“悔過書”里的官員們

□褚朝新 許 俊

“悔過書”里的官員們

□褚朝新 許 俊

官員的悔過書，一般是指問題官員被“雙規(guī)”或立案調(diào)查后對自己的錯(cuò)誤或罪行進(jìn)行反省，從而希望得到組織寬恕的文字材料。隨著反腐力度的加大和地方廉政警示教育活動的開展，悔過書這一頗具中國特色的文體逐漸進(jìn)入公眾視野。

相對于官方媒體干巴巴的新聞通稿，“落馬”官員的悔過書內(nèi)容豐富。在失去權(quán)力、地位以及人身自由后，他們感到驚恐、無助、悔恨，對組織有所祈求，對法律開始敬畏。在種種復(fù)雜心態(tài)和動機(jī)的作用下，官員們在悔過書中往往會展現(xiàn)出難得的坦誠。權(quán)力墮落的軌跡，也在形形色色的悔過書里清晰地顯露出來。

“晴天霹靂”

2014年2月10日，湖北省某縣級市市委書記幸某被“雙規(guī)”。他在悔過書里感嘆，他所在的縣級市是個(gè)革命老區(qū)，他竟成為“建縣史上第一個(gè)被黨組織查處的縣委書記”，“無顏見老區(qū)人民”。

幸某曾“采取了一些應(yīng)對組織調(diào)查、企圖掩人耳目、蒙混過關(guān)”的做法。《南方周末》記者獲得的悔過書顯示，幸某被“雙規(guī)”后仍不甘心：“我被帶到省紀(jì)委‘兩規(guī)點(diǎn)’接受組織審查。剛來時(shí)，我思想上有過委屈，有過抱怨，有過僥幸，有過抵觸。”

與幸某一樣心存僥幸的，還有湖北省某廳原副廳長張某。得知省紀(jì)委在調(diào)查自己，他的第一反應(yīng)是做好三件事，“一是迅速把相關(guān)人送的錢退回去，以減輕處罰；二是迅速了解調(diào)查組的動向：找了哪些人、問了哪些事、社會上有哪些傳聞，做到心中有數(shù)；三是到省紀(jì)委找調(diào)查組說明問題、承認(rèn)錯(cuò)誤，以求從輕處理。”他在悔過書中寫道。

但心存僥幸的張某只做了前面兩件事，第三件事卻沒做。2014年2月26日被“雙規(guī)”的張某事后稱：“2月18日左右，我已經(jīng)將銀行儲蓄卡都準(zhǔn)備好了，要去省紀(jì)委調(diào)查組說明問題、承認(rèn)錯(cuò)誤，但就是下不了決心，都是僥幸心理在作祟。”

與上述兩名廳官不同，湖北某市人大常委會原副主任羅某對自己的“落馬”毫無準(zhǔn)備：“2014年1月21日晚，省紀(jì)委宣布對我實(shí)施‘雙規(guī)’審查措施，猶如晴天霹靂。”羅某的回憶也來自他的“悔過書”。

《南方周末》記者獲得的信息顯示，2014年9月1日，“為利用反面典型進(jìn)行警示教育”，湖北省紀(jì)委辦公廳向各市（州）縣委書記、市（州）縣長、省委各部委、省級國家機(jī)關(guān)各委辦廳局和人民團(tuán)體黨委（黨組）書記，印發(fā)了七名被“雙規(guī)”副廳級官員在接受審查期間寫的悔過書。

另據(jù)報(bào)道：江蘇南京、廣東佛山等地的檢察機(jī)關(guān)，也曾將其查辦的官員的“悔過書”等編制成冊，分發(fā)給干部傳閱，作為反腐倡廉的“反面教材”。

“悔過”的三種腔調(diào)

湖北檢察官許俊向《南方周末》記者介紹，在他多年來案件查辦過程中見過的貪腐官員悔過書主要有三類。

許俊曾辦理武漢鐵路局一名官員涉嫌貪污案，“該官員到了審訊室后，主動要求寫悔過書，滿紙寫著對平時(shí)違紀(jì)行為的悔恨，希望交到檢察院領(lǐng)導(dǎo)和其分管領(lǐng)導(dǎo)手中，承認(rèn)完錯(cuò)誤可以放他回去”。

“這屬于避實(shí)就虛——只承認(rèn)違紀(jì)，不承認(rèn)違法。”許俊介紹，當(dāng)這名官員得知自己被刑事立案時(shí)，當(dāng)場大喊悔過書是被逼所寫。

