蔬菜種業如何維權與防控風險？
——首期網絡視頻直播節目“種業會客廳”

《中國蔬菜》編輯部

產業廣角

蔬菜種業如何維權與防控風險？
——首期網絡視頻直播節目“種業會客廳”

《中國蔬菜》編輯部

蔬菜種業取得長足進展，但種子市場亂象叢生，假冒侵權現象泛濫，種質資源保護不力已經提升到“破壞國家種業創新戰略、危及國家糧食產業安全、損害農產品安全有效供給”的層面。2015年4月，第十二屆全國人大常委會第十四次會議初次審議了《中華人民共和國種子法（修訂草案）》。此案的出臺引發了熱議，如何抓住機遇、防范種業風險尤為重要。

2015 年10 月12日，由《中國蔬菜》編輯部主辦、中蔬種業科技（北京）有限公司協辦、中國蔬菜協會支持的實時互動網絡視頻直播節目“種業會客廳”在京舉行。這是在李克強總理“互聯網+”號召下的大膽創新，其目的就是為了讓更多的人通過互聯網分享到來自蔬菜種業權威專家的看法和觀點。

本次視頻直播以“種業維權與風險”為主題，特邀業界專家從“種業侵權的表現形式與維權方法”、“種業經營風險的類型與防控方法”兩個方面進行了深入的分析，同時和觀眾進行了多次互動，全方位、多角度地分析了現階段我國種業市場的現狀和發展趨勢，為種業維權和風險防控提供指導建議。

特邀嘉賓：

北京市農林科學院蔬菜研究中心主任許勇研究員

中蔬種業科技（北京）有限公司劉偉總經理

北京市開越律師事務所 梁順偉律師

1 種業侵權的表現形式與維權方法

種業侵權的主要表現形式從總體上看，分為兩大類型：一是種子內在侵權，主要指種子以假亂真，以次充好；二是包裝的外在侵權，包括假冒商標、包裝以及利用不正當競爭將商標注冊為公司名稱等，這些都是為了第一種形式的侵權提供更偽裝的外套。

1.1 種業侵權的形式

1.1.1 種子包裝被盜用

案例：“京研”是北京某家公司的注冊商標，在市場上享有良好聲譽，山東某地經銷商就將“京研”作為自己的企業字號，申請注冊了山東京研種業有限公司，在其產品包裝上醒目使用“京研種業榮譽出品”等內容，但農戶并不知道此“京研”并非彼“京研”，以為自己購買的種子就是北京京研公司的產品。北京京研公司找對方理論，而對方卻“理直氣壯”地說，我沒有錯啊，我是工商局合法注冊的呀，誰說就你能用“京研”，我就不能用啊？

專家解答：這是誤導消費者的侵權行為，將優勢企業商標注冊公司名稱或將走俏品種、授權品種的商標或品牌文字，登記注冊為自己的企業字號，并很突出、很醒目地使用在產品包裝上，引起消費者誤解。這往往出于一種“傍名牌”的心理，想誤導消費者，以為該產品與名牌產品廠家有某種聯系。通常，這是一種侵犯商標權的行為，同時，還可能違反《反不正競爭法》。對于此類侵權行為，權利人可以通過商標侵權行為訴訟或工商行政舉報，來維護企業的商譽和品牌。

1.1.2 種子被“套牌”和“假冒”

案例：某公司一個白菜品種非常走俏，在銷售員走訪市場時發現，一些市、縣種子市場上到處都是他們公司的品種，實際上真正代理他們公司品種的只有一家，銷售員雖然可以通過防偽碼知道其他單位銷售的都是假冒種子，但消費者不知道怎么辨別真偽。更不可思議的是，居然有人在種子市場上銷售他們的包裝。

專家解答：“假冒”、“套牌”等行為愈演愈烈的根本原因有兩個方面，一是對知識產權、品牌的保護力度不夠；二是侵權的成本太低。面對此類假冒侵權行為，企業可以通過打草驚蛇等辦法，影響造假者的銷售心理，以免正品淹沒于贗品中。比如，宣傳正品渠道、大張旗鼓舉報、發律師函、營銷人員直接拜訪等。也可以及時取證，通過訴訟途徑打擊造假者。工商或農業行政主管部門應當改變執法意識和做法，變辦公室的等待執法為市場巡查、動態執法，不時檢查、監督各經營單位經營種子的合法來源、真實性等。

