雍正反腐和今天沒法比

環球時報/2015-12-22/ 第14版面/國際論壇 /作者：二月河

縱觀雍正王朝13年，“反腐”是一個貫穿始終的話題。

雍正反腐，主要采取“密折制度”，即官員通過秘密奏折直接向皇帝匯報。一方面，“密折制度”使皇帝掌握了大量第一手情報，有助于他了解貪腐狀況，并予以及時遏制；但另一方面，這一制度使雍正反腐完全淪為“個人反腐”，雍正一人演獨角戲，朝野上下風聲鶴唳，很難得到官員和民眾支持。當時的官場上人人自危，不知道什么時候就會被別人暗地里“捅一刀”。

不過所謂“上有政策，下有對策”，為了防止被“暗箭”傷到，官員們開始拉幫結派、官官相護。“密折制度”漸漸變了味道，有時竟被當作黨派斗爭的工具，或打擊報復的手段。

官員消極對抗的狀況，聰明如雍正帝，不可能不知曉。但他沒有選擇改變“密折制”本身，而是將力量集中在打擊結黨營私上。雍正在《御制朋黨論》中，痛批歐陽修“大凡君子與君子,以同道為朋”的觀點，認為“修之所謂道，亦小人之道耳。”雍正絕不手軟的態度，雖在一定程度上保證了“密折制度”順利實施，但始終無法根治官員勾結的頑疾。

雍正的“個人反腐”不能完全清除朝野腐敗現象的關鍵原因在于，他沒有發動朝野和群眾的力量。誠然，雍正個人的兢兢業業，使反腐有了一定效果。反腐政策的實施，也的確推動了雍正經濟改革方案的貫徹落實。但這種反腐，僅限于皇帝個人，勢單力薄，治標不治本。

與雍正一人的勉力而為相比，當下轟轟烈烈的黨風廉政建設和反腐敗斗爭真不可同日而語。雍正一朝，各種勢力盤根錯節，僅憑皇帝一人之力，很難斬草除根。如今全黨、全國上下統一認識，反腐決心十分堅定。黨中央提出“反腐永遠在路上”“對腐敗零容忍”等口號，將反腐提高到全黨認知，有利于反腐精神在全黨乃至全國的貫徹落實。

雍正帝過度局限于“個人反腐”，僅通過安插耳目提供不全面的反腐線索，沒有構成完整的反腐網絡和體系。反觀當前的反腐斗爭，制度更加科學，手段更加多樣，中紀委采取的督導組、巡視組制度，可以很好地了解實際情況。同時，網絡舉報、群眾舉報等反腐新措施，在最大程度上動員了全社會力量。這就像無數雙眼睛在盯著辦事官員，在主席臺上抽一根煙、收一塊錢的禮，都有可能被群眾發現。這種做法，一方面大大擴展了了解案情、體察民意的渠道，提高了辦事效率；一方面又增加了社會對反腐的理解和認同。

從根本上說，黨中央堅定不移把反腐進行下去，堅持黨的性質宗旨不變色，保持黨同人民群眾的血肉聯系，這是清王朝家天下完全無法企及的，也是雍正反腐之所以敗，而我們的反腐斗爭之所以必勝的原因。▲（作者是全國人大代表、知名作家，本文由舒菲采訪整理）