我國高校創業教育的現狀、問題及完善
——基于25所高校《2014年畢業生就業質量報告》的分析

溫雅

我國高校創業教育的現狀、問題及完善
——基于25所高校《2014年畢業生就業質量報告》的分析

溫雅

通過對25高校《2014年畢業生就業質量年度報告》的比較分析，可以發現我國高校創業教育已經取得了些許發展和進步，但仍然存在著創業教育實施主體不明確、創業教育學科建設不完善、創業教育競賽組織不成熟以及創業教育實施效果不明顯等諸多困境。有鑒于此，今后我國高校應當加強高校創業教育“一體兩翼”的頂層設計，開展高校創業教育“科學化、系統化”的學科建設，并在此基礎上推行高校創業教育“企業承辦競賽組織”的模式。

創業教育；一體兩翼；創業課程體系

溫 雅，北京科技大學東凌經濟管理學院副書記、副院長，講師，北京科技大學東凌經濟管理學院管理學博士生。（北京 100083）

作為一種新的社會現象，創業在解決群眾就業、改善經濟結構方面有著顯著的作用，其日漸成為一國經濟發展的原動力。[1]2014年，我國政府大力提倡創業，一系列創業政策紛紛出臺，2014年也因此被稱之為“中國創業元年”。伴隨著創業氛圍的日趨活躍，我國高校也不甘落后，緊跟發展方向，大力推進創業教育，并將創業教育的實施情況作為各校《2014年畢業生就業質量報告》的重要組成部分。考慮到目前高校創業教育的實際成效難以進行量化衡量，本文選取22所“創青春”全國大學生創業大賽獲獎高校及9所教育部創業教育試點高校（除去重疊高校及中國科技大學未公布就業質量報告外，共25所高校）作為研究對象進行分析。

一、我國高校創業教育的現狀分析

創業教育是指培養人的創業意識、創業思維以及創業技能等各種綜合素質，并最終使被教育者具備一定創業能力的教育。[2]創業教育最先發端于美國1967年的百森商學院，并在西方國家得到了較為快速的發展。進入21世紀，我國理論界也開始日漸重視創業教育的研究，在此背景下，我國各高校陸續推行創業教育，藉此提高在校學生的專業素質和創業能力。

（一）成立領導機構

在政府的大力倡導和支持下，我國許多高校以“人才培養”為目標，對創業教育給予了普遍重視。在2014年，全國共有4所高校成立了校級組織，專門負責本校創業教育的組織和開展工作，旨在加強頂層設計、發揮統籌協調作用。其中，吉林大學成立了由校長擔任組長的“創新創業教育和大學生自主創業工作領導小組”，由校黨委副書記兼副校長擔任主任的“創新創業教育指導委員會”；華中科技大學成立了“大學生創業指導委員會”；中國地質大學（武漢）成立了“大學生創新創業教育領導小組”，并制定、發布了《大學生創新創業教育發展規劃（2014—2020）》；浙江大學成立了“大學生創業工作領導小組”。上述這些委員會或領導小組的成員大都包括了教務處、研究生院、學生處、校團委以及相關學院的負責人員。另外，除了設立頂層組織外，各高校還紛紛成立了創業教育實施機構和研究機構，如中國地質大學（武漢）成立了創新創業教育中心，并依托該中心開展課程體系建設；上海交通大學、吉林大學等高校成立了創新創業學院。

（二）開展理論教學

第一課堂的課程學習是高校創業教育的起步與核心，也是創業教育的難點與突破口。從整體來看，我國高校創業教育課程體系的建設才剛剛起步，各高校主要依托于各自的教學資源開設課程，各自的課程也不盡相同，課程內容大都以通識教育為主、專業教育則較為欠缺。據統計，在25所高校中，清華大學、中國人民大學將創業課程納入了學分管理；廣州工業大學、吉林大學面向全校開設了創業必修課，其中吉林大學還將必修課推廣到了大一新生；華東理工大學面向本科一、二年級開設了《創業基礎》課程，并編寫了創業教材《創業精神導論》；南京財經大學、福建農林大學面向有興趣的學生開設了創業課程。①另外，值得說明的是，少數高校在學位教育中取得突破，如浙江大學歷來都非常重視創業教育學科的建設，其擁有亞洲第一個創業管理博士點以及聯合國教科文組織設立的亞洲唯一的創業教育教席；武漢理工大學依托于22門課程組成的創業教育課程體系，開設了創業教育二學位實驗班，2014年已有18人獲得工商管理（創業教育）二學位證書；吉林大學創新創業學院也開設了創業專業學位教育，目前已面向校內學生進行招生。