最近，農業部一直在和最高人民法院、公安部溝通，希望通過出臺一部有關種子非法經營的司法解釋，去定義、打擊侵權套牌、假冒種子，以凈化種子生產、銷售市場。期待這一司法解釋能夠盡早出臺。針對門店少量、反復銷售套牌種子的行為，希望不要僅僅將達到50萬元或10萬元作為追究刑事責任的唯一標準，可以將因生產、銷售套牌種子已經受過行政處罰的行為，列為可以追究刑事責任的一種情形；希望在進行民事訴訟時，可以規定一個賠償的下限，比如，最低賠償10萬元等，讓侵權者感到害怕，讓權利人不至于贏了官司輸了錢。

1.1.3 種子親本被盜取

案例：一家公司發現，另一家公司銷售的西瓜品種種子，種出來居然和自己剛上市的西瓜品種一模一樣，事后了解才知道基地公司的技術員把新產品的親本給了對方，對方生產出來后，直接起個名字就開始上市銷售了。當該公司去質問對方的時候，對方非常淡定的說，該西瓜是他們自己培育的。而該技術員則通過偷偷擴繁他們親本的方式，很快富了起來。

案例：2014年，國內一家企業在美國拿了一些果穗，出境時被美國聯邦調查局逮捕，其理由是侵犯了某公司的商業秘密，給該公司造成了數千萬美元的損失。

專家解答：一粒種子，即使商品價值算不上什么，但它的科研價值、生產價值是無法預估的。“套取”親本繁殖材料的手段，是一種比較難防、也不容易維權的侵權行為，這種剽竊行為通常發生比較隱蔽。預防這種侵權行為，除了加強防范外，還要及時申請植物新品種保護，將自己的繁殖材料盡早在植物新品種保藏中心備案，發生爭議可以用保藏中心的標準樣來為自己證明。對于尚未納入植物新品種保護名錄的品種，新《種子法》規定的登記制度是一個不錯的選擇。此外，如果能夠加強制度建設，將植物新品種的親本繁殖材料作為商業秘密載體予以保護，建立親本價值評估制度，降低偷盜親本繁殖材料入刑門檻，將會是一項很好的保護制度。

1.2 維權的注意事項

目前的種業侵權已經非常嚴重，維權問題十分迫切。面對維權高成本、低產出，甚至賠錢賺吆喝的窘境，一些權利人放棄了維權。那么維權時的注意事項究竟有哪些呢？

① 要有權利法律意識，及時申請商標注冊，對符合專利要求的包裝，及時申請外觀設計專利，對于選育的品種，最好盡早申請植物新品種保護。對于需要審定的主要農作物，要把握好植物新品種保護的申請時間，最好在審定通過的同時，取得植物新品種權，對于雜交種，如果親本也是自己選育的，最好連親本一起保護。

② 通過公證方式，保全侵權人的侵權行為和證據。

③ 充分利用攝像手段，保全侵權證據。

④ 最大限度地利用現有法律，積極通過工商、農業執法、公安等途徑，利用營銷手段，為打假維權造勢，影響、壓制假冒侵權態勢。

⑤ 可以通過自己直接維權或承包、委托他人維權方式，積極借助法院司法審判功能，增加假冒侵權成本。

2 種業經營風險的類型與防控方法

2.1 種業經營風險的類型

種業企業被告事件層出不窮，農民作為弱勢群體，地方政府保護力度大，種業作為一個“賺得起、賠不起”的行業，企業的經營風險不斷增加。概括來講，種業經營風險主要來自政策風險、質量瑕疵風險、自然環境與氣候風險、栽培管理風險、市場風險、經營宣傳風險等六大方面。

2.1.1 政策風險 政策風險主要包括越區銷售、品種審定、代銷與購銷等所帶來的風險。

一些蔬菜品種屬于需要審定的品種，只能在審定核準的區域內推廣，如果越區銷售，農戶產生了損失，那么，越區銷售往往會成為行政主管部門、司法機關追究企業責任的依據。農民也往往會以企業存在越區銷售違法行為為由，致使企業敗訴。

引起業內廣泛關注的蘿卜種子世農CR301于2010年引進廣東陸豐地區，2012～2013年獲得了大豐收。因為賣相好，其收購價也比其他蘿卜品種高。但2014年的蘿卜全部抽薹開花，農民遭受巨大損失。雖然此案還在進一步審理中，但據了解，北京世農種苗有限公司種子經營許可證的有效區域是北京市，種子可能存在代銷與購銷、越區銷售等問題。

