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三年來,你習慣官場變化了嗎?

2015-12-23 02:36:54
廉政瞭望 2015年19期
關鍵詞:標準旅游

文_本刊記者龍在宇

三年來,你習慣官場變化了嗎?

文_本刊記者龍在宇

一次去省城出差,當地有人宴請,領導當場就問,是什么檔次的酒店?他唯恐酒店太高檔,違反了相關規定。還有一次在當地搞接待,對于宴會的標準,席間喝什么酒,領導也要過問,甚至連菜單他都瞟了一眼。

黃強是某市事業機關的一名中層干部。他告訴廉政瞭望記者:“3年來,八項規定對我們工作和生活的改變太大了。”

3年前,他曾因為一批價值7萬余元的購物卡苦惱不已。黃強介紹,2012年底,他按領導指示,購買了一批價值7萬余元的購物卡,準備在春節前夕發出去。他甚至擬定了一個詳細的計劃,上級領導、兄弟單位負責人送價值多少金額的卡,單位內部,則按領導班子、中層領導、年度先進個人、普通員工四個標準發放不同金額的卡。計劃報上去后,領導也簽字同意。

然而就在當年12月,八項規定正式出臺。單位領導意識到,在當時的大環境下再發購物卡很不恰當,就讓黃強緩一緩。

改變之一:做任何事都要講規矩

眾多受訪者向廉政瞭望記者表示,3年來的最大變化,就是任何事都要講標準,講規矩。“過去,各種標準、規矩顯得有些綿軟無力,雖然掛在墻上,但是否執行還是兩回事。現在大家都知道標準、規矩是硬杠杠。”黃強說。

黃強坦承,在2012年底時還有那么一絲避風頭的想法,制作購物卡的企業也很好通融,答應把購物卡的使用期限延長。甚至有一家單位派人聯系黃強,說你們單位的領導太謹慎了,“如果你們不敢發,就把購物卡打折賣給我們吧。”

經過請示,黃強沒有轉賣購物卡。“一來是打折賣卡,中間的差價部分,財務不好做賬;二來也心存僥幸,認為風頭過后這些卡還能派上用場,干嘛著急賤賣?”

過了大半年,這批購物卡依舊沒能派上用場,其它單位個別“不謹慎”的領導,還因為發購物卡的事受到處分。黃強以及單位領導逐漸清楚,避風頭的想法看來是行不通了。

領導交給黃強一個任務,與制作購物卡的企業協商,爭取把購物卡退掉,為了此事,他又和人家反復交涉了幾個月。

發了好幾年,到了逢年過節期間幾乎成為單位內“標配品”的購物卡,自此以后成為了“違禁品”。黃強說:“這就是一個從不習慣到習慣,再成為自然的過程。”

經歷了從不習慣到自然的過程的,還有擔任西部某市宣傳部辦公室主任的趙勇。趙勇介紹,該市宣傳部部長是從基層干上來的,當過鎮武裝部長,鄉黨委書記,縣委書記,在官場內素有豪爽之名。這名部長酒量驚人,還有一句話在當地廣為流傳,“吃飯不是生理的需要,而是感情的需要。”

趙勇說,在官場迎來送往之風盛行時,像部長這樣的領導出席各種宴會是免不了的。“但實話說,部長對于吃喝的事不講究。一頓飯上萬的宴會他出席過,也曾陪朋友在街邊燙火鍋。茅臺沒少喝,但下鄉調研時,也對當地土坊釀制的糧食酒情有獨鐘。”“關于吃喝的事,部長通常是不太關心的。下邊怎么安排,他都不會反對。”

趙勇告訴記者,因為長期以來形成的風氣,許多領導認為比起貪污受賄,大吃大喝實在不能算什么問題。因此對于那些奢侈的宴會,高檔煙酒,他們秉持一種滿不在乎的態度。八項規定出臺以后,領導的意識改變了,認為吃喝也是大問題,弄不好要栽大跟頭。

