基于系統(tǒng)論的投資回收機(jī)制研究在海南聯(lián)網(wǎng)二回工程中的應(yīng)用

于俊嶺，廖文煒，曾二賢

（1. 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，廣東 廣州 510080；2. 中南電力設(shè)計(jì)院，湖北 武漢 430000）

2009年6月底南方主網(wǎng)與海南電網(wǎng)第一回交流500 kV聯(lián)網(wǎng)工程投產(chǎn)，聯(lián)網(wǎng)規(guī)模為600 MW。隨著2015年昌江核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，屆時(shí)海南電網(wǎng)的最大單機(jī)容量將升至650 MW。因此，及時(shí)建設(shè)海南聯(lián)網(wǎng)二回工程十分必要。

針對(duì)“海纜+海纜終端站+變電站”的工程模式整體特性，采用何種投資回收機(jī)制，如何提出工程合適的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如何配合系統(tǒng)對(duì)交直流各種聯(lián)網(wǎng)方案開展研究成為技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

1 模型設(shè)計(jì)

1.1 模型的系統(tǒng)論基礎(chǔ)

系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)的整體，它不是各個(gè)部分的機(jī)械組合或簡(jiǎn)單相加，系統(tǒng)的整體功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒(méi)有的性質(zhì)。系統(tǒng)中各要素不是孤立地存在著，每個(gè)要素在系統(tǒng)中都處于一定的位置，起著特定的作用。要素之間相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了一個(gè)不可分割的整體。系統(tǒng)論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對(duì)象，當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，目的在于協(xié)調(diào)各要素關(guān)系，使系統(tǒng)達(dá)到優(yōu)化目標(biāo)。

系統(tǒng)論運(yùn)用完整性、集中性、等級(jí)結(jié)構(gòu)、終極性、邏輯同構(gòu)等概念，研究適用于一切綜合系統(tǒng)或子系統(tǒng)的模式、原則和規(guī)律，并力圖對(duì)其結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行數(shù)學(xué)描述。

基于系統(tǒng)論的理論基礎(chǔ)將“海纜+海纜終端站+變電站”結(jié)構(gòu)組成的整體南方主網(wǎng)，與海南電網(wǎng)第二回聯(lián)網(wǎng)工程作為一個(gè)系統(tǒng)使得展開回收機(jī)制模式的研究成為可能[1]。

1.2 回收機(jī)制研究

根據(jù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的經(jīng)濟(jì)角度分析[3]，工程的建設(shè)將為海南電網(wǎng)提供事故備用，保障核電投產(chǎn)后海南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高海南電網(wǎng)供電的安全可靠性；使得昌江核電配套抽蓄電站減少棄水，獲得電量效益；取得電網(wǎng)錯(cuò)峰效益、調(diào)峰效益等容量效益；使海南電網(wǎng)發(fā)電機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)提高。因此，工程成本應(yīng)在海南電網(wǎng)回收。

在此原則上，對(duì)不同的回收機(jī)制展開研究，以確定該工程合理的回收方式。

1.2.1 分?jǐn)傠娏考觾r(jià)法

分?jǐn)傠娏考觾r(jià)法是國(guó)外電網(wǎng)互聯(lián)工程投資回收方式，國(guó)內(nèi)也經(jīng)常使用。采取將項(xiàng)目每年所需費(fèi)用由聯(lián)網(wǎng)雙方按獲得的效益比例分擔(dān)，在各自電網(wǎng)銷售電量中加價(jià)的方式解決，從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)工程的還本付息和項(xiàng)目法人取得合理收益，促進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)[2]。

1.2.2 準(zhǔn)許年收入法

準(zhǔn)許年收入法實(shí)質(zhì)上是一種成本加成方法，計(jì)算方法如下[4]：

準(zhǔn)許年收入=準(zhǔn)許成本+資產(chǎn)回報(bào)+稅金。資產(chǎn)回報(bào)=有效資產(chǎn)×加權(quán)平均資金成本，即WACC=Re×E/V+Rd×D/V，Re為權(quán)益資本回報(bào)率，一般取中長(zhǎng)期國(guó)債利率上浮2%～3%[5]；Rd為負(fù)債資本利息率；E為權(quán)益資產(chǎn)；V為有效資產(chǎn)；D為負(fù)債資產(chǎn)。

當(dāng)期準(zhǔn)許收入=上期準(zhǔn)許收入×（1+通貨膨脹率）×（1-效率系數(shù)）[6]。

1.2.3 方法選擇

在南方主網(wǎng)與海南電網(wǎng)第二回聯(lián)網(wǎng)工程中，結(jié)合調(diào)研已投產(chǎn)的聯(lián)網(wǎng)一回工程目前投資回收情況，得出采用準(zhǔn)許年收入法不能更好地反映工程運(yùn)作情況的結(jié)論。主要原因如下：