而對于無需審定的品種，對于未經試驗、示范的區域，是否存在越區銷售問題？何為品種的適宜區域將是一個需要我們重視的問題。對于蔬菜品種來講，推廣的試驗、示范是避免此類風險的重要手段。

此外，無證生產或經營，不僅屬于行政違法，還有可能導致嚴重的刑事責任。對于蔬菜品種來講，一般可以在當地辦理生產許可證或經營許可證，依法生產、守法經營始終是防范此類風險的不二法寶。

2.1.2 種子質量瑕疵風險 種子質量風險屬于行業性風險，芽率、水分、凈度、純度等方面出現問題均歸為種子質量瑕疵。如芽率不好，導致出苗差；純度不好，影響商品性等。

2014年的一個水稻品種，在安徽部分地區造成農戶減產。經專家鑒定，該品種高感稻瘟病，雖然該品種已在當地種植數年，但2014年恰逢該地區稻瘟病高發，導致水稻減產或絕產。這次事件給企業聲譽、品種信譽造成很大風險，除企業遭受損失外，還導致該品種被農業行政主管部門責令退出安徽市場。

2.1.3 自然環境與氣候風險 近年來，因自然災害和氣候異常導致農戶損失，農戶一味要求種子生產商承擔責任的做法，有加大的趨勢。

北京一家企業，在大興銷售了部分油菜籽，后來有153戶農戶到法院起訴，聲稱油菜抽薹，要求賠償損失上千萬元。實際上，該地部分農戶因種植時間與氣候影響，確實出現了個別油菜抽薹現象，但農戶和末端經銷商達成協議，末端經銷商承認抽薹并承諾賠償。雖然企業在法庭上陳述了許多氣候造成抽薹的知識，指出原告證據上存在的問題，但依然被判賠償逾100萬元。

2.1.4 栽培生產管理風險 栽培生產管理風險也是種業企業常見的風險之一。前面提到的世農CR301蘿卜抽薹事件中，生產商在種子包裝袋上明確標注品種適宜夏季種植，但農戶卻在冬、春季種植，造成較大損失。這是栽培生產管理風險的一個體現。

2.1.5 農產品銷售市場風險 蔬菜作物的市場行情好，種業面臨的風險小；如果市場行情不好，也會產生一些不應該發生的經營風險。

一位農戶從北京某企業位于寧夏的經銷商處購買了65萬株番茄苗，遭遇番茄滯銷后，他請專家做了一份鑒定。專家認為該品種在當地屬于第一年種植，是否適宜于當地未經試驗、示范。農戶將北京公司和當地苗場共同起訴至法院，要求賠償其逾300萬元損失。實際上，該品種是當地的主栽品種之一，已經在當地種植了3年，番茄滯銷是由于上一年番茄行情好，2014年當地大規模種植所致。但法院最終還是采納了專家的鑒定意見，判決北京企業賠償農戶損失。

2.1.6 營銷宣傳風險 包裝、裝潢或標簽上有關產品的產量、長度、色彩等內容，均有可能給企業帶來風險。案例：種植某公司甜瓜品種黃金密的農戶反映，種植出的甜瓜沒有包裝上宣傳的色彩好看，認為是假種子，最終該企業被司法機關認定虛假宣傳，誤導消費者。在生產者、經營者承擔了數百萬的賠償責任后，事情才得以解決。不管該案是否屬于虛假宣傳，但虛假宣傳的風險卻是實實在在的。

2.2 防控風險的方法

針對種業存在的政策風險、質量瑕疵風險、自然環境與氣候風險、栽培管理風險、市場風險、經營宣傳風險等六大方面的風險，如何防范與控制呢？

擴展卡爾曼濾波具有抑制濾波器發散的作用,濾波計算中,在利用量測不斷修正預測值的同時,也對未知或者不確切的系統模型參數和噪聲統計進行參數估計和修正。所以本文中的連續過程噪聲方程為:

2.2.1 完善相關政策制度，保障種植戶和企業的雙重利益 目前，蔬菜種業存在的糾紛遠遠多于大田作物，且發生的糾紛大多是品種適應性的問題。蔬菜品種的適應性由誰去做？試驗結果誰去備案？備案的試驗結果是否可以作為未來免責的依據？建議蔬菜作物的品種適應性參考主要農作物的評判方式。呼吁企業、群眾積極參與到行政部門、司法部門的政策制定中，建立完善的政策制度，讓政府有所為、可以為。同時引進保險制度，保障種植戶和企業的雙重利益。

