減稅、投資要聞2則

減稅、投資要聞2則

稅務總局：企業所得稅優惠統一實行備案管理

為深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，近日，國家稅務總局印發《企業所得稅優惠政策事項辦理辦法》，明確對企業所得稅優惠事項全部取消審批，一律實行事后備案管理，并編制《企業所得稅優惠事項備案管理目錄》，從備案時間、備案資料、留存備查資料等方面規范了備案的操作要點。企業根據目錄自行判斷符合稅收優惠條件的，可以自行享受優惠，并履行備案手續。年度終了匯算清繳結束后，稅務機關根據備案資料等進行審核，實施后續管理。

稅務總局所得稅司有關負責人介紹，我國的企業所得稅優惠事項管理方式經歷了一個逐步變革的過程：2008年之前，減免稅項目分為報批類和備案類兩種，其中備案為事前備案，全部屬于行政審批方式。2008年實施新企業所得稅法后，稅務總局將備案管理細分為事先備案和事后報送相關資料兩種方式，明確了實施審批管理的所得稅優惠項目。2014年以來，按照國務院轉變職能、簡政放權的要求，稅務總局取消了對企業所得稅優惠事項的全部審批，統一采取備案管理。此次印發的《辦法》，進一步明確和規范了納稅人享受減免稅、稅務機關受理減免稅的具體要求和工作流程。

《辦法》明確，企業所得稅優惠事項，是指企業所得稅法規定的優惠事項以及稅法授權國務院和民族自治地方制定的優惠事項，包括免稅收入、減計收入、加計扣除、加速折舊、所得減免、抵扣應納稅所得額、減低稅率、稅額抵免、民族自治地方分享部分減免等。

“《辦法》的核心內容是統一了優惠事項的管理方式，將所有的企業所得稅優惠事項，按優惠方式進行拆分歸并歸納為 55 項，統一采取備案管理，各地不得改變管理方式，不得擅自變相審批。”上述負責人表示。

《辦法》還放寬了企業所得稅優惠事項的享受時限，除少數必須在年度終了后方能準確計算優惠數額的，以及必須根據優惠資格享受減免稅的事項外，其他大多數優惠事項在年內預繳環節就可以享受。在提交備案的時限上，《辦法》明確，除定期減免稅可以一次性備案、有效期內連續享受優惠外，企業享受其他優惠事項均在年度終了不遲于年度匯算清繳納稅申報時備案。

為了最大限度便利納稅人，辦法進一步精簡了備案資料，統一確定了留存備查資料。凡是稅務機關已經掌握或通過申報表可以獲取的資料，企業無需再提供，統一作為留存備查資料。據統計，55 項稅收優惠中，3 項無需備案、28 項只需填報 1 張備案表，進一步減輕了企業和基層稅務機關的辦稅負擔。

稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫表示，《辦法》為納稅人享受企業所得稅優惠提供了可操作的說明書，是稅務部門轉變職能、簡政放權、提高納稅服務水平的體現，也是“便民辦稅春風行動”的又一重要舉措。《辦法》的實施將實現稅務工作重心和管理方式從“重審批、輕管理”向“重管理、優服務”轉變，最大限度便利納稅人。

來源：國家稅務總局辦公廳

“十三五”鐵路投資不低于 2.8 萬億元 新建 2.3 萬公里

“十二五”期間，鐵路投資不斷掀起高潮。2011年至 2014年，我國鐵路固定資產投資逐年增長，從 2011年的 5800 億元增長至 2014年的 8000 億元，年復合增長率為 11.32%。2015年鐵路投資計劃完成 8000 億元，由此“十二五”期間鐵路投資累計將達到 3.47 萬億元，遠高于“十二五”規劃的 2.8 萬億元，甚至超出了 2013年調整的數據 3.3 萬億元。今年，國務院要求確保全面完成今年鐵路建設投資 8000 億元以上、新投產里程 8000 公里以上的目標任務。

近期，一些地方的“十三五”規劃也相繼出爐，鐵路投資仍是亮點。河北在“十三五”規劃中提出，積極發展城際鐵路和城市軌道交通，加快建設京唐、京衡、石濟等快速鐵路，積極謀劃通州至燕郊、亦莊至廊坊、房山至涿州、大興至固安四條輕軌項目建設。河北省發改委日前起草了《關于加快城際鐵路建設工作的通知》，將軌道交通列為該省“十三五”基礎設施建設的重點任務，設立河北城際鐵路發展基金、創新建設運營模式。

“十三五”期間，陜西計劃投資約 2500 億元完善鐵路交通網絡，建設鐵路里程約 4600 公里，力爭營業里程達到 7000公里，將全面加快包頭至西安、西安至成都、銀川、武漢、重慶、南京等客運專線建設，完善陜西快速鐵路網絡，實現市市通快速鐵路、西安與周邊 8 個省會城市高鐵聯通。

此外，福建省初步規劃投資近 1600 億元，建設新線1374 公里，超過目前全省快速鐵路里程的總和。

北京市計劃到 2020年，建設市郊鐵路超過 800 公里，城市軌道交通超過 900 公里，京津冀城際鐵路超過 1300 公里。

消息人士表示，“十三五”期間中央將進一步加大預算內資金對交通基礎設施的支持力度，重點投向中西部鐵路、城際鐵路，地方財政性資金也將向城際鐵路、城市軌道交通等領域傾斜。

另外，隨著高鐵出海和“一帶一路”戰略的推進，泛亞、歐亞和中亞高鐵線將是中國高鐵全產業鏈輸出的重點。目前泛亞高鐵和歐亞高鐵國內段均已動工，“十三五”期間鐵路產業鏈將享受投資盛宴。

來源：經濟參考報

2015年11月份全國部分城市商品混凝土市場價格元/m3

注：上述價格來源于各地混凝土協會、通訊員及企業綜合報價，價格可能與市場價格有一些誤差，此價格僅供參考，不作為預算計價部門使用。另該價格為不含混凝土的泵送費及特殊施工費用（包含部分運費，運費視情況而定）。