢、控制火勢蔓延、保護(hù)碼頭設(shè)施和船舶安全。從這個角度考慮，如果消防控制室設(shè)置在碼頭前沿，那么消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物的頂層。

（一）現(xiàn)行規(guī)范對消防控制室位置的規(guī)定。

按照現(xiàn)行的《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ 237—99）中7.2.2之規(guī)定：“ 設(shè)有固定式遙控滅火裝置的油品碼頭應(yīng)設(shè)消防控制室。當(dāng)消防控制室設(shè)在碼頭上時，宜布置在建筑物的頂層。消防控制室的布置應(yīng)符合視線開闊、便于監(jiān)視和操作的要求。有條件時，可專設(shè)消防控制樓或控制塔。”從規(guī)定內(nèi)容看，有4個要點(diǎn)：

1.需要設(shè)置控制室的條件是：設(shè)有固定式遙控滅火裝置的油品碼頭，而且是強(qiáng)制性的應(yīng)當(dāng)設(shè)置。

2.并沒有規(guī)定消防控制室不能設(shè)置在碼頭以外的部位，可以在其他部位設(shè)置。

3.如果消防控制室設(shè)置在碼頭上，宜在建筑物的頂層。

4.對消防控制室的選址提出要求，“視線開闊、便于監(jiān)視和操作”。這項(xiàng)要求不僅是針對設(shè)在碼頭上的消防控制室，也包括了設(shè)在碼頭以外的消防控制室。

從第三點(diǎn)理解，其中的“宜”字并非是可設(shè)可不設(shè)的意思，它也是具備一定強(qiáng)制性的，雖然沒有“必須”和“應(yīng)當(dāng)”強(qiáng)烈，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“可以”。按照《建規(guī)》中對“宜”的要求是“表示允許稍有選擇，在條件許可的情況下首先這樣做”。因此對“宜”理解應(yīng)當(dāng)是：能夠做到的必須做到，條件實(shí)在不具備，則適當(dāng)放寬一點(diǎn)。但不管設(shè)在哪個位置，都是必須要滿足第四點(diǎn)中“視線開闊、便于監(jiān)視和操作”要求的。

（二）碼頭前沿的消防控制室設(shè)置在首層沒有實(shí)際意義。

從規(guī)范條文中可以看出，對油碼頭消防控制室的要求是“視線開闊、便于監(jiān)視和操作”。如果消防控制室設(shè)置在建筑物首層，便于操作沒有問題，但便于監(jiān)視就難以達(dá)到要求。因?yàn)橛洼喪艹彼脱b載量的影響，相對于碼頭控制室的高度是不斷變化的，而且油輪空載時，其危險(xiǎn)性最大，此時它的水面高度也最大，更需要加強(qiáng)監(jiān)視，以便及時作出反應(yīng)。而且控制室在碼頭前沿，設(shè)在首層和設(shè)在頂層，工作人員承受的火災(zāi)危險(xiǎn)性是相同的。如果使用監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行輔助，則控制室的位置不如放在后方更為合適。所以，設(shè)置在首層，既沒有達(dá)到控制室的設(shè)置要求，又沒有減輕工作人員的火災(zāi)危險(xiǎn)性，有些得不償失。相反，控制室設(shè)在建筑物頂層，視野開闊，不管油輪隨潮汐和裝載量發(fā)生的浮沉變化，都能夠便于觀察和發(fā)現(xiàn)火情。這一點(diǎn)至關(guān)重要，一旦發(fā)生緊急情況，只有處于最有利的位置，才能更好地觀察和操作消防設(shè)施。

（三）從目前的技術(shù)條件來說，設(shè)在后方的油碼頭消防控制室存在一定缺陷。

《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》沒有對設(shè)在碼頭外的消防控制室提出距離規(guī)定，僅是籠統(tǒng)提出“視線開闊、便于監(jiān)視和操作”的要求，這一點(diǎn)，希望在此次修訂工作中能有所完善。因?yàn)閷τ陧槹妒酱a頭來說，將消防控制室設(shè)置在碼頭外的位置，只要選址合理，是能夠達(dá)到要求的。但對于棧橋式碼頭，從岸邊到碼頭前沿達(dá)數(shù)百米，消防控制室設(shè)在碼頭外，用肉眼觀察是無論如何也達(dá)不到要求的。如果采用監(jiān)控方式替代肉眼觀察，其存在以下3點(diǎn)缺陷：