趙勇介紹,八項規定出臺后的那一段時間,部長對于吃喝的事突然“講究”起來。一次去省城出差,當地有人宴請,部長當場就問,是什么檔次的酒店?他唯恐酒店太高檔,違反了相關規定。還有一次在當地搞接待,對于宴會的標準,席間喝什么酒,部長也要過問,甚至連菜單他都瞟了一眼。“在我印象中,過去還從沒有過這種情形。”

尤其是上級領導來視察時,部長還會為接待的事傷腦筋。檔次高了,違反紀律,檔次低了,又怕得罪領導。與下屬研究后,部長又通過私人關系打電話,詢問其它單位或地方在接待相關領導時的標準。趙勇清晰記得,部長在詢問一名外地領導有關接待標準時,朝電話里說道:“你可別給我打官腔,要說實話喲!”

不過3年后的今天,趙勇不會再為接待標準的事費神了。“當初的確擔心,會不會是一陣風走過場,或者我們嚴格執行規定,其他人依舊好酒好菜招待領導?現在看起來,各地執行標準都很嚴,上級領導更是自律。”“什么事都按標準來,我們反而輕松!”

“以前每到春節之前,我都要去省城給相關部門拜年,省城進城方向特別擁堵。這兩年發現進城方向好一些,出城倒是堵得水泄不通。大概拜年送禮的少了,自己出去旅游的多了。”

“領導們作出表率,下屬自然不敢怠慢。”趙勇笑著說,“像我這種級別的干部,已經兩年多沒嘗過茅臺酒的滋味了。”

吃喝風的改變,甚至不用去餐館酒店就能感覺到。趙勇說:“以前每到春節之前,我都要去省城給相關部門拜年,省城進城方向特別擁堵。這兩年都沒再拜年了。我因為私事在節前去了趟省城,發現進城方向好一些,出城倒是堵得水泄不通。大概拜年送禮的少了,自己出去旅游的多了。”

改變之二:明令禁止的事,千萬別打“擦邊球”

在相當長的一段時間內,某些人心中有上有政策,下有對策的想法。即便有了標準、規矩,還是挖空心思“打擦邊球”。如今的公務員逐漸認識到,玩小聰明找對策,“打擦邊球”的做法,往往會搬起石頭砸自己的腳。

過去在某些單位,開會幾乎成為一種“福利”。一名公務員介紹,因公出差,住酒店還要考慮是否超標的問題。開會就不考慮了!哪怕住高檔五星級酒店,回去也能理直氣壯地報賬。“酒店是會議舉辦方預訂的,又不是我主動要住的。”尤其一些各單位輪流舉辦的會議,幾乎成為彼此間的相互款待。“去開會時唯一的煩惱就是,這趟又要灌一肚子酒回來。”

這名公務員說,如今單位內的會議依舊很多,都是部署各項工作,而去外地尤其是景區召開的“逍遙會”、“神仙會”幾乎絕跡了。會議期間的排場,也比過去小了很多。一名在行政機關負責接待工作的人士介紹,以往稍微大型一點的會議餐,都要在桌子上擺名字牌,現在已經兩年多沒擺過了,而且大多數時候都是自助餐。

各種“神仙會”沒有了,公費旅游更是銷聲匿跡。李斌曾擔任某區住建局副局長,退休后,他成為該局退休人員組織活動的協調人。在許多人眼中,住建局是個不錯的單位,即便是退休人員,每年也會組織一次國內旅游。

2013年中,李斌又像往常一樣,去單位申請退休人員的旅游經費。這一回,辦公室人員卻駁了老領導的面子。李斌找到局長,局長無奈地表示,八項規定出臺后,單位把在職人員的旅游都取消了,退休人員的出外旅游也只能停下來。局長還說,按照市里與區里的規定,機關單位只能組織去附近的農家樂郊游,退休人員也比照執行吧。

盡管受到的約束增多,但不少公務員也告訴記者,灰色收入少了,但單位內的正常福利并未減少。大吃大喝的減少了,運動健身的增多了。

李斌與許多退休職工,對于近郊游實在沒什么興趣。后來,他們想出一個主意,仍去廣西旅游一圈,單位只需把近郊游的錢發到退休職工手上,差額部分由職工自己出。就這種方案,起初局長也不太認可,“外面的人搞不清狀況,以為我們還在組織公款旅游。”李斌反復爭取,才說服了局長。