“審訊人員在同步錄音錄像后，當(dāng)即撕掉其所寫的悔過書，并向其說明悔過書不予附卷。最后，這名官員在零口供下被判處有期徒刑十五年。”許俊說。

許俊說的第二種悔過書是“避虛就實(shí)型——痛痛快快承認(rèn)罪行，真真切切懺悔”。許俊曾看到一名犯罪嫌疑人在審訊室痛哭流涕地寫悔過書，對作案動機(jī)、手段等詳細(xì)描述，甚至連上中學(xué)時(shí)偷了同學(xué)一支筆的事都寫了出來。

《南方周末》記者獲得的湖北某市人大常委會原副主任羅某的悔過書，就屬于上述類型。

“我喜歡購買和收藏手表，也知道投資名表可以保值增值、積累財(cái)富。許多民企老板知道我有這種愛好后，就打著朋友間禮尚往來的名義送表給我，開始是送幾千塊錢的石英表，后來送上萬、上十萬的名牌手表，我都收入囊中，甚至到了肆無忌憚的程度。”羅某在悔過書里說。

他還在悔過書里承認(rèn)：某企業(yè)為了盡早成立“小貸公司”、加快審核報(bào)批進(jìn)度，向我提出在“小貸公司”中給我10%的股份，并由企業(yè)拿出400萬元現(xiàn)金幫我入股……我安排親戚代表我入股該“小貸公司”，成為股東。

能出去就行何籽

許俊眼中的第三類悔過書，是虛實(shí)并行型，凡認(rèn)為紀(jì)檢機(jī)關(guān)所掌控的罪行，“勇于擔(dān)當(dāng)”，“積極悔過”；凡認(rèn)為紀(jì)檢機(jī)關(guān)未知曉蛛絲馬跡的，絕口不提。

許俊介紹，在其參辦的一名官員賄賂案件中，審問就像擠牙膏，“你問他，他就承認(rèn)就悔過；你不問他，他就裝不知道”。審訊結(jié)束，該官員前前后后書寫了好幾份悔過書。

“抱有嚴(yán)重的僥幸心理，對實(shí)在掩飾不了的罪行才承認(rèn)悔過。這種悔過書占絕大多數(shù)。”許俊說。

悔過書里的腐敗路徑

江蘇省昆山市檢察院曾對2008年至2012年共84份職務(wù)犯罪人員悔過書進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)他們的貪腐路徑大致相同：曾很優(yōu)秀，幫助別人賺了錢，覺得得到回報(bào)是應(yīng)該的。

《南方周末》記者獲得的七名副廳級貪腐官員的悔過書中，張某便是一個(gè)典型。

2000年，37歲的張某擔(dān)任湖北某地級市團(tuán)市委書記。之后，其“不停地包裝自己、推介自己，彰顯個(gè)人才能。當(dāng)了三年團(tuán)委書記之后，便順利地當(dāng)上了這個(gè)市一個(gè)區(qū)的區(qū)委副書記、區(qū)長”。

“自己看準(zhǔn)了一個(gè)問題，只有快速發(fā)展才能出政績、出干部，才能快速實(shí)現(xiàn)向位高權(quán)重的職務(wù)邁進(jìn)的目標(biāo)。”2006年，張某順利當(dāng)上區(qū)委書記，并在2010年獲得“抗擊金融危機(jī)優(yōu)秀縣市委書記”稱號。

起初有人給張某送錢，被他拒絕。“過年過節(jié)，有些老板、下級送錢，我開始推辭還比較堅(jiān)決，后來就半推半就，有的直接放進(jìn)抽屜或公文包里；開始只在辦公室收錢，后來在酒店、車上也收，在家里也接待一些關(guān)系親密的老板和熟悉的下級。”

“不少老板財(cái)富來得容易，他們靠投機(jī)、靠政策扶持，我看到一批工商企業(yè)在區(qū)委區(qū)政府的支持和關(guān)照下獲得不少財(cái)富。和他們比，自己整天忙忙碌碌，不是開會就是陪客，收入少得多，享受更不能比。”張某說，攀比之心讓他也想有好車子、有別墅。

“下級尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和在身邊工作過的同事，他們年年送，開始兩三千，后來三五千，還有的上萬。”張某承認(rèn)，當(dāng)時(shí)身為區(qū)委書記的他，“用金錢往來的次數(shù)來衡量上下級關(guān)系的親疏，用年節(jié)往來看一個(gè)下級是否知道感恩。”

2010年8月，張某被任命為湖北省某廳副廳長。“在屁股還沒坐穩(wěn)的情況下，我又想著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司董事長、黨委書記這個(gè)正廳位置。”