2.2.2 提高種子質量意識，加強全程質量管控 目前關于種子質量瑕疵的界定存在剛性較強、靈活性較差的現象。如行業規定發芽率達到95%以上的種子才是質量合格的種子，而發芽率90%的種子，雖然存在質量瑕疵問題，卻不一定會對農民的生產造成損失。但是為避免此類風險發生，必須提高種子質量意識，加強全員、全程質量管控，以防范種子質量風險。

2.2.3 堅持誠信經營，不作虛假宣傳 一些企業為了吸引農戶購買種子，在包裝、裝潢或標簽上，對品種的產量、抗性、適應性等方面夸大宣傳，這種做法往往成為行政處罰的依據或民事賠償的證據。作為經營者，應嚴格按照《種子法》《種子標簽通則》《廣告法》等法律法規要求，堅持誠信經營，不作虛假宣傳。

2.2.4 遇到糾紛，企業應積極介入田間現場鑒定

遇到糾紛，企業不能逃避，要主動去解決問題，正確判斷糾紛形勢，合理引導事態發展，避免產生群體性事件。應積極介入田間現場鑒定，充分利用《農作物質量糾紛田間現場鑒定辦法》設立的各項制度，通過爭取合法、合規的鑒定結論，有效保護自己的合法權益。

玉米品種KWS3376在新疆溫泉縣已有3年大面積種植的歷史。2014年，部分農戶發現玉米結實率不好，遂通過溫泉縣種子管理站聘請新疆農林牧司法鑒定中心進行鑒定，經鑒定認為，該品種存在不育的生物學屬性，品種不育是造成玉米減產的主要原因。因鑒定結論極有利于農戶，許多農戶又積極地參與進來，共涉及種植面積逾533.3 hm2（8 000畝）、農戶數百家，在當地產生了極大影響。糾紛發生后，經營單位通過種子管理站，聘請自治區、農業科學院等有鑒定資質單位的玉米育種、植保、栽培、種子管理等方面的權威專家進行鑒定。鑒定結論認為，造成部分地塊玉米結實率不好的原因主要在于干旱、高溫、蟲害和管理方式不當，與品種沒有關系。同樣的事實，不同的鑒定人員，鑒定出了相反的結論。訴訟中，經營單位依據《農作物質量糾紛田間現場鑒定辦法》規定的制度、原則進行抗辯，指出新疆農林牧司法鑒定中心的鑒定人員不具備鑒定資質，其結論不科學。可以設想一下，假如該經營者沒有申請專家進行鑒定，沒有積極地參與田間現場鑒定，其結果可想而知。

此外，在農民種植后發生的糾紛中，一級供應商因擔心人身安全等原因，往往對田間現場鑒定不積極，不能及時有效地對品種的真實性、鑒定專家的組成、鑒定結論等內容提出異議，導致鑒定結論對自己不利。許多單位不是輸在對自己品種的質量把關上，也不是輸在對行業知識的了解上，而是往往輸在不科學或不合規的鑒定結論上。

3 直播現場互動

本期“種業會客廳”特邀6位企業代表參與現場直播，并通過微信、電話連線等形式與場外觀眾互動，現將部分互動內容匯總如下。

天津科潤蔬菜研究所 張斌所長

浙江神良種業有限公司 邵泰良總經理

鄭州鄭研種苗科技有限公司 趙英凱副總經理

武漢漢研種苗科技有限公司 吳忠總經理

歐蘭德種業有限公司 李文躍總經理

中國蔬菜協會信息部主管 戚如詩先生

武漢漢研種苗科技有限公司：我公司在國家商標總局注冊的“金盾”商標被其他企業用作品種名稱進行使用，如何維權？

專家解答：這種情況存在普遍性。在我國，注冊商標和設立企業分別由不同的部門主管，其中，商標注冊由國家商標總局管理，但企業登記注冊卻由各級國家工商行政管理機關在各自的職權范圍內進行登記注冊。商標注冊后，在全國具有獨占的、排他的使用權，而企業名稱僅在核準登記的地域范圍內具有專用權。公司的商標被企業作為品種名稱進行使用，是一種侵害商標專利權的行為，同時，還可能違反《反不正競爭法》。對于此類侵權行為，應在品種審定之前，向審定委員會提出該品種不符合命名規則；無需審定的品種，權利人可以通過民事訴訟的方式進行商標侵權行為訴訟，通過民事判決責令對方更改名稱，以維護企業商譽和品牌。