（三）參與社會實踐

第一課堂受限于師資力量、課程體系等因素的影響，難以真正提高學生的創業技能，相反，第二課堂卻具有專業性要求偏低、學生參與熱情較高、易于組織開展等特點。因此，近年來，各高校大力開展創業教育第二課堂的建設，各具特色，成果斐然。[3]這其中，浙江大學最為突出，其以“育人”為中心，積極開展創業教育第二課堂活動，并使用“985工程”人才培養專項經費支持創業組織和學生社團的發展。在宣傳方面，創辦《創業浙大》期刊、《浙江大學創業工作簡報》，搭建官方微博、微信平臺，舉辦大學生創新創業展，繼而形成了集雜志、微博、微信為一體的多媒體宣傳平臺，以宣傳創業團隊和創業典型；在社團方面，創建勤工助學與創業實踐指導中心、創業訓練營、未來企業家俱樂部、研究生創新創業中心以及KAB創業俱樂部等團體，以聚集不同學生類型，鍛煉他們創業能力；在比賽方面，學校每年組織“蒲公英”創業大賽、天使對接項目大賽、創業生涯規劃大賽以及各類專業性的創業競賽活動，以激發學生的創新、創業意識。當然，諸如此類積極開展第二課堂的例子還有很多，比如西北工業大學2014年全年共組織了50場與創業相關的活動；北京航空航天大學于暑期舉辦了為期7天的創業夏令營活動。

（四）尋求外部合作

隨著各高校對創業教育的越發重視，他們也通過多種渠道籌集人力和資金，以推動創業教育的全面、快速發展。眾所周知，創業是一種社會活動，其高度依賴于社會經濟的運行。[4]有鑒于此，各高校在自身加大資金投入，用于孵化器、科技園等創業支持類項目建設的同時，還大力挖掘社會和政府等外部資源。譬如，西安交通大學組織創業團隊與南京、杭州、蘇州等地科創中心及工業園區進行項目對接，取得了顯著效果；浙江大學聯合杭州高新區共建高新創業苗圃，面向全校征集項目以幫助學生獲取天使投資；北京航空航天大學與校友企業家達成協議，設立智明星通學生創業基金5000萬元、北航無人系統學生創業基金2000萬元；廈門大學重視大學科技園建設，爭取科技部與教育部的資源支持；武漢理工大學在建設創新創業園中爭取到教育部建設經費2．4億元。另外，除了政策、資金資源外，外部人力資源也是高校重點尋求的對象。比如，北京師范大學引入創業成功人士和企業家擔任創業導師，提高了創業教育的實效性；中國人民大學創業教育尤其注重校友資源的引入，2014年成立“創業聯盟”，成員包含學校校友和在校生創業者，是創業校友和創業學生交流溝通、開展合作的新平臺。

她收費不高，教得又盡心盡力，附近的孩子都去她那里上課，家長們口口相傳，替她打廣告。她坦言：“大家都是覺得我可憐，照顧我生意。要不，我一家三口，餓都餓死了。”說話的時候，仍是笑瞇瞇的。

二、我國高校創業教育存在的問題

通過對25所高校《2014年畢業生就業質量報告》的分析，可以發現我國高校創業教育在整體層面還存在如下幾個共性問題：

（一）創業教育實施主體不明確

雖然已有部分高校，如浙江大學、吉林大學、華中科技大學以及中國地質大學（武漢）均成立了校一級層面的創業教育指導委員會、大學生創新創業教育領導小組等機構，以便于統籌學校內部資源，系統性地開展學生創業教育，但創業教育實施的主體部門也呈現出不盡相同的局面。譬如，華南理工大學的創業教育由其就業指導中心聯合校團委、創業學院來共同開展，武漢理工大學的創業教育由其就業創業指導中心主管，北京航空航天大學的創業教育則由校團委主導。總之，單部門主導的創業教育將受限于高校各部門間的責任界限、不作為等因素，而無法統籌全校資源，行政部門更是難以調動師資力量，創業教育也就只能停留在活動組織、競賽參與的層面，無法實現真正的第一、第二課堂聯動的局面。