2014年春節(jié)后上班第一天，湖北省紀(jì)委開始調(diào)查張某。“得知這一情況后，我怕影響職位升遷，到處退錢滅火。一周內(nèi)退出人民幣20多萬元、美元4萬元。遲遲不主動找調(diào)查組交代問題、承認(rèn)錯(cuò)誤。”2014年2月26日，張某被送進(jìn)湖北省紀(jì)委“雙規(guī)”點(diǎn)。

“落馬”時(shí)已擔(dān)任湖北省某市市委常委、宣傳部部長的幸某在悔過書中稱，他在擔(dān)任某縣級市委書記時(shí)和一些有錢人接觸，對高消費(fèi)生活由羨慕變成攀比，然后開始收取錢物。

“工作期間，某企業(yè)老板多次給我送錢，開始我覺得不該收、不能收、不敢收。但他一再表示沒有別的意思，只是感謝我的關(guān)心。我想，自己也確實(shí)幫他賺了不少錢，他表示一下也在情理之中，慢慢地就不再拒絕了。”幸某說。

“我在收受別人錢物時(shí)，開始心里也很猶豫，覺得非常不應(yīng)該，很緊張、怕出事。后來一想，送的人都是我上十年的朋友，關(guān)系很好，這事只有他和我知道，收下不會有什么問題，后來就逐漸麻痹了。”湖北某市原副市長鄭某在悔過書中說。

前文提到的羅某在悔過書中稱：“我在任區(qū)長、區(qū)委書記時(shí)，當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)改革改制正處于熱潮中。區(qū)委區(qū)政府決定將負(fù)債累累的黃鶴大廈整體轉(zhuǎn)讓，并確定了通過競爭性談判、出價(jià)最高者獲得的轉(zhuǎn)讓原則。時(shí)任國資辦副主任的阮某告訴我，他朋友羅某愿出最高價(jià)，并承諾如轉(zhuǎn)讓成功，可給我和阮某兩人各100萬元好處費(fèi)。我的貪念產(chǎn)生了，在研究轉(zhuǎn)讓意見時(shí)，我同意轉(zhuǎn)讓給羅某的公司。”

期權(quán)腐敗與晚節(jié)不保

昆山市檢察院通過分析84份悔過書發(fā)現(xiàn)：行賄人與受賄人不再是“一手交錢，一手辦事”，而是行賄人向受賄人進(jìn)行長期的感情投資，以“水到渠成”的方式進(jìn)行交易。

這一點(diǎn)，在《南方周末》記者收集的廳官悔過書里也得到證實(shí)。湖北某市人大常委會原副主任羅某在悔過書中承認(rèn)自己存在“期權(quán)腐敗”：“我伙同民營企業(yè)主，以不法手段為民營企業(yè)承接開發(fā)區(qū)基建工程項(xiàng)目，并從中收受好處費(fèi)，我將自己收的好處費(fèi)存放在私營老板處，為日后退休經(jīng)商、做生意積累本錢。”

仕途接近尾聲，臨退休前想撈一把以致晚節(jié)不保，也是一些“落馬”官員在悔過書里較多提及的問題。

2014年1月，湖北省某省級單位原副主任魯某被“雙規(guī)”。他在悔過書中稱：“擔(dān)任副主任以來，我為省屬企業(yè)解決了不少難題，為企業(yè)發(fā)展辦了一些好事，為國資監(jiān)管開創(chuàng)了一些在全國有影響的工作。我現(xiàn)在已經(jīng)五十七八，職務(wù)上難以有進(jìn)步，就這樣了，也該圖點(diǎn)兒清閑、享點(diǎn)兒福了。從此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志請我喝酒，能去的我都去了。后來拿著幾萬元自家的購物發(fā)票，到自己所監(jiān)管的企業(yè)和單位報(bào)銷。”自家房屋裝修時(shí)，魯某想裝修得好一點(diǎn)兒，“但家里錢不多，怎么辦？于是找朋友潘某幫忙。結(jié)果朋友一幫就是六十多萬”。

2014年4月被“雙規(guī)”的湖北某地級市人大常委會原副主任王某，心態(tài)與魯某類似：“從我犯錯(cuò)誤的時(shí)間段看，主要集中在擔(dān)任副市長的中后期，認(rèn)為自己再有幾年就轉(zhuǎn)崗?fù)诵萘耍軗埔稽c(diǎn)兒是一點(diǎn)兒，以便把晚年生活安排得充實(shí)一點(diǎn)兒、安逸一點(diǎn)兒。”

