嬰幼兒奶粉嚴(yán)禁分裝違者或吊銷許可證

文 /田啟明

嬰幼兒奶粉嚴(yán)禁分裝違者或吊銷許可證

文 /田啟明

2008年“三聚氰胺”事件后，嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領(lǐng)域的焦點(diǎn)。

新修訂的食品安全法明確，嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。

不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉

據(jù)了解，此次《食品安全法（修訂草案）》三審稿對(duì)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定有所修改。三審稿提出，對(duì)嬰幼兒配方乳粉的配方實(shí)行注冊(cè)管理，而二審稿時(shí)則是提出對(duì)嬰幼兒配方奶粉的配方實(shí)行備案管理。在此次公布的三審稿中，對(duì)嬰幼兒奶粉的管理，還刪去“不得以委托、貼牌方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉”的規(guī)定，保留“不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉”的規(guī)定。新修改的食品安全法特別強(qiáng)調(diào)：嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料；不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材在回答記者提問時(shí)表示，加強(qiáng)食品安全，禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

新修改后的食品安全法明確了第八十一條第五款規(guī)定，不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。新法主要考慮采用分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉存在著很大的安全隱患，最主要的問題是這種分裝容易引起二次污染，特別是容易讓一些不法分子在二次分裝過程中，造成非法添加、以次充好。

第一百二十四條之(七)規(guī)定，以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；違反本法規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

鏈接：美國(guó)關(guān)于嬰幼兒配方奶粉的規(guī)定

2004年，美國(guó)食品及藥物管理局（FDA）公布一項(xiàng)最終規(guī)定，為嬰兒配方奶粉生產(chǎn)商訂立了嬰兒配方奶粉優(yōu)良制造規(guī)范，包括必須對(duì)奶粉進(jìn)行沙門氏菌及阪崎克羅諾桿菌等病原體測(cè)試，嚴(yán)格遵循品質(zhì)控制程序（例如在推出市場(chǎng)前的最終產(chǎn)品階段及保質(zhì)期完結(jié)時(shí)須進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)含量測(cè)試），在推出新配方時(shí)（包括配方出現(xiàn)重大改變時(shí)）應(yīng)如何及何時(shí)通報(bào)美國(guó)FDA等規(guī)定。

此外，美國(guó)FDA還公布了一份最終指引文件，文件中列出了證明產(chǎn)品符合品質(zhì)要素規(guī)定（如產(chǎn)品含有足夠的蛋白質(zhì)含量，足以供嬰兒正常生長(zhǎng)所需）的所需證據(jù)和相關(guān)的記錄，以及自愿提交公民申請(qǐng)書以證明嬰兒配方奶粉符合品質(zhì)要素規(guī)定的程序，生產(chǎn)商據(jù)此來證明產(chǎn)品符合最終規(guī)則內(nèi)的品質(zhì)要素規(guī)定。

根據(jù)該規(guī)定，生產(chǎn)商必須自2014年9 月8日起符合最終規(guī)定內(nèi)的若干規(guī)定，其他規(guī)定則自2015年11月12日起生效。因此，提醒相關(guān)出口企業(yè)，按照規(guī)則嚴(yán)格控制生產(chǎn)制造過程，做到各環(huán)節(jié)不缺不漏，并且做好相應(yīng)的記錄，確保產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)的品質(zhì)要求。