（二）創業教育學科建設不完善

課程教學是高等教育最基本的教學形式，學科建設則是課程教學的核心。目前，通過對我國高校創業教育數年來的分析，各高校在學科建設上存在顯著的差異，甚至部分高校仍滯留在起步階段。在硬件方面，創業教育師資隊伍力量薄弱，各高校都面臨著極大的需求缺口，并且已有的一些師資也大都僅是經過短期培訓而上崗，創業技能不是太強。另外，各高校也基本是以選修課的形式開展有關創業教育，課程形式單一，數量較少，難以普及到多數學生，并且多數高校沒有形成完整而系統的課程設置，教材選取也因此比較隨意，缺乏權威性。[5]在軟件方面，時至今日，各高校有關創業教育學科建設的發展方向仍然不清晰，基本上是處于“摸著石頭過河”的階段。故此，可以說，我國高校在創業教育課程體系的開發設計方面仍會有很長的一段路要走。

（三）創業教育競賽組織不成熟

在我國，創業競賽多由高校與政府共同舉辦，具有濃厚的官方色彩。對于高校來說，創業競賽更多的是依托于其科研實力與辦學水平，而各種評估指標中也大都包含了獲獎等級、獲獎比例等因素。為爭取榮譽，高校通過保研、獎金等措施激勵學生積極參加比賽，部分高校參賽團隊指導老師逐漸從指導輔助的次要角色轉變為帶隊參賽主要角色。以北航“一杯三賽”為例，“馮如杯”下設的科技競賽、創業競賽、創意競賽更多地成為學生保研的捷徑，創業競賽中高校與學生參賽的目的日漸趨于“功利化”。在各高校的《2014年畢業生就業質量報告》中，基本很少提及學生自主創業率等數據，相反，多數都對競賽的獲獎名次和比例非常重視。[6]與此同時，高校創業教育基本圍繞創業競賽開展，并參照創業競賽進行課程設置與活動組織，進而顛倒了學習與競賽的主次關系，從“以賽促學”逐步演變為“以賽代學”，加之創業教育學科建設較為薄弱，學生只能從競賽中獲取經驗，無法得到系統的創業知識理論。

（四）創業教育實施效果不理想

在25所高校的《2014年畢業生就業質量報告》中，他們普遍將創業典型人才作為創業教育工作的成效之一。比如，浙江大學、華中科技大學等高校均列舉了富有代表性的創業人物，這批創業精英對帶動高校創業氛圍起到了積極作用。但從整體看來，我國高校創業普遍處于“點上突破”的階段，創業人數占畢業生總人數的比率較低，難以形成“面上開花”局面。據調查統計，自主創業的人數占畢業生總人數的比率普遍較低，最高的廣東工業大學也僅為1．17%，而吉林大學則排名第二，為1．13%；創業教育開展情況較好的浙江大學與中山大學則排名靠后，其學生自主創業率僅為0．24%與0．228%（如表1）。以上數據說明，我國高校創業教育的實施效果并不理想，并沒有從根本上提高我國大學生的自主創業率。究其原因，主要在于影響學生自主創業的因素較為復雜，學校創業教育的開展只是其中之一，高校地理位置、社會創業環境、政府創業扶持以及個人價值觀都是很重要的因素。

表1 各高校自主創業占畢業生人數的比率（%）

三、我國高校創業教育的完善建議

（一）加強高校創業教育“一體兩翼”的頂層設計

在“一體兩翼”的頂層設計中，高校為創業教育的主體，兩翼則為政府與社會。高校是創業教育的實施者，在所有高校的創業教育中，高校始終居于核心主體的地位，其主動整合開發資源，以推動創業教育的發展。政府是創業教育的引導者，以2014年為例，政府出臺一系列文件、政策，引導學校開展創業教育，國民進行創新創業，取得了較為明顯的效果。社會是創業教育的助推者，是對高校創業教育起到促進作用的力量。創業是一項社會活動，參與經濟運行，社會是大學生創業的舞臺，良好的社會創業環境與資源支持可以提高學生的創業成功率。[7]

創新與企業家精神并不是與生俱來，在我國應試教育的背景下，基礎教育并未培育出學生優良的創新能力。因此，各高校應當通過創業學院的設立、創業文化的建立以及創業課程的開展來著重培養學生的創業意識和創業能力。政府的“引力”起到了引導全局并推動全局發展的功能，其主要進行戰略層面的部署，繼而拉動“一體兩翼”模式的發展。而這其中，最直接的方式則為政策法規的制定，如制定長期的高校創業教育發展規劃、制定高校創業教育評估標準，等等。社會的“助力”更多地依靠于高校“主體”的資源開拓，目前社會上“天使投資”、高新技術公司、創業俱樂部不在少數，如何尋求有效的項目對接是高校與社會所面臨的共同問題。