1.現(xiàn)在普及的監(jiān)控技術(shù)對光線要求高，達(dá)不到全天候要求。如果在夜間或是大霧天氣，受能見度影響，監(jiān)控設(shè)施的效果會大打折扣，而且如果在夜間發(fā)生明火火災(zāi)，受到黑暗天氣下的明暗對比影響，監(jiān)控設(shè)備所看到的圖像會出現(xiàn)變形、變色、陰影、拖痕等情況，非常不利于遙控固定設(shè)備，進(jìn)行滅火。如果夜間的火災(zāi)只有煙，沒有火，則監(jiān)控設(shè)備毫無用處。目前，具備夜視功能的攝像頭雖然已經(jīng)出現(xiàn)，但一方面其價值貴，另一方面其在火場中的監(jiān)控能力，仍有待論證。

2.碼頭前沿?cái)z像頭損壞率高。因攝像設(shè)備都比較精細(xì)，對環(huán)境要求較高，而碼頭處于海邊、江邊，常年空氣潮濕，容易對線路和設(shè)備造成損壞。而且，如果發(fā)生火災(zāi)爆炸等情況，一旦攝像頭遭到破壞，則無法觀察前沿情況。

3.碼頭固定消防設(shè)施具有手動和遙控兩種功能，如果把消防控制室移到碼頭后方，而且距離較遠(yuǎn)，一方面遙控效果難以保證，另一方面等于放棄了手動操作功能，只憑借遙控操作，為滅火增加了難度。

當(dāng)然，筆者僅僅是從目前技術(shù)條件出發(fā)，對遠(yuǎn)程監(jiān)控用于消防控制室提出一些看法，但我毫不懷疑遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)能夠替代現(xiàn)有的肉眼監(jiān)視方式，但我相信，那個時候，碼頭操作包括油品裝卸操作技術(shù)也會隨之增加科技含量，很可能都實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程操作，甚至?xí)霈F(xiàn)無人化碼頭的作業(yè)流程。但目前來說，這一點(diǎn)還不現(xiàn)實(shí)。

三、對油碼頭消防控制室的一些設(shè)想。針對當(dāng)前《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的修改，筆者在此提出一些不成熟的想法：

1.油碼頭消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在碼頭前沿位置，并在建筑物頂層。不管后方是否設(shè)置控制室，碼頭前沿應(yīng)當(dāng)有專門的固定設(shè)施控制操作的房間。特別對棧橋式碼頭，這一點(diǎn)尤為重要。只有這樣才能達(dá)到便于監(jiān)視、操作的目的。在碼頭后方，可以增加監(jiān)控系統(tǒng)等，但只能作為輔助使用。

2.監(jiān)控措施作為輔助手段是必要的。在現(xiàn)階段技術(shù)條件下，監(jiān)控措施其價值主要體現(xiàn)在同步傳遞視頻信息到后方，為火情偵察和判斷提供最直接最有效的依據(jù)。由于消防控制室的存在，碼頭前沿消防設(shè)施的操作完全可以由消防人員或經(jīng)過專門培訓(xùn)的控制室工作人員進(jìn)行。而后方的指揮人員則可通過監(jiān)控同步了解現(xiàn)場情況，對相應(yīng)信息進(jìn)行研判，從而作出正確的滅火指揮決策。而且監(jiān)控設(shè)備具備的錄像功能還能為之后的資料保存和進(jìn)一步研判提供依據(jù)。

3.碼頭前沿消防控制室的安全措施應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)制性的規(guī)定。既然目前條件下，消防控制室應(yīng)設(shè)置在碼頭前沿，那么加強(qiáng)其防護(hù)作用也是題中之義。以目前的條件來說，加強(qiáng)消防控制室的安全性應(yīng)以應(yīng)對非劇烈爆炸的穩(wěn)定燃燒類的火災(zāi)和初起火災(zāi)為前提，以確保在此種條件下的安全來考量。建議在《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》修改中，對碼頭消防控制室的安全防護(hù)性能提出強(qiáng)制性的要求：

