菲律賓外長，“福將”還是“禍星”

環球時報/2015-12-21/ 第14版面/國際論壇 /作者：周平

近日，菲律賓外交部長德爾羅薩里奧在菲律賓單方面提起的南海案仲裁庭庭審期間代表菲方做總結陳詞時，儼然以國際道義和司法公正的維護者自居，擺出一副“受害者”的姿態，對所謂中國在南海對菲律賓的“欺凌”橫加指責。德爾羅薩里奧先生的此次表演不可謂不賣力，但難掩其賊喊捉賊，色厲內荏的本質。

事實上，中菲作為近鄰，兩國存在領土和海洋爭議并不奇怪。過去菲律賓歷屆政府總體都能與中方通過雙邊協商對話管控分歧，維護兩國關系大局。但2010年菲律賓總統阿基諾三世上任以來，情況發生了變化，菲律賓政府似乎鐵了心要與中國作對到底。很多人可能要問，菲律賓到底想干什么？

在筆者看來，這一場場喧囂鬧劇的背景既簡單又復雜，包藏著為個人謀利、為某些勢力出頭的險惡用心。最終從中受益的僅僅是個別勢力或個別人，比如德爾羅薩里奧先生。

德爾羅薩里奧先生雖出生在馬尼拉，但他的童年和青年時代都是在美國度過，是菲律賓政壇親美派代表人物。學成回國后，德爾羅薩里奧先生開始在菲律賓經商，成為馬尼拉商界有一定頭臉的人物。2001年他因在美國擁有獨特的人脈關系而被時任總統阿羅約任命為菲律賓駐美大使，但2006年又因工作不力而被罷免。2011年他因美國強力推薦得以在阿基諾政府出任外長，事實上成為美國利益的代理人。走馬上任伊始，他就開始大幅度調整菲律賓對華政策，特別是大跨度地改變了菲律賓多年來在南海問題上的立場，一手將中菲關系拖向低谷。

德爾羅薩里奧先生對美國可謂忠心耿耿，超出對菲律賓的忠心。他高調呼應美國“亞太再平衡”戰略，大肆渲染中國的“威脅”，威逼、誘導和裹挾菲律賓一步步投入美懷抱，甚至犧牲主權強推菲律賓同美國簽署《加強防務合作協議》，使菲律賓徹底淪為美戰略棋子。菲律賓以為自己在打“美國牌”，但實質是美國在把菲律賓當牌打?，F在看，中菲南海爭議仲裁最終最大受益者，恐怕是美國，而不是菲律賓。后者只不過是被人當槍使，自己最終什么都沒有得到，相反還失去了菲中友誼和務實合作機遇。

菲律賓發起南海仲裁案的真實動因已經不是菲律賓的國家利益，而是美國在南海推行軍事霸權、實現針對中國的“亞太再平衡”戰略。菲律賓有些人幻想“如果菲中在南海發生沖突，美國將支持菲律賓”，那完全是美國開出的一張“空頭支票”。即便真如菲律賓所想，美國為菲律賓介入南海，中美在南海發生沖突，那身處沖突第一線的菲律賓不可避免將被波及，“覆巢之下，豈有完卵”，這對菲律賓究竟是福是禍，值得深思。

人們終將發現，這場仲裁鬧劇除了造成中菲關系受損之外，菲律賓不會從中得到任何實質性的收獲。至于德爾羅薩里奧先生到底給菲律賓帶來的是福還是禍，筆者堅信“公道自在人心”，菲律賓人民和亞洲歷史最終將對此做出公正評判。▲（作者是國際問題觀察員）