1）滿足項(xiàng)目還本付息要求及補(bǔ)償投資者的投資收益所需的準(zhǔn)許年收入，目前沒(méi)有相應(yīng)配套政策支持。

2）準(zhǔn)許年收入，不是一個(gè)靜態(tài)值，而應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的移動(dòng)時(shí)間序列。效率系數(shù)作為因變量，需要做相應(yīng)研究確定，目前缺乏成熟的算例支撐。并且，默認(rèn)準(zhǔn)許年收入在工程壽命期內(nèi)不變的近似計(jì)算方法也不夠科學(xué)。

綜上所述，工程回收機(jī)制采用分?jǐn)傠娏考觾r(jià)方法。

1.3 工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇

動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可以更為準(zhǔn)確地根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格體系，分析計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用。考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力，借以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性[7]。

南方主網(wǎng)與海南電網(wǎng)第二回聯(lián)網(wǎng)工程中主要選用考慮資金時(shí)間價(jià)值的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.3.1 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）

該指標(biāo)考察項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)每年發(fā)生的財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量，按一定的折現(xiàn)率將各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到同一時(shí)點(diǎn)（通常是期初）的現(xiàn)值累加值。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值的表達(dá)式為：

式中，CI為現(xiàn)金流入量；CO為現(xiàn)金流出量；n為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期；（CI－CO）t為第t年的凈現(xiàn)金流量；i0為基準(zhǔn)折現(xiàn)（收益）率。

判別準(zhǔn)則：若NPV≥0，則項(xiàng)目應(yīng)予以接受；若NPV<0，則項(xiàng)目應(yīng)予以拒絕。

1.3.2 內(nèi)部收益率（IRR）

內(nèi)部收益率（IRR）是反映項(xiàng)目獲利能力的重要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。IRR是指使方案在研究期內(nèi)一系列收入和支出的現(xiàn)金流量?jī)衄F(xiàn)值為0時(shí)的折現(xiàn)率。內(nèi)部收益率可通過(guò)解方程求得：

判別準(zhǔn)則：基準(zhǔn)折現(xiàn)（收益）率為i0，若IRR≥i0，則項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行；若IRR

1.3.3 投資回收期（PBP）

所謂投資回收期（PBP），就是從項(xiàng)目投資之日起，用項(xiàng)目各年的凈收入（年收入減年支出）將全部投資收回所需的期限。

判別準(zhǔn)則：基準(zhǔn)投資回收期為Tb（可以采用電力行業(yè)類似工程平均投資回收期作為基準(zhǔn)投資回收期），若PBP≥Tb，則項(xiàng)目可以考慮接受；若PBP

1.3.4 總投資收益率（ROI）

所謂投資收益率（ROI），是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)、或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均息稅前利潤(rùn)、或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均息稅前利潤(rùn)（EBIT）與項(xiàng)目總投資（TI）的比率，表示總投資的盈利水平。

式中，EBIT為項(xiàng)目正常年份的年息稅前利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)；TI為現(xiàn)金流出量；n為項(xiàng)目總投資。

判別準(zhǔn)則：總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

1.3.5 項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）

所謂資本金凈利潤(rùn)率（ROE），是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后，正常年份凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)（NP）與項(xiàng)目資本金的比率，表示項(xiàng)目資本金的盈利水平。

式中，NP為項(xiàng)目正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均凈利潤(rùn)；EC為項(xiàng)目資本金。

判別準(zhǔn)則：項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求[8]。

1.4 回收機(jī)制模型設(shè)計(jì)

根據(jù)調(diào)研情況，南方主網(wǎng)與海南電網(wǎng)第二回聯(lián)網(wǎng)工程實(shí)際投入運(yùn)行可能面臨海南電網(wǎng)中負(fù)荷水平和低負(fù)荷水平，且有可能獲得工程總投資20%的國(guó)家支持[9]。

因此，回收機(jī)制模型擬采用在“海南電網(wǎng)公司銷售電量中負(fù)荷水平”和“海南電網(wǎng)公司銷售電量低負(fù)荷水平”下分開測(cè)算[10]。并結(jié)合考慮國(guó)家投資20%（該部分投資不回收、不獲取收益）和沒(méi)有國(guó)家資金支持的條件下的評(píng)價(jià)，具體如圖1所示。

圖1 回收機(jī)制模型Fig. 1 Recovery mechanism model

2 結(jié)論

采用系統(tǒng)論的方法很好地解決了整體工程與不同性質(zhì)單位單項(xiàng)工程之間的聯(lián)系和區(qū)別問(wèn)題。在分?jǐn)傠娏考觾r(jià)回收機(jī)制模型的刻畫下，選用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以很好地反映工程財(cái)務(wù)狀況，為工程投資決策起到積極的輔助作用。該種方法是先進(jìn)工程理論融入技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作在南方主網(wǎng)與海南電網(wǎng)第二回聯(lián)網(wǎng)工程中的成功應(yīng)用。

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