武漢漢研種苗科技有限公司：企業育種人才流失嚴重，我公司一名育種技術人員離職后，利用我公司的專利技術和自交系育的品種進行銷售，我們公司如何維權？

專家解答：事業、科研單位的人員管理相對簡單，但是民營企業則很難控制。出現此類情況，要有足夠的證據證明別人育成的品種使用了原公司的專利方法。建議采取“預防為主”的方法，在企業實際管理中，建立完備的信息系統和合理的利益分配機制，創造優良的企業文化，把人才留住。此外，建立新型育種模式，如流水線作業，控制核心材料、核心親本以免泄露。如是方法專利侵權，要提供足夠的證據，以證明對方在育種過程中使用了本公司的方法專利；另外，應與員工簽訂保密機制和相關協議，發生糾紛可以依據協議進行裁定。

浙江神良種業有限公司：種子企業如何應對氣候、栽培條件造成的減產？農民通常不理解也不理會種子企業的解釋，執法部門為了維穩，對種子問題往刑法上靠，讓種子企業每天都提心吊膽。

專家解答：現有的政策制度建設不夠完善，對什么情況下企業可以不承擔責任沒有明確的定義。今后應從法律層面規定企業承擔責任的同時，也規定什么情況下可以不承擔責任，有效保護農戶和企業的利益，從法律制度上盡可能減少企業和農戶的沖突，促進行業的健康發展。作為種子企業，首先應摸清品種的基本特性；品種在某一地區的推廣試種要做完整、信息更充分、試點更具有代表性；此外，中國種子協會蔬菜種子分會也在考慮制定一個由于非品種因素（氣候和栽培）導致損失的賠償方法和相關種子質量鑒定的規章程序。出現問題企業要積極參與，讓權威專家認真鑒定，將風險化為可控，避免出現群體事件和惡意賠償事件。

天津惠爾稼種業科技有限公司：國外的種子包裝袋上寫明“因氣候、栽培等不適原因造成的生產損失，種子企業不負責種子價格以外的損失”，我國是否可以借鑒？中國的氣候千差萬別，農戶的栽培模式多種多樣，立法“誰引種誰負責”是否可行？

專家解答：目前國內一些包裝袋上也有類似說法，但是出現糾紛時，往往并不能在法律上站住腳。“誰引種誰負責”只是轉嫁了責任，并沒有解決問題，而應從制度上確定責任劃分。農民作為弱勢群體，大部分農戶種菜只為滿足自身的生活需求，出現問題后，由于缺乏保險機制，國家還是更多地考慮農民的利益。然而，企業和農民是命運共同體，企業也需要保護，國家應當從制度上有所作為，明確劃分企業需要承擔和不需要承擔的責任；政府應當通過商業保險、政策補貼、民政救助等方式承擔責任，以及社會保險機構承擔相應的責任。

石家莊冀新種業：作為民營種子企業，非種子質量（氣候、農藥、激素、滯銷等）造成的損失應當如何規避？

專家解答：企業應當對品種的生物學特性有明確的認識。種子企業不僅要銷售種子，還要提供一系列的配套服務，例如，對于激素、農藥等的使用問題，應提前進行培訓，幫助農民解決問題；遇到滯銷問題，可幫助農民拓寬銷路，最終讓客戶盈利，生產有效益。發生糾紛后，企業要有正確的心態，積極參與，聘請有鑒定資質單位的權威專家，按照《農作物質量糾紛田間現場鑒定辦法》進行鑒定損失估計，田間現場鑒定過程中一定要高度關注，同時調查其他種植戶的種植情況，獲得有效數據。

歐蘭德種業有限公司：蔬菜種子標簽要對品種特性進行簡要說明，但是描述起來比較為難。比如單果質量，栽培上可能會因氣候、管理或使用激素等原因，導致結果高于或低于標簽，標簽說明不僅寫少了麻煩，寫多了也麻煩，如何規避？是否可以規定哪些性狀可寫，哪些性狀可不寫？國家相關部門能否出臺一個品種特征特性的說明？