王某的心態(tài)變化，給商人們提供了可乘之機(jī)。“我身邊的開發(fā)商、建筑商，天天在琢磨我有什么嗜好，愛搞什么活動，喜歡聽什么話。”他在悔過書中顯得很清醒，“這些人一開始就設(shè)計(jì)了陷阱，等我往下跳。當(dāng)然，蒼蠅不叮無縫蛋，我的錯(cuò)不能全怪別人。”

許俊向《南方周末》記者介紹，過去官員們的悔過書一般不會提及婚外情，最近有越來越多的官員會交代這一問題，尤其是存在權(quán)色交易的。

“從2001年開始，我就與他人有不正當(dāng)兩性關(guān)系，一直保持了13年之久，嚴(yán)重傷害了雙方家庭和親人，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和社會道德，也影響了夫妻感情，在小孩心里留下了陰影。”張某在悔過書里說。

羅某則說：“在生活作風(fēng)問題上，我見不少官員都有‘婚外情’，對此我十分認(rèn)同，認(rèn)為兩相情愿，頂多是個(gè)道德問題，是小節(jié)、小事。于是，我對自己放松約束，先后與三名女性發(fā)生了不正當(dāng)關(guān)系。”

他在悔過書中詳細(xì)講述出軌的后果：“我和前妻婚后長期不和諧，對家庭和她本人很少投入精力和關(guān)愛，而且我婚后有不正當(dāng)男女關(guān)系，道德上總覺得對她有些虧欠，就想在經(jīng)濟(jì)上更多地補(bǔ)償她。”他為前妻創(chuàng)造條件，“讓其參與高利貸，收受現(xiàn)金和裝修款、紅木家具等違法犯罪活動。”

《南方周末》記者獲得的多名廳級貪腐官員悔過書顯示，除了商人、熟人、下級，親人也是官員們“落馬”的“引路者”。

魯某在悔過書中稱：“有些錯(cuò)誤，是在我猶豫的時(shí)候，家人推波助瀾后辦的。”為了給兒子在北京買結(jié)婚用房，“妻子背著我向我的關(guān)系單位和關(guān)系人借錢，但又沒有按借錢的規(guī)矩辦，客觀上構(gòu)成了受賄事實(shí)。另外，她還背著我，找我的關(guān)系單位報(bào)銷了一些購物發(fā)票。我沒及時(shí)糾正，而是遷就默認(rèn)，以為能僥幸過關(guān)”。

寫悔過書的兩重動機(jī)

湖南省紀(jì)委一名長期參與辦案的官員向《南方周末》記者介紹，有些被查官員寫悔過書是自愿的。“自愿寫悔過書，說明這個(gè)人能認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罪，有悔改的意愿和表現(xiàn)，可以酌情從寬或從輕處罰。”

許俊則向《南方周末》記者指出，長久以來，“坦白從寬”的刑事政策促使“落馬”官員認(rèn)罪悔過，以期在審判中得到較輕的刑事處罰。在司法實(shí)務(wù)中，“悔罪”確實(shí)可作為從輕量刑的情節(jié)之一。最高人民法院關(guān)于《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》常見量刑情節(jié)的適用部分，在第七條規(guī)定：“對于當(dāng)庭自愿認(rèn)罪的，根據(jù)犯罪的性質(zhì)、罪行的輕重、認(rèn)罪程度以及悔罪表現(xiàn)等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的10%以下，依法認(rèn)定自首、坦白的除外。”

北京律師劉曉原在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，貪官案發(fā)后，為了從輕處罰，才寫下套話連篇的“悔過書”，表明自己要痛改前非，重新做人。這其實(shí)是慣用手段，是為了在審判中處于有利地位的一種策略。

許俊向《南方周末》記者介紹，“落馬”官員“熱衷”于寫悔過書，是因?yàn)樗麄儽晃锢韽?qiáng)制隔離（被采取“雙規(guī)”措施或刑事立案）后，害怕將來的刑事處罰，對組織有所祈求、對法律有所敬畏，希望能對其網(wǎng)開一面、從寬處理，因此在招供之時(shí)或之后，積極剖析自己問題的思想根源，坦白罪過，承認(rèn)罪行；另外，失去人身自由后的孤寂無助感，也會讓違紀(jì)違法官員有與人交談、自我書寫的欲望。

許俊說，辦案人員也樂于見到被查官員寫含有悔過內(nèi)容的自訴材料。

“悔過書中往往帶有對犯罪行為構(gòu)成的主客觀供述。這種悔過性質(zhì)的罪行自述材料往往可以成為刑事案件中‘犯罪嫌疑人的供述’證據(jù)之一，杜絕其翻供或使其不能翻供。寫了悔過書的官員，一般不會翻供。”許俊說。

（摘自《南方周末》）

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