“全過程”合同管理

□ 文/姜博翰

“全過程”合同管理

□ 文/姜博翰

認識合同管理的重要性，防范合同陷阱與風險，是企業安全生產和經營活動中的重要組成部分。

在社會主義市場經濟充分發展的今天，企業在長期的生產、經營管理活動中，逃離不了市場經濟對實現經營目標的根本影響。而市場經濟在某種意義上更貼切一些來說，它是法制經濟、契約經濟，也是合同經濟。因此，合同經濟在企業安全生產、經營管理活動中絕不可小視。目前在市場經濟中，企業為提升自身生產能力和市場競爭能力諸方面，相互之間的經濟活動幾乎都是以合同形式確立下來。以下就合同管理的重要性談一點兒個人淺析。

合同管理的重要性

有效地合同管理可以給企業帶來經濟效益。要強化合同經濟事前、事中、事后全過程管理的重要性。要注重合同造價問題，萬不得已不采用暫定價簽訂合同，需要時應在合同中明確造價調整依據、調整的方法、調整幅度和調整的范圍，盡量避免使用含糊不清的詞語或條款。要注重明確供貨周期、進度控制問題。在設備多、物資多、材料多、批量大時，必須結合實際需求明確供貨總周期和周期內的不同設備、物資材料的供貨時間節點。要注重合同可操作性問題。對于業主與供貨商雙方當事人來說,合同文件就是法律文件，所約定的合同條款必須具有極強地可操作性，必須嚴格執行。否則，就會給合同執行過程中帶來麻煩和糾紛。

合同管理與制度問題

社會主義市場經濟是法制經濟，合同是經濟活動中的重要行為，提高企業經濟效益有多種途徑，加強合同管理是一個重要方面。企業合同管理，要充分發揮法律制度在企業運營中的重要作用，運用法律制度的特性和功能，從法律、經濟等角度，對企業合同管理進行有計劃地組織、領導與控制。但在實際經營活動中，不乏出現以下問題：

一是合同簽訂授權問題。有的企業沒有明確對業務人員的授權制度，有的企業超過自身的權利范圍對外簽訂合同，有的一般員工未經授權也對外簽訂合同。由于司法事務中對證據認定規則以及民事責任歸屬確認都有較明確規定，而這些規定，對那些未經授權的人員所訂立的合同所導致的結果，往往是對企業不利的，因此明確企業合同簽訂中的授權制度是依法規范合同管理的一個起始點。

二是有的企業存在著內部管理制度缺位，合同簽約率不高、合同簽訂不規范、約定不明確、履約率較低、合同欺詐等問題；甚至發生違約現象也不知道怎樣運用法律手段進行自我維權，嚴重擾亂了企業的生產經營秩序，影響了企業的經濟效益。從此點分析來看，沒有規范有序的合同行為，企業就沒有效益可言。

三是有的企業在經濟交往中，也注意簽訂相關合同，但卻不使用正規合同文本，這樣的結果往往是對合同標的約定不明確，合同條款不完善，責權表述不明確，意思表達模糊，容易陷入欺詐圈套，引發大量合同糾紛。

以上這些問題或其他問題的存在，干擾了企業正常的生產經營活動，導致企業資產流失，影響了企業經濟效益的實現。可見，運用法律武器、建立健全合同管理制度顯得多么重要。據此，企業須要加強專業培訓和有關法律知識的宣傳教育，注重培養一支懂法律、懂合同的管理隊伍，作為領導決策者和管理執行者。必須要結合企業安全生產與發展戰略，建立并制定一系列行之有效地、適用于生產經營活動需要的招投標管理、合同管理等規章制度、管理辦法和程序文件，規范企業的合同簽約、履行能力，堵塞漏洞，為企業贏得更好的經濟效益。

合同管理必須加強風險管控

企業合同管理是落實企業風險管理和內部控制的一項核心的管理業務，必須充分意識到風險管理的重要性，培育良好的企業風險管理文化，建立應對風險的預案和風險管理流程，健全風險管理體系，包括風險管理策略、風險管理措施、風險管理的自主職能體系、風險管理信息系統和內部控制系統等。現在讓我們回到經濟合同的簽訂和履行當中來做一個淺析。

在合同簽訂之前，合同文本力爭我方起草，同時確認合同雙方當事人的簽約法律資格，避免無效合同。在合同簽約時，要調查對方的信資情況，出現非法人簽約時，要求當事人相互提供正式書面授權證明，常見的有授權書、委托書等有關法律文件，證明其合法資格，以保證合同的合法性和有效性。盡可能選用規范的格式合同來處理雙方的經濟往來，對雙方權利、責任、義務、違約責任和相關條款作出明確的約定。

無論對方的誠信如何，都要謹慎明確仲裁方式，使自己的風險降低到最低程度。在合同執行和履行過程中，必須加強索賠資料的準備工作（主要包括工作日志、來往信件、氣象資料、備忘錄、會議紀要、供貨進度計劃、合同價款等）；加強索賠證據資料的收集，培養識別對方“低報價高索賠”的策略，若出現問題一定要編制索賠報告，作為合同的重要組成部分。養成按合同辦事的習慣,盡量避免違約,不讓對方提出索賠，同時也要及時發現對方的違約之處,找出索賠或反索賠理由，提出索賠或反索賠要求，維護公司的合法權益，要學會運用法律武器進行自我保護。對違約行為要及時申請仲裁或向人民法院提起訴訟。對合同欺詐行為要及時采取措施，盡量減少和避免損失，要充分運用法律，最大限度地發揮其效力空間，規避運營風險，維護好企業的合法權益。

企業只有把依法治企與加強企業管理、建立法治企業文化、管理制度、提高企業競爭力和運用法律維護企業自身合法權益有機地結合起來，強化合同管理，建立企業誠信體系，對外依法經營，對內靠制度和依法管理，才能使企業獲得持續健康、穩步發展。

作者單位： 中海石油（中國）有限公司上海分公司

肖也/制圖