專家解答：希望國家針對每個作物出臺法律認可的種子標簽寫作說明，最好規定什么該寫、什么不寫。但目前國家已有農作物種子標簽通則，很難再單獨對蔬菜出臺種子標簽通則。企業應將品種的特征特性摸清楚，實事求是地寫明品種的特性，從質的方面（生物學特征特性）多做描述，在量的方面還是謹慎為好；若因栽培過程的原因（如激素使用不當造成畸形等）導致與標簽不符，應做好田間鑒定。企業應有意淡化宣傳，有風險應及時做好足夠的提示。

4 線下互動

由于現場直播時間有限，專家未能就觀眾提出的問題一一作答，之后編輯部特邀請梁順偉律師針對觀眾提出的有代表性的問題線下與大家交流。

問題：商標受到侵權要向哪個部門舉報？如果指證需要提供什么證據？

梁律師：當企業的注冊商標專用權受到他人侵害時，可以向縣級以上工商行政管理機關或公安機關舉報。前者，只要有行為人有侵權行為，行政主管機關就應立案查處，后者立案則需要達到一定的情節，比如銷售額、違法所得額等。無論向哪個部門舉報，必須向相關部門提供侵權人的注冊信息、商標注冊證，如果商標申請過續展，還應提供續展證明，自己公司的營業執照復印件、法定代表人身份證明書、提交舉報材料人員的授權委托書或介紹信等手續。除以上外，更重要的是要準備最基本的、可以證明侵權人具有侵權違法行為的證據，包括產品實物、侵權人銷售發票或小票等，一般情況下，通過公證處保全購買行為證據是一個不錯的選擇。

問題：種子有問題生產商不管怎么辦？

梁律師：首先要看種子有什么具體問題。一般如果簽署合同的話，供應商都會在合同中約定對種子質量提起異議的期限，比如，種子芽率、水分、凈度一般是15天，純度一般在第一個生產季節結束后。如果沒有在約定期間提起質量異議，供應商的質量責任就解除了；如果是種子的適應性、抗逆性或豐產性有問題，生產商和一級供應商都可能有風險。所以，我們建議，如果農戶種植后發生事故，最好請相關品種方面的專家，做一個合規的田間現場鑒定，弄清楚生產事故的原因，以免生產季節結束后，沒有可靠證據。另外，如果情況許可，購買種子時，應當由雙方封存樣品，這是一個鞏固證據的好方法。如果種子有問題，經確鑿證據可以證明該問題應當由生產商負責，而生產商又拖延或逃避承擔責任時，可以通過向人民法院提起訴訟的方式，要求生產商承擔賠償責任。

問題：因為品種權申請周期很長，請問企業獲得新品種保護權之前就推廣的品種，后來被侵權，打官司訴訟會不會被反告？

梁律師：根據法律規定，品種自授權之日起，品種權人享有排他的獨占權，任何單位或個人未經品種權人許可，擅自生產、經營授權品種繁殖材料或利用授權品種繁殖材料生產其他繁殖材料的行為構成侵權。因此，在授權以前，品種選育人或植物新品種申請人對該繁殖材料沒有獨占的排他性權利。為了維護品種選育人或植物新品種申請人的合法權益，植物新品種保護條例設立了追償權制度，即，品種權被授予后，在自初步審查合格公告之日起至被授予品種權之日止的期間，對未經申請人許可，為商業目的生產或者銷售該授權品種的繁殖材料的單位和個人，品種權人享有追償的權利。所以，授權后企業可以提起侵權訴訟，對于公告日至授權日之間他人的生產、經營行為，可以提起追償權訴訟，只要有足夠的證據證明行為人有生產經營行為，提起訴訟后，就不會被行為人反訴或被他們反告。

問題：種業風險給農民帶來的也是風險，農民的風險到底誰可以承擔？

梁律師：從農業生產的規律來講，種子生產對種子生產者、經營者和農戶都存在風險，我們反對的是無原則地將農戶的種植風險全部歸于種子生產單位或經營單位。我們認為，種子生產者、經營者和農戶法律地位平等，農戶種植發生事故后，應正確界定造成損失的原因，區分責任，對于確實不屬于種子質量問題或沒有行政違法行為的生產者、經營者，不應讓其承擔賠償責任。比如，種子標簽明確標注種子的種植季節是夏季，如果農戶在冬季生產，出了問題，就不應由生產者或經營者承擔責任；再比如，如果損失是由氣候造成的，讓生產者或經營者承擔責任則不符合常理。如果真的因種子質量問題給農戶造成損失，種子的經營者、生產者應當依法承擔責任；如果非因經營者、生產者違法或過錯造成的損失，就應當通過保險或國家的救助途徑予以解決。