不過如今的李斌卻后悔當初的舉動。“我再不會組織類似活動了,里外不是人。”年近七十的他,提起此事依舊牢騷滿腹。原來,局長批準方案后,退休職工卻分成了兩撥。一撥人愿意出差額部分,出去旅游;另一撥人更傾向把單位發的錢揣在兜里。李斌說,出現這種情況不足為奇,當初制定方案的本意就是堅持自愿原則。

后來,李斌領著愿意旅游的退休職工出外游玩了一圈。那些沒有出去旅游的人中,卻莫名其妙地傳出一種說法,說去旅游的人并沒有補差額部分。李斌當初這么說,只是因為單位預算有限,想借此把一部分人踢出去。于是,有的退休職工給紀委寫了告狀信。

事情鬧大后,李斌覺得自己比竇娥還冤,局長更是火冒三丈,在辦公室里絲毫沒給李斌面子。李斌回憶:“事情并不大,很快就調查清楚了。局長生氣的是,你們一幫退休的老同志,不好好在家帶孫子,怎么還惹出這些事?”

李斌對記者說:“在職職工都不再有公款旅游了,我們這些老家伙也別給領導添麻煩了。”

改變之三:大吃大喝減少,運動健身增多

盡管受到的約束增多,但不少公務員也告訴記者,灰色收入少了,但單位內的正常福利并未減少。大吃大喝的減少了,運動健身的增多了。

白強是某房地產企業的經理,他所在企業的一棟物業,在這三年間完成轉型。據白強介紹,這棟物業有四層樓,既遠離市區的喧囂,交通又相對便利,一度被視為開辦高檔酒店的黃金位置。

5年前,一家外地餐飲企業租下物業,打造了高端餐飲場所。一開始生意火爆,但八項規定實施后,立刻門前冷落車馬稀。高端餐館的經營者也想了很多辦法,甚至推出盒飯外賣,給周邊的建材市場送餐等。但生意依舊起色不大,最后不得不忍痛關門。

物業就此閑置了一年。直到去年,一家從事體檢行業的企業又租下這棟樓,然后投資上千萬,將其打造為體檢中心。

白強說對方十分看好體檢產業的發展。“機關單位不敢大吃大喝,不敢組織旅游,把錢用來給員工做體檢,總不會違反紀律。”

企業的判斷與李斌感覺出的變化正好吻合。李斌所在的單位,盡管取消了公費旅游,卻增加了每年體檢的福利。“過去是兩年體檢一次,現在是一年一次,而且體檢項目比過去更多。”

李斌介紹說,他所在的普通地級市,過去沒有專門的體檢機構,進行體檢只能去醫院。就這一年多,當地冒出來兩三家大型體檢機構,競相爭食公務員體檢這塊蛋糕。

體檢中心的出現,折射出健康產業在各地欣欣向榮的狀態。曾毅是某市接待辦副主任,他曾很長一段時間都沒有節假日。過去的接待任務很多,無論是上級來考察,兄弟市州來學習交流還是大型招商活動,都需要接待辦負責組織協調。曾經有個周末,市里同時有四個接待活動,身為副主任的他就要同時負責兩個。

近兩年多以來,自己與一些公務員朋友出席各種應酬少了,周末自駕游以及參加健身活動的卻多起來。他就喜歡上了打網球,幾乎每周都要自費打兩場。

曾毅介紹,健身的人多了,除了眾人的健康意識不斷提升之外,經濟鼓勵也是一個因素。接待辦領導曾說,現在單位有錢不敢花,平時不能發獎金,不能組織旅游,不能去大酒店吃飯。曾毅就建議說,組織員工開展工會體育活動。一把手一聽,認為這個建議不錯。“如今我有時組織單位上的幾名同事,空余時間去市內普通檔次的運動場所打一場球。”(應受訪者要求,文中人物系化名)

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