（二）開展高校創業教育“科學化、系統化”的學科建設

作為課堂教學中的主導力量，教師的素質和能力對學生的學習及行為有著極大的影響，因此應當給予重點關注。從事創業教育的教師，既要具備相關學科的理論知識，又要具有創業經驗，最好是“企業家型學者”或者“學者型企業家”。從發達國家創業教育的師資隊伍建設情況來看，如美國百森商學院就的教師團隊既包括了終身創業教授，也包括了擁有豐富創業經驗的創業實踐者。因此，要下大力氣，增加資金投入，著重提高創業教育教師的素質。一方面，我國高校可以向社會成功的企業家、創業家提供良好平臺和優惠待遇，讓其返校，在學校開課教學，以傳授其創業經歷；另一方面，高校也需增加對本校經濟、管理等學科教師的投入和扶持，鼓勵其走到創業的第一線，積累創業實踐經驗。

我國高校創業教育的開展必須要有符合中國國情的理論體系作為支撐，而創業教育的課程構建則是形成創業教育理論體系的必要基礎。美國創業教育起步較早，擁有較為成熟的理論體系，因此，可引進美國高校創業教育的教材教輔資料，帶動教學與課程體系建設。同時，高校應投入更多精力促進國際交流、校際交流，為教師提供經費支持編寫創業教育教材，完善課程體系。

（三）推行高校創業教育“企業承辦競賽組織”的模式

高校開展創業教育的最終目標是培養學生的創業意識和創業能力，能夠將自己在學校所學到的知識體系靈活地運用到創業實踐之中。因此，開展各種創業競賽、創業活動是十分必要的。如前所述，目前我國各類的高校創業競賽主要是以政府、高校等官方機構為主導，這顯然不合時宜，其不僅容易形成“功利性”的弊端，并且還會導致創業項目與實際需求脫節、難以轉化等現實問題。有鑒于此，應當嘗試建立政府退出機制，將學生保研、出國等鼓勵性措施取消，不因活動而活動，相反，應注重學生素質與能力的提高，以創業項目的質量作為唯一獲獎衡量指標。同時，可以嘗試實行企業承辦創業競賽的模式，這樣能夠有效激發企業社會資源，便于引入天使投資、創業基金等社會資金，以項目孵化、引入投資等實際效果激勵參賽學生，同時更有效地鍛煉學生的創業意識與能力。[8]

值得強調的是，由企業承辦創業競賽的模式可以通過科研成果、創業項目轉化這兩項內容為高校與企業搭建互動橋梁，進而取得一種雙贏的效果。從高校角度來看，開展創業教育項目本身就是一個創業的過程，應注重內外部聯盟的構建。社會中的企業資源、校友資源、各種基金會、天使投資及公益團體都會為創業教育提供支持，高校應積極與社會各類組織進行溝通，以獲取更多教育支持資源；[9]從企業的角度來看，通過這種創業競賽，能夠獲取一定的智力成果，及早發現和吸引一些優秀大學生創新人才，為以后企業的發展打下基礎。

注釋：

本文關于各高校創業情況的資料系由作者整理自各高校《2014年畢業生就業質量年度報告》，參見http:／／edu．people．com．cn／n／2015／0105／c367001－26325906．html。

[1]丁鋼．高校創業教育的文化訴求與構建[J]．高校教育管理,2015,(2)．

[2]張金興．高校創業教育生態系統的構建[J]．常州大學學報（社會科學版）,2015,(1)．

[3]李偉銘，黎春燕，杜曉華．我國高校創業教育十年：演進、問題與體系建設[J]．教育研究,2013,(6)．

[4]譚立章，錢津津．以創業實踐為載體提高創業教育實效性研究[J]．高等工程教育研究,2015,(1)．

[5]丁志忠．我國高校創業教育現狀分析及對策的探討[J]．企業改革與管理,2015,(4)．

[6]丁三青．中國需要真正的創業教育[J]．高等教育研究,2007,(3)．

[7]張昊民，馬君．高校創業教育研究[M]．北京:中國人民大學出版社,2012．

[8]丁三青，王希鵬，陳斌．我國高校學術科技創新活動與創新教育的實證研究[J]．清華大學教育研究, 2009,(1)．

[9]唐加軍．新形勢下中國高校創業教育存在的問題及對策[J]．黑河學刊,2014,(9)．

【責任編輯：胡 煒】

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1004－518X（2015）03－0251－05