（1）控制室采用特殊防爆玻璃窗作為監(jiān)護(hù)窗口，消防控制室最脆弱的部分就是其窗口。作為觀察的通道和與外界間隔的屏障應(yīng)當(dāng)起到便于觀察和有效間隔的作用，但目前采用的玻璃窗顯然無法起到第二個作用。目前，我們油碼頭值班室包括消防控制室使用的玻璃還是普通的浮法玻璃或鋼化玻璃。這些玻璃不具備耐熱防火的功能，一旦發(fā)生火災(zāi)，玻璃將在很短的時間內(nèi)破裂，即使是普通的鋼化玻璃也不具備耐熱防火的性能。試驗(yàn)證明，在1 000 ℃大火的炙烤下，普通浮法玻璃破裂損壞時間僅為1 min，鋼化玻璃僅為5 min。可見，這2種玻璃基本不具備防火能力，必須采用強(qiáng)度更高、耐火防震能力更強(qiáng)的特種玻璃。其實(shí)，新型防火玻璃技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入普及和應(yīng)用階段，防火玻璃作為提高建筑防火等級的材料要求，目前已被列入建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)。這項(xiàng)新技術(shù)盡管還不為人們所熟悉，但已成為對安全防火關(guān)注的重點(diǎn)。北京鳥巢、國家會議中心、上海世博演藝中心等著名地標(biāo)性公共建筑，都采用了這種特殊的防火、防爆玻璃。專門的防火玻璃在1 000 ℃火焰沖擊下則能保持60 min以上時間不炸裂，保持良好的完整性，從而能有效地阻止火焰與煙霧的蔓延，可為處于火災(zāi)現(xiàn)場的消防人員贏得寶貴時間從事滅火救援、人員撤離等操作。

（2）強(qiáng)制規(guī)定控制室值班人員的防護(hù)裝備。目前的油碼頭消防控制室，過于強(qiáng)調(diào)固定設(shè)施的作用，只是安排了值班人員值守，并未給值班人員配備專門的防護(hù)裝備。考慮到可能的燃燒條件，配備一定數(shù)量的隔熱服和防毒面具是有必要的。隔熱服的數(shù)量不僅要能滿足消防人員的配備需要，還應(yīng)考慮碼頭工人的滅火使用和疏散逃生需要。因?yàn)榘l(fā)生發(fā)災(zāi)后，必須立即切斷船舶與碼頭之間的油品傳輸，負(fù)責(zé)裝卸的工人需要進(jìn)行相應(yīng)的操作，給他們提供必要的防護(hù)措施是非常必要的。配備防毒面具而不是空氣呼吸器，是因?yàn)榇a頭是個開放的環(huán)境，基本不存在燃燒導(dǎo)致空氣中氧含量過少的問題。而且，防毒面具在穿戴、保存和養(yǎng)護(hù)方面比空氣呼吸器更為方便。

4.對碼頭消防控制室工作人員必須進(jìn)行專項(xiàng)消防培訓(xùn)。從應(yīng)急搶險(xiǎn)角度說，油碼頭消防控制室是碼頭最早發(fā)現(xiàn)并采取措施控制火災(zāi)的作戰(zhàn)單位，如果控制室工作人員能夠采取妥善措施，及時使用各種設(shè)施展開火災(zāi)撲救，無疑對后期工作會起到極大積極作用。因此，只有盡量提高碼頭應(yīng)對火災(zāi)的反應(yīng)速度才能最有效保證自身的安全。目前，我們的消防控制室值班只是強(qiáng)調(diào)熟練地操作相應(yīng)消防設(shè)施、設(shè)備，而忽視了碼頭與船舶聯(lián)動、初起火災(zāi)情況辨識等內(nèi)容的培訓(xùn)。針對這些情況，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)，比如制定與碼頭工人、船方的聯(lián)動滅火預(yù)案，并組織演練。熟悉船舶消防應(yīng)急信號等，熟練地辨識應(yīng)急信號可以使值班人員做到在第一時間作出相應(yīng)反應(yīng)（船舶消防信號由警鈴或汽笛發(fā)出連續(xù)短聲，持續(xù)1 min后，另加火災(zāi)部位指示信號：一短聲表示在船前部；兩短聲表示在船中部；三短聲表示在船后部；四短聲表示在機(jī)艙；五短聲表示在上層建筑）。

5.盡量減少碼頭前沿值守人員的數(shù)量。經(jīng)過簡單培訓(xùn)，碼頭工人完全可以操作碼頭的消防設(shè)施，而且碼頭工人比消防人員更熟悉碼頭裝卸作業(yè)的流程和相應(yīng)設(shè)備、管路等系統(tǒng)。所以在條件允許的情況下可以由碼頭工人兼任消防控制室的值班人員。同時可以發(fā)揮監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備的作用，通過視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)后方消防部門同時監(jiān)控，便于實(shí)時給予專業(yè)性的指導(dǎo)。