中韓中澳FTA生效，日本坐得住嗎

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-21/ 第14版面/國際論壇 /作者：趙宏偉

中韓中澳兩個(gè)自由貿(mào)易（FTA）協(xié)定20日同時(shí)生效，不少產(chǎn)品趕在2016年1月1日開始降低關(guān)稅。但問題卻拋給了亞洲另一個(gè)大國日本，接下來日本該如何應(yīng)對(duì)這兩個(gè)自貿(mào)協(xié)定生效帶來的影響？

舉兩組簡單的數(shù)據(jù)：中國出口澳大利亞的商品將全免關(guān)稅，進(jìn)口澳洲的商品九成以上免關(guān)稅。中韓之間，中國出口韓國商品的五成，進(jìn)口韓國商品的二成，都會(huì)立即開始降稅，最終雙方九成以上商品全免稅。對(duì)韓國來說，10年過渡期后，會(huì)推高GDP增長1％。這是個(gè)高成效數(shù)字，與日本參與TPP里外里基本歸零的GDP效果比，更顯示出其有用性。

中國跟其他國家簽訂FTA的更大意義在于帶動(dòng)世界性經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的整合。日本媒體此前就曾分析道，世界經(jīng)濟(jì)已演變成以中國商品為龍頭的循環(huán)體系。礦物、能源、零件、投資、技術(shù)等生產(chǎn)要素涌進(jìn)中國、形成商品，再向包括中國市場的全球市場循環(huán)出去。因此各國企業(yè)順流循環(huán)則生，逆流被甩則亡。以液晶世界龍頭企業(yè)夏普為例，夏普液晶屏雖在技術(shù)上世界第一，但中國手機(jī)大戶大規(guī)模使用的是韓國及臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品。由于世界九成以上的手機(jī)在中國生產(chǎn)，這就意味著夏普液晶丟掉了巨大的市場，陷入倒閉危機(jī)也情理之中。

一個(gè)公認(rèn)的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律是，龍頭經(jīng)濟(jì)體中國握有選擇權(quán)，又當(dāng)然會(huì)優(yōu)先選擇互恵互利的FTA伙伴國的企業(yè)。數(shù)年之后，中國和FTA伙伴們就會(huì)完成經(jīng)濟(jì)整合，互相輸出過剩產(chǎn)能，變過剩為有益，形成互補(bǔ)互利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即共同市場。而非FTA伙伴們將無法參入，被甩在門外。

更為重要的是，有了中韓中澳FTA，中國可以撬動(dòng)?xùn)|亞共同體。攤開東亞FTA地圖看，先于中韓中澳，中國還跟新西蘭、新加坡、東盟十國建成FTA，并于今年與東盟簽署了FTA升級(jí)版。也就是說，中國已跟除日本以外的全體東亞國家及澳新形成了FTA圈。2016年，中國可以大有作為：

一是整合中國和上述各國的雙邊FTA體為一個(gè)共同F(xiàn)TA體，即初版經(jīng)濟(jì)共同體。在這方面日本已經(jīng)落后，因?yàn)轫n日之間尚未建立FTA，東盟與日本之間要到2018年才能建成一個(gè)八成免稅的低水平FTA。

二是下決心談成中韓日FTA圈。中韓FTA刺激了日本，中韓日FTA已正式談判了3年，但無大進(jìn)展。眼見中韓FTA已開啟降稅，跟韓國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的日本肯定會(huì)坐不住。

三是完成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）談判。RCEP是東盟加中韓日澳新西蘭印度，占世界人口過半的泛東亞FTA圈。根據(jù)今年的談判進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)八成免稅的初級(jí)版是完全可能的。

中國憑借FTA大展拳腳帶給日本的無疑將是更大的壓力，如果日本不有所作為，差距可能會(huì)越拉越大。▲（作者是日本法政大學(xué)教授、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員）